RIS322389 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: DSO/10894319 Zaaknummer: 328540

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Havenvisie Scheveningen 2025-2050

Waarom dit raadsvoorstel?

Scheveningen Haven staat op een belangrijk kruispunt. Als essentieel onderdeel van de Haagse identiteit, economie en maritieme erfgoed heeft de haven grote economische potentie die beter benut kan worden. Deze Havenvisie presenteert een plan voor de doorontwikkeling van Scheveningen Haven voor de komende 25 jaar. Met 279 actieve bedrijven en 2.700 banen vertegenwoordigt Scheveningen Haven een belangrijk economisch belang voor Den Haag. Deze visie laat zien hoe we de Haven kunnen laten groeien. De haven functioneert optimaal wanneer de kapitalen uit de Blauwe Economie in balans zijn: • Economisch kapitaal: stimuleren van maritieme bedrijvigheid en werkgelegenheid • Natuurlijk kapitaal: versterken van biodiversiteit en klimaatadaptatie • Cultureel kapitaal: koesteren van maritiem erfgoed en Scheveningse identiteit • Sociaal kapitaal: verbeteren van leefbaarheid voor omwonenden • Creatief kapitaal: ruimte bieden aan innovatieve maritieme technologie • Menselijk kapitaal: investeren in vakmanschap en onderwijsmogelijkheden De Havenvisie vertaalt zich in vijf ambitiekaarten: 1. Vis en Voedsel uit Zee: modernisering visafslag, versterking visserijcluster 2. Maritieme en Offshore Innovatie: testfaciliteiten, innovatiecampus, start-ups blauwe economie 3. Veiligheid op Zee: nichehaven voor de beveiliging van de kritieke infrastructuur op zee 4.

Watersport Hotspot: versterking watersport en topzeilcentrum 5. Klimaatadaptieve en leefbare Haven: toekomstbestendige haveninfrastructuur Voor elke ambitie zijn acties, betrokken partners en benodigde investeringen beschreven. Daarmee biedt de Havenvisie: 1. Slagvaardige havengovernance: de huidige versnipperde aansturing (over zeven gemeentelijke afdelingen) belemmert een samenhangende ontwikkeling. Deze visie biedt een praktische oplossing met één duidelijk aanspreekpunt. 2. Transparante besluitvorming: heldere planning- en controlcyclus met jaarlijkse verantwoording 3. Toekomstbestendigheid: adaptieve strategieën voor klimaatverandering en energietransitie 4. Publiek-private samenwerking: actieve betrokkenheid van alle belanghebbenden Deze visie is tot stand gekomen in samenwerking met bedrijven uit de haven (visserij, offshore, maritiem, energie en innovatie), inwoners, kennisinstellingen en omliggende ondernemers via zes participatiebijeenkomsten en vier expertsessies. Alleen door gezamenlijke inzet kunnen we de haven transformeren tot een vitaal en toekomstbestendig gebied dat bijdraagt aan de economische, sociale en ecologische kwaliteit van Den Haag. De gemeente neemt het voortouw met het havenprogramma, maar werkt intensief samen met alle partijen in en rond Scheveningen Haven.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Met deze Havenvisie beogen we: • de ondernemende haven te behouden en versterken; • inzetten op kansrijke economische functies in een wisselwerking tussen leren, werken en innoveren;

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 20-6-2025 om 10:55

pagina 1 van 4

• een versterkt en duurzaam visserijcluster als innovatief uithangbord; • een internationaal erkende innovatiehaven voor maritieme en offshore-technologie; • een klimaatadaptieve en toekomstbestendige haveninfrastructuur; • een verbeterde balans tussen economische activiteit, leefbaarheid en ecologische waarden; • versterking van de Scheveningse identiteit en maritiem erfgoed; • een slagvaardige en transparante governance-structuur voor het havenbeheer. De maatschappelijke effecten worden gemeten via een integrale monitor van de zes blauwe economie kapitalen (natuurlijk, economisch, sociaal, cultureel, creatief en menselijk kapitaal). Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

• Havenconvenant (RIS305850), juli 2020: overeenkomst tussen gemeente, Bewonersorganisatie Havenkwartier en Belangenvereniging Schevenings Havengebied. • Rapport 'In het zicht van de haven' (Berenschot, 2022): analyse havengovernance. • Toekomstverkenning Scheveningen Haven (RHDV, Buck Consultants, 2022). • Commissiebrief 'Voortgang en uitgangspunten toekomst Scheveningen Haven' (RIS318234), maart 2024: vaststelling economische koers.

Beslispunten (dictum)

I. De Havenvisie Scheveningen 2025-2050 als richtinggevend kader vast te stellen; II. Kennis te nemen van het daarvoor doorlopen participatietraject; III. Vast te stellen dat het Uitvoeringsprogramma nog nader uitgewerkt wordt, waarbij prioritering van acties en het vinden van onder andere de benodigde dekking plaatsvinden.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Scheveningen

Vervolg

Na vaststelling van de Havenvisie: • Start oprichting Programmabureau Havenbedrijf Scheveningen (tweede helft 2025). • Uitwerking uitvoeringsplan. • Start uitvoering eerste projecten uit de uitvoeringsagenda (begin 2026). • Jaarlijkse rapportage aan de raad over voortgang en resultaten (vanaf 2026). • Midterm review (2027) en evaluatie (2029) van de Havenvisie.

Risico's en kanttekeningen

• De invoering van de zero-emissiezone in de kust en de milieuzone in de haven is geen onderdeel van de Havenvisie, maar houdt de partijen wel bezig. De gemeentelijke diensten stemmen daarover met elkaar af, met als uitgangspunt dat de havenpartijen blijvend worden geïnformeerd en begeleid. • De partijen in Scheveningen Haven hebben lang gewacht op een duidelijke visie van de gemeente en zijn na dit intensieve proces gecommitteerd om aan de slag te gaan. De havenpartijen hebben aangegeven dat zij concrete stappen verwachten van de gemeente. Het niet nakomen van de gemaakte afspraken zou het opgebouwde vertrouwen schaden. • Netcongestie: tot 2032 geldt netcongestie voor Scheveningen, wat de bedrijvigheid van havenpartijen en toekomstige economische ontwikkelingen kan beperken. Daarom worden met uitvoering van de Havenvisie oplossingen onderzocht in samenwerking met Stedin en havenpartijen. • Zeespiegelstijging: klimaatadaptieve maatregelen vereisen forse investeringen en afstemming met Hoogheemraadschap Delfland. Met de uitvoering van de Havenvisie ontwikkelt de gemeente, in samenwerking met kennisinstellingen, adaptatiepaden rondom de mate en snelheid van zeespiegelstijging en de effecten op functioneren van de haven.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

De Havenvisie draagt bij aan: • duurzaamheidswinst: bijdrage aan CO2-reductiedoelstellingen door efficiëntere logistiek en Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 20-6-2025 om 10:55

pagina 2 van 4

elektrificatie; • leefbaarheidsverbetering: betere balans tussen economische activiteit en leefkwaliteit; • klimaatadaptatie: toekomstbestendige haveninfrastructuur die bijdraagt aan waterveiligheid; • innovatie-ecosysteem: sterkere positie in de maritieme innovatie met (inter)nationale uitstraling; • versterking van de werkgelegenheid: naar verwachting extra banen in de maritieme sector in periode 2025-2050. Maatschappelijke kosten en baten

De Havenvisie draagt bij aan: • versterking van de werkgelegenheid: naar verwachting 300-500 extra banen in de maritieme sector in 2030; • duurzaamheidswinst: bijdrage aan CO2-reductiedoelstellingen door efficiëntere logistiek en elektrificatie; • leefbaarheidsverbetering: betere balans tussen economische activiteit en leefkwaliteit door minder overlast; • klimaatadaptatie: toekomstbestendige haveninfrastructuur die bijdraagt aan waterveiligheid; • innovatie-ecosysteem: sterkere positie in de maritieme innovatie met uitstraling naar de regio(inter) nationale.

Financiële consequenties

De Havenvisie is een kaderstellend document dat de lange termijnrichting en governance van Scheveningen Haven vastlegt, maar bevat nog geen concrete investeringsbeslissingen. Het vaststellen van de Havenvisie heeft daarom geen directe financiële gevolgen. Concrete financiële beslissingen worden pas genomen bij de vaststelling van jaarplannen, waarin uitgewerkte projecten met gedetailleerde budgetten en dekkingsbronnen ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd. Het eerste jaarplan wordt naar verwachting in het najaar van 2025 aangeboden, na uitwerking van de uitvoeringsagenda tot een concreet uitvoeringsplan.

Juridische consequenties

• De Havenvisie als zodanig heeft nog geen directe juridische gevolgen. • Het is een strategisch beleidskader dat richting geeft aan toekomstige ruimtelijke besluiten. • Bij de uitwerking van concrete projecten zal per geval worden beoordeeld of aanpassingen in bestemmingsplannen of omgevingsplannen nodig zijn. • Voor bepaalde fysieke ingrepen kan een MER-procedure noodzakelijk zijn.

Uitvoeringsconsequenties

• Personele inzet: voor de implementatie is minimaal 3 FTE nodig binnen het programmabureau. • Interne coördinatie: de verschillende afdelingen moeten capaciteit vrijmaken voor deelname aan het havenprogramma. • Bestuurlijke afstemming: de stuurgroep Haven komt elk kwartaal bijeen voor strategische besluitvorming. • De primaire aansturing verloopt via de Stuurgroep Haven.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

De Havenvisie is tot stand gekomen op basis van: • uitgebreide participatie met bedrijven, ondernemers, bewoners en belangenorganisaties uit de haven; • uitgebreid onderzoek naar de huidige situatie en functionering en potentie van de haven; • externe expertise van onder andere Erasmus UPT (maritieme kennispartner) en Wageningen Universiteit (visserij en zeevoedsel kennispartner); • analyse van trends en transities in de maritieme sector; • analyse van stakeholders en krachtenveld in en rondom de haven; • data-analyse van economische indicatoren en ruimtelijke ontwikkelingen; • vergelijking met andere havens van vergelijkbare omvang en karakter.

Is er sprake geweest van

Ja Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 20-6-2025 om 10:55

pagina 3 van 4

een inspraak- of participatieproces? Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

De Havenvisie is tot stand gekomen door intensieve participatie met alle belanghebbenden, zoals bedrijven uit de haven (visserij, offshore, maritiem, energie en innovatie), inwoners, kennisinstellingen en omliggende ondernemers. De volgende participatietypen hebben plaatsgevonden: • zeven participatiebijeenkomsten met havenpartijen (juli 2024 - juni 2025); • vier expertsessies over specifieke thema's (offshore energie, energie in de haven, veiligheid, voedseltransitie); • individuele gesprekken met havenpartijen en inwoners; • aparte sessies met de bewonersorganisatie (BOH) en belangenvereniging (BSH); • brede informatieavond voor alle bewoners en ondernemers; • online consultatie concept hoofdstukken. Deelnemers hadden een adviserende rol. Veel van hun suggesties zijn verwerkt in de uiteindelijke visie, met name op het gebied van: • huidige situatie en functionering van de haven; • verbetering van de havengovernance; • balans tussen economie, ecologie en leefbaarheid; • behoud van het maritieme karakter; • gefaseerde aanpak van klimaatadaptatie. Een uitgebreid participatieverslag is als bijlage toegevoegd.

Communicatie

Na behandeling in het college wordt de Havenvisie op het RIS geplaatst en wordt een persbericht verzonden. Inwoners en ondernemers worden op de hoogte gehouden over de ontwikkelingen in en rondom de Havenvisie. Hiervoor worden bestaande kanalen ingezet, zoals de website van het stadsdeel en De Scheveninger.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Participatieverslag Havenvisie 20250528_Volledige versie_Havenvisie

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 20-6-2025 om 10:55

pagina 4 van 4