RIS322352 Bijlage 4. Procesverslag mediationtraject Weigeliaplein 14 april 2025

Procesverslag mediationtraject Weigeliaplein

14 april 2025

Inleiding Op 10 juli 2024 heeft de raad van de gemeente Den Haag, bij de bespreking van het voorstel van het college inzake instemmen concept-planuitwerkingskader (PUK) Vijf Heesters Weigeliaplein (RIS316450 d.d. 13 september 2023), de motie “Deur nummer drie” (RIS319520 d.d. 10 juli 2024) aangenomen. In deze motie wordt het college onder meer opgedragen een commissie of een werkgroep in te stellen met een onafhankelijk voorzitter. Op 1 oktober jl. heeft het college via een eerste tussenbericht geïnformeerd dat het college het Centrum voor Conflicthantering (CvC) heeft ingeschakeld om, ter uitvoering van de motie, als facilitator te starten met gesprekken met de vier betrokken partijen. Op 27 november is een tweede tussenbericht aan de gemeenteraad gestuurd waarin staat toegelicht dat het CvC is gestart met de verkennende gesprekken met de verschillende partijen. Vervolgens is het CvC gevraagd om in de rol van mediator een vervolg te geven aan de vertrouwelijke vervolggesprekken. De verschillende partijen hebben hier mee ingestemd en bij de start van het mediationtraject een mediationovereenkomst getekend waar een geheimhoudingsverklaring onderdeel van is. Hierna volgt het procesverslag en de verklaring over het resultaat van de mediationtraject.

Verklaring Partijen, vertegenwoordigd door: • HaagWonen: directeur bestuurder, directeur Vastgoed en gebiedsmanager (deels) • Bewonerscommissie De 5 Struiken: vertegenwoordiger bewonerscommissie • Bewonerscommissie Complex 70: vertegenwoordiger bewonerscommissie • Gemeente Den haag: wethouder Volkshuisvesting, Wijken, Welzijn en Zuidwest en programmamanager woningbouw In de laatste bespreking op 26 maart hebben beide bewonersvertegenwoordigers zich op verzoek laten ondersteunen door een door henzelf voorgedragen deskundige, t.w.: • Bewonerscommissie De 5 Struiken door vertegenwoordiger van De Nieuwe Wind • Bewonerscommissie Complex 70 door vertegenwoordiger van de Woonbond Het Centrum voor Conflicthantering is ingeschakeld voor de gespreksbegeleiding. Het proces is begeleid door: • Twee MfN mediators Partijen verklaren In de periode tussen 6 januari en 26 maart 2025 zijn partijen een vijftal keer bijeengeweest om de impasse te doorbreken die is ontstaan bij de plannen voor de toekomstige ontwikkeling van het complex 70, gelegen rondom het Weigeliaplein. Daarbij is, ter uitvoering van de Motie Deur nummer drie, met instemming van alle partijen, gekozen voor de vorm van een mediation traject. Het mediationtraject is begeleid door het Centrum voor Conflicthantering.

Belangen Partijen hebben tijdens de eerste bespreking onderling vastgesteld en overeenstemming bereikt over het feit dat het grootste belang in de casus Weigeliaplein is: • het belang van de bewoners een einde te maken aan de onzekere situatie die is ontstaan bij de planontwikkeling complex Weigeliaplein; • Voortgang te bewerkstelligen.

Daarbij zijn gedurende de besprekingen op hoofdlijnen twee scenario’s aan de orde geweest, t.w.: • Het renovatiescenario; • Het sloop- en nieuwbouwscenario. Er is daarbij voor wat betreft de renovatieafweging uitgegaan van de verschillende bestaande (onafhankelijke) onderzoeken die er tussen 2017 en 2024 uitgevoerd zijn. Alle partijen hebben t.a.v. de beide scenario’s hun belangen, toekomstvisie en toekomstperspectief kunnen inbrengen en toelichten. Tijdens de mediationgesprekken heeft Haag Wonen meermaals een inhoudelijke toelichting gegeven op de afweging die Haag Wonen heeft gemaakt. Daarmee is in de gesprekken de renovatievariant inhoudelijk aan de orde gekomen, hetgeen uiteindelijk niet heeft geleid tot een andere afweging. Vanuit Haag Wonen is aangegeven dat, in het kader van de noodzaak op voortgang op het project voor alle partijen, een einddatum is gesteld voor het mediationtraject, t.w. 1 maart 2025. Gesprekken De wijze waarop de gesprekken gevoerd zijn wordt door alle partijen als open en constructief ervaren. Er was ruimte voor eenieder om zijn of haar belang, mening en standpunt in te brengen. Er is veel informatie over en weer op tafel gekomen. Er is daarbij met respect gesproken over elkaars rol, belang en verantwoordelijkheid. Het gesprek heeft over en weer geresulteerd in een verdere verduidelijking van belangen, standpunten en toekomstvisie.

Dit proces heeft over en weer geleid tot herkenning en erkenning van elkaars belangen. Er is daarbij overeenstemming over de volgende waarden die bij het vervolg van het proces centraal moeten staan. Vijf gemeenschappelijke waarden voor de toekomst Tijdens de gesprekken hebben de deelnemers gezamenlijk vijf gemeenschappelijke waarden gedefinieerd, die de basis vormen voor de toekomst van het complex Weigeliaplein. Deze waarden zullen centraal staan bij de verdere samenwerking tussen partijen bij het ontwikkelen van toekomstplannen voor het Weigeliaplein. Deze waarden zijn: • Betaalbaarheid voor zittende bewoners en overige woningzoekenden; • Mogelijkheid om terug te keren in het complex; • Veilige en leefbare buurt met kwalitatief goede woningen; • Sociale cohesie en verbinding van de wijk; het Weigeliaplein als herkenbare plek in de buurt; • Veiligheid, kwaliteit en doelmatigheid van de inzet van volkshuisvestingsmiddelen; Vanuit de Bewonersorganisatie De 5 Struiken is er daarbij instemming met en een voorkeur voor de sloop- en nieuwbouwvariant. Vanuit de Bewonerscommissie Complex 70 is aangegeven dat er te weinig met open vizier en te weinig inhoudelijk is gesproken over renovatie.

Geen overeenstemming over renovatievariant Bewonerscommissie Complex 70 Vanuit Bewonersorganisatie Complex 70 is er enkel instemming voor een vervolgproces indien de renovatievariant met open vizier uitgewerkt wordt. Ter toelichting: er is, ondanks dat hierover inhoudelijk uitvoerig over en weer geargumenteerd is, uiteindelijk geen overeenstemming ontstaan over de verdere ontwikkeling op basis van de renovatievariant. De renovatievariant is voor Haag Wonen zowel bouwtechnisch als financieel geen haalbaar scenario. Het levert daarbij ook woontechnisch woningen op die uiteindelijk te weinig toekomstperspectief hebben. De renovatievariant is, volgens Haag Wonen, bezien vanuit het algemene en economische belang van een doelmatige inzet van volkshuisvestingsmiddelen, onverantwoord. De Bewonerscommissie Complex 70 is van mening dat er onvoldoende diep is ingegaan op de renovatievariant. De bewonerscommissie stelt voor dat er nieuwe onderzoeken gedaan worden en dat het proces daartoe opnieuw begint.

Voor Haag Wonen is het, gelet op de genoemde belangen, een niet begaanbare weg om opnieuw aan een herontwikkelingsproces te beginnen waarbij de renovatievariant een voorwaardelijk uitgangspunt is. Het is financieel onverantwoord om de huidige situatie met hoge beheer- en veiligheidskosten en oplopende huurderving te laten voortduren. Ter toelichting op dit onderdeel van het proces: Het mediationtraject heeft op het onderdeel renovatie of sloop en nieuwbouw uiteindelijk geen overeenstemming opgeleverd. Daarbij is het volgende van belang. Op woensdagmiddag 26 maart 2025 ontvingen alle betrokkenen in het mediationtraject een e-mail waarin de vertegenwoordiger van Bewonerscommissie Complex 70 voorstelde om het mediationtraject te stoppen en een nieuwe start te maken. Het voorstel hield in dat er een volledig nieuwe start zou worden gemaakt met een andere mediationovereenkomst en nieuwe werkafspraken. Uit de inhoud van dit voorstel bleek verder dat de eerder behaalde resultaten uit de vier mediationbijeenkomsten niet langer werden meegenomen en dat Bewonerscommissie Complex 70 een geheel nieuw proces voorstelde. Deze inbreng heeft ertoe geleid dat de partijen het vertrouwen hebben verloren dat het mediationproces op dit specifieke onderdeel nog tot een succesvol einde kan worden gebracht.

Vervolg Haag Wonen gaat het nieuwbouwplan opnieuw opstellen en neemt daarbij de waarden zoals die door de bewonerscommissies ingebracht zijn ter harte. Haag Wonen hervat zo snel als mogelijk het project en start de gesprekken met bewoners (huidige bewoners, bewoners die terug willen keren en toekomstige bewoners), omwonenden en overige stakeholders om op basis van de gezamenlijke waarden, zoals we die overeengekomen zijn tijdens het mediationtraject, opnieuw een nieuwbouwplan op te gaan stellen.