RIS322351 Bijlage Jaaroverzicht programma vergroten gebruik 2024
Tekst van het document
JAAROVERZICHT PROGRAMMA VERGROTEN GEBRUIK 2024
VOORWOORD DOOR MARIËLLE VAVIER Het programma ‘Vergroten Gebruik Ooievaarsregelingen en Hulp bij Geldzaken’ zet zich in voor het vergroten van de bekendheid van de Ooievaarsregelingen, de vereenvoudiging van processen en het verbeteren van de toegankelijkheid. Hiermee willen we meer mensen bereiken en onze dienstverlening aan de inwoners van Den Haag verbeteren.
Mariëlle Vavier Wethouder Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken
Het afgelopen jaar hebben wij met elkaar een aantal mooie mijlpalen bereikt. Denk bijvoorbeeld aan de ambtshalve toekenning van de individuele inkomenstoeslag, het inloopspreekuur van Helpdesk geldzaken of de campagne Niemand verdient Geldzorgen. Zo heeft iedereen vast wel eens de tram door Den Haag zien rijden. Mede door deze campagne zagen we het aantal gesprekken bij de Helpdesk Geldzaken substantieel stijgen. In dit jaaroverzicht nemen we jullie mee langs alle hoogtepunten en de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar. Het overzicht is niet alleen een terugblik op wat we hebben gedaan, maar vooral ook een oproep om aan de slag te blijven. Dit jaar moeten wij namelijk onze doelstellingen behalen. Dit zal vragen om het realiseren van doorbraken. Het is dan ook belangrijk dat we ons niet laten beperken door de letter van de wet, maar juist de ruimte zoeken en samen blijven werken voor én met de stad. Afsluitend wil ik graag iedereen bedanken die op welke manier dan ook heeft bijgedragen aan dit programma. Samen maken we impact – en dat is iets waar we trots op mogen zijn!
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
AMBITIE PROGRAMMA VERGROTEN GEBRUIK Het programma Vergroten Gebruik komt voort uit
Participatie en Voorzieningen heeft deze ambitie
aanbod vergroten. Als we de inwoner bereikt hebben,
de ambitie van het college om het armoedebeleid
aangevuld met het vergroten van het bereik van de
dan moet de toegang naar die dienstverlening laag-
te verbeteren. We zien dat door de veelheid aan
dienstverlening van Helpdesk Geldzaken.
drempelig en de informatievoorziening eenvoudig
verschillende regelingen, de ondersteuning niet
te begrijpen zijn. Wanneer we in contact zijn met de
altijd daar terecht komt waar deze het hardst
Met vijf doelen en diverse strategieën proberen we
inwoner, dan moet deze in 1x goed geholpen worden.
nodig is of dat mensen de regelingen niet weten te
deze ambitie te realiseren.
De doelstellingen willen we realiseren door zowel met
vinden. We richten ons op inwoners die elke maand
collega’s als met externe partners en inwoners samen
tekortkomen. Het college wil ook het bereik van de
De grootste groep van niet-gebruikers weet niet waar
Ooievaarsregelingen vergroten van 80% naar 85%.
ze recht op hebben. Daarom is het belangrijk dat we
Het managementteam van het domein Inkomen,
deze inwoners bereiken en de bekendheid van het
te werken.
AMBITIE: VERGROTEN VAN HET GEBRUIK VAN DE OOIEVAARSREGELINGEN EN FINANCIËLE HULPVERLENING MET 5% DOOR MEER BEKENDHEID, MAKKELIJKER GEBRUIK EN EEN LAGERE DREMPEL VOOR ONZE HAAGSE INWONERS
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
VIJF DOELEN MET STRATEGIEËN PROGRAMMA ‘VERGROTEN GEBRUIK’ 1. BEKENDHEID VERGROTEN
2. EENVOUDIGER
3. TOEGANKELIJKER
4. IN 1X GOED GEHOLPEN
Bekendheid van Ooievaars-
Harmoniseren van onze minima-
We optimaliseren de informatie
We helpen de Hagenaar in één
regelingen en financiële hulp
regelingen door het wijzigen van
voorziening van onze contact-
keer goed en op maat door
verlening vergroten door:
ons beleid en vereenvoudigen van
punten en digitale tools door de
bij het eerste contactmoment
• Intern- en externe
het aanvraagproces.
klantreis te verbeteren.
de (financiële) situatie en de
• Regelingen uit 2015 herzien
• Huidige contactpunten te
mogelijkheden te toetsen en aan
communicatie. • Bestandsvergelijkingen.
en updaten met kennis en
optimaliseren
inzichten van het heden.
te bieden.
• Klantreis SOLL ‘Oriëntatiefase
• Eén aanvraagprocedure voor
Ooievaarsregelingen’
alle regelingen.
uitwerken.
5. SAMENWERKEN
We werken over domeinen heen en werken samen met onze in- en externe partners door ze te betrekken bij het beleid, mee te laten denken over de gezamenlijke plannen en verantwoordelijk te maken.
• We richten een goede structuur op die integraal werken met partners van binnen en buiten de gemeente mogelijk maakt. • In co-creatie werken we aan een gezamenlijke visie over hoe de rol van onze partners er in de stad uit moet zien.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
1. BEKENDHEID VERGROTEN
In 2024 is het communicatieconcept Niemand verdient geldzorgen in de stad uitgerold. Het concept biedt een kapstok om communicatie aan op te hangen. Door consistente toepassing draagt het bij aan de herkenbaarheid en zichtbaarheid van onze dienstverlening. Dit leidt ertoe dat de bekendheid van Helpdesk Geldzaken en van de Ooievaarsregelingen toeneemt.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CIJFERS 557 PARTNERS in de stad zijn aangeschreven en voorzien van posters, flyers en brochures.
350 MUURKRANTEN stadsbreed met continue berichtgeving. Aantal AANVRAGEN via de website voor een afspraak met Helpdesk Geldzaken is gestegen met 300%.
WAT HEBBEN WE GEDAAN? COMMUNICATIE
Het communicatieconcept is gefaseerd uitgerold.
30 MUPI’S met een totaalbereik van 24 MILJOEN views zijn voor een
Het communicatieconcept is getest in Vadercentrum
Begin 2024 startten we in Laak en vervolgens was
periode van 5 weken ingezet.
Adam en op diverse ontmoetingsplekken in de stads-
Escamp aan de beurt. Ook zetten we Niemand
delen Laak en Escamp. Dat leverde mooie inzichten op
verdient geldzorgen campagnematig in. Sinds juni rolt
33 LOCATIES stadsbreed zijn
waardoor we de uitingen verder konden aanscherpen,
de campagne-uiting letterlijk door de stad:
voorzien van twee afdrukken
STREET GRAFFITI.
zodat de boodschap helder is en inwoners weten wat ze moeten doen, of waar ze hulp kunnen krijgen.
Een bestickerde tram verwijst naar Helpdesk
Gaat het over geld? Dan gebruiken we een illustratie
Geldzaken en toont diverse Ooievaarsregelingen.
Alle middelen zijn voorzien van een meetbare QR-CODE die naar de
van een een portemonnee, of geldbiljetten. Gaat het over geld voor boodschappen? Dan tonen we een
Diverse malen heeft een stadsbrede mupi-
website leidt. Er is een toename
volle boodschappentas. Teksten zijn geschreven op
campagne gedraaid die ook in de tramtunnel is
van het gebruik van deze QR-codes.
A2-taalniveau en de kernboodschap is vaak meertalig
getoond.
Voor Helpdesk Geldzaken is dat toe
beschikbaar. Middelen zijn voorzien van een meetbare
genomen tot 13%. Voor Geldzaken is
QR-code.
dat met 7,5% toegenomen.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CIJFERS
Er zijn 11 animatievideo’s ontwikkeld die zijn ondertiteld in het Engels, Pools, Turks en Arabisch.
Sinds juni rijdt er een speciaal bestickerde HTM-TRAM door de stad.
Meerdere socialmediacampagnes - zowel per
Deze tram, genaamd de “Niemand
stadsdeel als stadsbreed - dragen bij aan het
verdient geldzorgen-tram,” vervoert
vergroten van de naamsbekendheid van
gemiddeld 409.814 PASSAGIERS
Helpdesk Geldzaken en de dienstverlening bij
per week. Tot nu toe zijn er in totaal
geldvragen die de gemeente biedt.
12,3 MILJOEN mensen ingestapt. Daarnaast is de tram ook miljoenen
Verhalen van geholpen inwoners dragen bij aan
keren gezien door inwoners die niet
het scheppen van vertrouwen en het verlagen
met de tram reizen.
van de drempel om hulp te zoeken. Deze
Ontwikkeling van kledingpakketten en
verhalen delen we via diverse kanalen.
promotiemateriaal voor het voorlichtingsteam.
Er zijn verschillende periodes betaalde SOCIALMEDIA
Doorlopend staan er berichten op muurkranten. Vanaf het vierde kwartaal richten we ons op
CAMPAGNES uitgevoerd, zowel
Voor Helpdesk Geldzaken heeft elk stadsdeel
specifieke doelgroepen zoals jongeren en onder-
per stadsdeel als stadsbreed. Een van
een eigen flyer ontvangen.
nemers/zzp’ers. Er zijn diverse video’s ontwikkeld
deze campagnes richtte zich op
om jongeren vanaf 18 jaar te wijzen op het
jongeren en hun zorgverzekering,
Het inloopspreekuur is gepromoot met
belang van het afsluiten van een zorgverzekering
wat resulteerde in een bereik van
stoepborden en via muurkranten.
en de premie op tijd te betalen. Ook attenderen
184.875 MENSEN.
we hen op het mogelijke recht op zorgtoeslag. Campagneposters hangen op het Spui, de Leyweg en de Fruitweg.
Uit bekendheidsonderzoeken blijkt Voor onze samenwerkingspartners is er een
33% van de mensen bekend te zijn
speciale partnerpagina ontwikkeld: Niemand
met de Helpdesk Geldzaken.
Er zijn diverse artikelen geplaatst op Werknet en
verdient geldzorgen: informatie voor partners -
in het SZW-magazine.
Den Haag
In de periode september - december is het promoteam Ooievaarspas
30 KEER ingezet bij evenementen.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CIJFERS POOLSE CAMPAGNEVIDEO 22 oktober 2024, gepost op Facebook Aantal views:
2.600 WEERGAVES 1.716 UNIEK 38X GEDEELD POOLS INTERVIEW OVER HELPDESK GELDZAKEN 29 oktober 2024, gepost op Facebook Uitvoering van twee bekendheidsonderzoeken.
We bereiken nog steeds veel inwoners niet; vooral degenen die geen Nederlands spreken.
Aantal views op Facebook:
Vanaf september is een voorlichtingsteam
Daarom hebben we samen met de Poolse en
gestart. Dit team bestaat uit enthousiaste
Turkse gemeenschap video’s gemaakt in het
837 WEERGAVES 560 UNIEK
collega’s en geeft voorlichting over de
Pools en Turks, waarin sleutelfiguren de
Ooievaarsregelingen, de dienstverlening van
Ooievaarsregelingen uitleggen en naar Helpdesk
TURKSE CAMPAGNEVIDEO
Helpdesk Geldzaken en de Sociaal Raadslieden.
Geldzaken verwijzen. In 2025 komt er ook een
7 december 2024, gepost op Facebook
Ze sluiten proactief aan op evenementen in
video voor de Marokkaanse gemeenschap.
buurten en wijken. Bij de Bijeenkomst
Aantal views:
Gezondheid en Armoede in Laak, de Wijkpicknick
1.200 WEERGAVES 28 X GEDEELD
Moerwijk en het Jongerenevent bij ROC Mondriaan en bij bibliotheken is het voor lichtingsteam ingezet. Zo blijft de doelgroep op verschillende plaatsen geïnformeerd.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CIJFERS
BESTANDSVERGELIJKINGEN EN SLIMME GEGEVENSKOPPELINGEN
Ooievaarspas aan te vragen: persoonlijk langs-
We voeren bestandsvergelijkingen uit om vooral huis-
Geldzaken in Laak, direct via de website of
1,5% VAN DE 250 actief
houdens te bereiken die nog onvoldoende of helemaal
telefonisch.
benaderde huishoudens heeft
komen op het inloopspreekuur van Helpdesk
gereageerd.
geen gebruik maken van Ooievaarsregelingen. Samen met de SVB hebben we onderzocht of we In 2024 zijn we begonnen met het
gegevens kunnen koppelen om het gebruik van
Vervolgens is de informatie in de
vergelijken van bestanden van inwoners die
kindregelingen te verhogen onder werkenden
brief aangepast.
in 2023 Energietoeslag hebben ontvangen en
met een laag inkomen. De SVB heeft echter geen
gebruikers van de Ooievaarspas in Den Haag.
inkomens- en vermogensgegevens van inwoners.
In november is een nieuwe groep
Hierdoor kunnen we het mogelijke recht op
van 7.005 INWONERS die
Als pilot zijn 250 huishoudens aangeschreven
Ooievaarsregelingen niet bepalen via de SVB, en
de Energietoeslag ontvangen
die wél Energietoeslag ontvingen, maar nog
heeft een koppeling zonder bronbestand van de
aangeschreven.
geen Ooievaarspas hebben. Deze mensen kregen
belastingdienst geen meerwaarde voor de
drie mogelijkheden geboden om de
gemeente.
In totaal hebben 364 burgers een
AANVRAAG INGEDIEND wat neerkomt op een respons van AOW
Niet AOW
Eindtotaal
Aanvraag ontvangen
121
243
364
Geen aanvraag ontvangen
2467
4174
6641
Response rate %
4,7%
5,5%
5,2%
Toekenningen
52
115
167
Afwijzingen
40
39
79
Buiten behandelingstelling
16
67
83
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
5,2%. Van deze aanvragen zijn er op dit moment 167 TOEGEKEND.
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
BESTANDSVERGELIJKINGEN EN SLIMME GEGEVENSKOPPELINGEN IN 2025 In 2025 proberen we een andere aanpak.
Bij bestandsvergelijkingen en gegevenskoppelingen moeten we rekening houden met de huidige AVG- en privacyregelgeving.
Een deel van de 7.005 inwoners krijgt de verbeterde brief en een ander deel ontvangt een kaart op de deurmat. Zo kunnen we meten welke schriftelijke communicatie het grootste bereik genereert. Enkele weken na het versturen van de brief sturen we een herinneringskaart of -brief met dezelfde boodschap. Hiermee onderzoeken we of de respons met deze benadering beter is, zodat we in de toekomst gerichter kunnen communiceren. In 2025 gaan we door met het onderzoeken van mogelijkheden van bestandsvergelijkingen. Na de ervaringen van de vergelijking tussen de Energietoeslag en mogelijk recht op de Ooievaarspas denken we bijvoorbeeld aan de volgende vergelijkingen: • bij rechthebbenden op de Haagse zorg verzekering met mogelijk ook recht op een Ooievaarspas. • bij inwoners die een invalideparkeer vergunning hebben checken we of zij ook recht hebben op de Tegemoetkoming Gehandicapten en Chronisch Zieken.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
2. EENVOUDIGER
We willen het aanvragen van de Ooievaarsregelingen zo makkelijk mogelijk maken. Het is belangrijk dat de toetsing van het recht op regelingen gelijk wordt getrokken en dat de criteria worden verruimd om meer mensen te bereiken. Het beleid van de Ooievaarsregelingen is afgelopen jaar herzien en geactualiseerd. Ook willen we dat inwoners gemakkelijker digitaal een aanvraag kunnen doen.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
WAT HEBBEN WE GEDAAN?
DE BELANGRIJKSTE WIJZIGINGEN OP EEN RIJ
GEACTUALISEERD BELEID
Inwoners met een PGB-indicatie en gehandicap-
UNIFORM INKOMENSBEGRIP:
In het kader van het programma zijn de
tenparkeerkaart kunnen nu ook deze tegemoet-
We sluiten aan bij de Participatiewet
Ooievaarsregelingen herzien en geactualiseerd.
koming aanvragen; dit kon voorheen niet.
wat betreft het inkomensbegrip. Dat betekent overigens niet dat we
Voor de Ooievaarspas is de inkomensgrens
De alleenstaande oudernorm hebben we laten
elk in deze wet genoemd inkomen
verhoogd van 130% naar 150% .
vervallen. Conform de Participatiewet hanteren
ook moeten uitvragen bij de inwoner.
we alleen nog de alleenstaandenorm en de
Wat we al weten of op basis van
gezinsnorm.
de situatie van de inwoner kunnen
Voor de Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten zijn er extra criteria toegevoegd waarmee de regeling is verruimd.
veronderstellen aan inkomen, De leidraad voor de Bijzondere Bijstand is ook
hoeven we niet uit te vragen. Door
geactualiseerd. Inkomensnormen zijn vereen-
aan te sluiten bij wetgeving kun je
voudigd en een aantal vormen van de Bijzondere
eenvoudig ‘meeliften’ met je beleid,
Bijstand is aangepast; meer mensen komen er
als het wettelijk inkomensbegrip
nu voor in aanmerking waardoor er dus meer
wijzigt.
mogelijk is gemaakt voor deze doelgroep.
VEREENVOUDIGING INKOMENSGRENZEN:
De nieuwe leidraad speelt goed in op de huidige behoefte van inwoners.
We zetten het inkomen af tegen Voor de Bijzondere Bijstand voor woning
de van toepassing zijnde bijstand-
inrichting is gekozen om een deel ervan, conform
snorm of, bij AOW-gerechtigden, de
de Participatiewet, als gift te vergoeden.
AOW-norm. Dat betekent dat we
We volgen de Nibud-prijzengids, zodat onze
geen aparte inkomensgrens meer
normen altijd in lijn zijn met de actuele prijzen
hebben voor alleenstaande ouders
en bijdragen.
aangezien deze sinds 2015 niet meer in de Participatiewet voorkomt.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
Er is een voorstel in voorbereiding voor het
hiervan uitgesteld tot februari 2025.
AANPASSINGEN VERMOGENSGRENS:
mogelijk maken van ambtshalve verstrekkingen
We verwachten dat de bestuurlijke en inhoude-
Deze grenzen zijn versoepeld.
van Ooievaarsregelingen die zich hiervoor lenen.
lijke beoordeling van dit voorstel in het tweede
De eigen woning, woonboot of
Hiervoor moet eerst de gemeentelijke verorde-
kwartaal van 2025 plaatsvindt en we de verorde-
woonwagen waarin iemand
ning van de Individuele Inkomenstoeslag
ning per 1 juli 2025 kunnen implementeren.
woont, wordt als vermogensdeel
GEACTUALISEERD BELEID IN 2025
‘Participatiewet In Balans’ is de afhandeling
worden aangepast. Vanwege ontwikkelingen
buiten beschouwing gelaten voor
vanuit het rijk met betrekking tot de
bepaling van het recht op een Ooievaarsregeling. Ook wordt de eerste eigen auto buiten beschouwing gelaten.
AANPASSEN CRITERIA CHRONISCHE ZIEKTE: De huidige criteria om vast te stellen of iemand een chronische ziekte of handicap heeft, waren te beperkt. Zo was er geen recht op een voorziening bij een chronisch ziek kind (nu wel). Iedereen met een uitkering wegens arbeidsongeschiktheid of een uit wetgeving voortvloeiende voorziening ten gevolge van een chronische ziekte of handicap, komt nu in aanmerking. Ook hebben we het hebben van een gehandicaptenparkeervergunning toegevoegd als criterium.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
AANVRAAGPROCES
Bouwen aan Financiële Hulpverlening uitgevoerd en
Een van de programmadoelen is vereenvoudiging van
ook de verbeteringen gaan we met elkaar uitwerken.
AANPASSEN INKOMENSGRENS OOIEVAARSPAS: Conform het coalitieakkoord
het aanvraagproces voor de Ooievaarsregelingen.
AMBTSHALVE TOEKENNING
is de inkomensgrens voor de
In het vierde kwartaal van 2024 is er door de
In het kader van vereenvoudiging van het beleid is
Ooievaarspas aangepast van 130%
adviseurs Dienstverlening van D&K onderzoek
dit jaar de Individuele Inkomenstoeslag ambtshalve
naar 150% van het van toepassing
gedaan om de klantreis Ooievaarsregelingen in
verstrekt aan een groep van 1.800 inwoners. Deze
zijnde sociaal minimum.
kaart te brengen. In deze onderzoeken zijn in
mensen ontvangen langdurig een bijstandsuitkering
woners en ondernemers gevraagd naar hun
en hebben wel recht op de toeslag, maar er nooit een
ervaring met het aanvragen van de
aanvraag voor ingediend.
CIJFERS
In 2025 onderzoeken we met beleidscollega’s of en
1.800 HUISHOUDENS hebben
hoe we ambtshalve toekenningen structureel kunnen
ambtshalve een toekenning van
toepassen.
de Individuele Inkomenstoeslag
Ooievaarsregelingen en doorliepen zij enkele scenario’s voor het aanvragen van regelingen. Daarnaast is er literatuuronderzoek gedaan.
ontvangen in augustus 2024. Er is gesproken met zeven professionals van de
18 GEBRUIKERS ONDERSZOEKEN hebben
A&I-balie, het Klant Contact Centrum en het Servicepunt XL.
plaatsgevonden met inwoners
OPLOSSINGEN IN 2025
en ondernemers die kortgeleden
De gebruikerstesten met inwoners
een Ooievaarsregeling hebben
zijn in december 2024 afgerond en de inzichten
aangevraagd.
worden begin 2025 gepresenteerd. Op basis daarvan worden keuzes gemaakt over welke oplossingen verder uitgewerkt worden. Klantreisonderzoek wordt in samenwerking met het programma
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
3. TOEGANKELIJKER
Om het bereik en gebruik van de Ooievaarsregelingen te vergroten en de hulp bij geldzorgen en geldproblemen te verruimen, is het belangrijk dat de dienstverlening die we hiervoor aanbieden toegankelijker wordt. Door schaamte over geldzorgen, maar ook onbekendheid over de verschillende regelingen zoeken inwoners niet uit zichzelf hulp.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
HELPDESK GELDZAKEN Deze is er voor Haagse inwoners met geldzorgen en geldproblemen. Met 50 locaties in de stad, waaronder 17 ServicepuntenXL, is Helpdesk Geldzaken goed bereikbaar. De dienstverlening wordt zeer positief beoordeeld en helpt veel inwoners, maar er zijn ook uitdagingen. Om een gesprek met een consulent te krijgen moet je telefonisch een afspraak maken bij het klantencontactcentrum van de gemeente Den Haag of online een contactformulier invullen. Het kan1 tot 2 weken duren voordat je een gesprek hebt. Sommige inwoners ervaren dit als een drempel. Daarnaast is het no-show-percentage van de afspaken gemiddeld 25%, wat een negatieve impact heeft op de efficiëntie van de inzet van de consulenten. Dit wilden we anders, dus startten we in mei 2024 met een pilot in Laak om Helpdesk Geldzaken toegankelijker te maken door inloopspreekuren te organiseren.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CIJFERS
WAT HEBBEN WE GEDAAN? INLOOPSPREEKUUR HELPDESK GELDZAKEN
Aantal gesprekken inloopspreekuur
20 minuten bleek onvoldoende voor goede
Helpdesk Geldzaken:
In mei 2024 is de pilot op het Cromvlietplein
uitvraag: de gesprekstijd van 20 minuten is te
2023 127
gestart en dit hebben we als volgt aangepakt.
kort om een inwoner goed te helpen en uit te
2024 244
Inwoners kunnen elke maandagochtend tussen
vragen. De verlenging naar 30 minuten wordt
9.00 en 12.30 uur zonder afspraak terecht bij de
door de consulten als positief ervaren. Als er
Klanttevredenheid:
consulent van Helpdesk Geldzaken. Het inloop-
meer tijd nodig is, wordt een vervolgafspraak
9,8
spreekuur valt samen met dat van het
ingepland. Rapportcijfers collega’s gemeente
Servicepunt XL op diezelfde locatie. De afspraak dient als kennismaking en voor hulp bij urgente
In oktober 2024 is het inloopspreekuur uitgerold
Den Haag en WijkZ:
zaken. De gesprekken duren 20 minuten.
naar ServicepuntXL in de wijken Bouwlust en
7,5
Hieronder lees je meer over de inzichten en de
Moerwijk. In 2025 volgen meer locaties.
TOTAAL AANTAL GESPREKKEN HELPDESK GELDZAKEN
resultaten. Inwoners tevreden met inloop: bezoekers van het inloopspreekuur geven het een rapportcijfer van 9,8. Consulenten merken dat bezoekers
In 2024 zijn er door Helpdesk
tevredener zijn dan bij een reguliere afspraak,
Geldzaken totaal 9.300 gesprekken
omdat ze snel en goed geholpen worden.
gevoerd. In 2023 waren dit er nog maar 7.500.
Aantal gesprekken is verdubbeld: bij een regulier gepland consult kunnen er tussen 09.00 en 12.30 maximaal drie gesprekken van een uur plaatsvinden. Met het inloopspreekuur is het aantallen gesprekken verdubbeld.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
4. IN 1X GOED GEHOLPEN
In het sociale domein streven we ernaar dat inwoners in één keer goed worden geholpen. Dit is ook een belangrijke doelstelling van ons programma. Tijdens een co-creatie-sessie in Laak werd duidelijk dat een betere samenwerking tussen verschillende diensten essentieel is voor het vergroten van het gebruik van Ooievaarsregelingen. Inwoners moeten direct weten waar ze recht op hebben en gaven aan vaak het gevoel te hebben dat ze van het kastje naar de muur gestuurd worden. We richten ons op de interne verbeteringen en werken samen met externe partners om onze samenwerking te versterken.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
WAT HEBBEN WE GEDAAN? VERBETERING VAN DE SAMENWERKING
Heisessie ‘Toegankelijke Dienstverlening in de
Om de samenwerking tussen de consulenten van
Wijk’ en ‘1x goed geholpen’: met het MT-IPV en
Helpdesk Geldzaken, WijkZ, Inkomensondersteuning,
het programma Gebiedsgericht Werken organi-
Bijzondere Bijstand, Sociaal Raadslieden en WMO te
seerden we een sessie met als doel om een over-
verbeteren, zijn de volgende stappen ondernomen:
koepelend beeld te krijgen vanuit kader gebiedsgerichtwerken en hoe we een praktische
BOB-lijnen: de bestaande interne hulplijnen
vertaalslag kunnen maken voor IPV.
werkten niet altijd op het gewenste niveau. De kwaliteit van deze lijnen is nu verbeterd,
LEREN IN 2025
maar uit de evaluatie blijkt dat Helpdesk
In 2025 staat leren centraal. Binnen de gemeente is
Geldzaken-consulenten bij voorkeur direct
er veel aandacht voor hoe we onze dienstverlening
contact opnemen met de behandelaar van een
integraal in buurten en wijken organiseren. Daarom
casus dan dat ze een BOB-lijn inschakelen.
werken we nauw samen met verschillende programmateams1 om onze kennis en vaardigheden te verbe-
Inkomensondersteuning: er is geëxperimenteerd
teren. In 2025 maken we samen met OCW een voorstel
met het toevoegen van een consulent
voor een pilot om te leren hoe we gebiedsgericht
Inkomensondersteuning bij het inloopspreekuur
kunnen werken, zowel in de wijk als op afstand, zodat
van WijkZ en Helpdesk Geldzaken. Dit werd door
inwoners in één keer goed worden geholpen.
de consulenten van beide organisaties als positief ervaren. Verder praktijkonderzoek is nodig om dit beter vorm te geven.
1 Betrokken partijen: de betrokken partijen zijn: GebiedsGerichtWerken, GezinsGerichtWerken, Dienstverlening Nabij, Eén Toegang, het OCW Servicepunten XL, project en het Richtinggevend Kader van de VNG.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
5. SAMENWERKEN
Het fundament onder ons programma is de doelstelling samenwerken; dit raakt alle andere doelstellingen en strategieën. Samenwerking is essentieel om meer inwoners te kunnen bereiken en dit kan alleen door samen te werken met wijkpartners, vrijwilligers die actief zijn in de haarvaten van de wijken en doelgroepen, zoals jongeren, migranten en met collega’s van gemeente Den Haag.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
BOUWEN AAN FH EN VERGROTEN GEBRUIK
We zien het belang en de kracht van samenwerking
Gezien de samenhang tussen de program-
als een drijvende kracht om van dit programma een
ma’s Bouwen aan Financiële hulpverlening en
succes te maken.
Vergroten Gebruik, hebben we met de betrokken medewerkers een gezamenlijke werksessie georganiseerd om de samenwerking tussen beide programma’s te versterken. Op de volgende onderdelen zullen we meer en integraal samenwerken: • Vroegsignalering. • Financieel trainingen voor werkenden met een laag inkomen. • Digitalisering. • Toegankelijkheid tot de Ooievaarsregelingen via Helpdesk Geldzaken verbeteren.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
WAT HEBBEN WE GEDAAN? Informatiebijeenkomst in samenwerking met
Buurtbakkie in Moerwijk met inwoners en wijk-
religieuze en levensbeschouwelijke organisaties
professionals en professionals van gemeente
in relatie tot samenwerken in vergroten van het
Den Haag van Helpdesk Geldzaken en
bereik.
Inkomensondersteuning.
Brainstorm geldzorgen en geldproblemen in
Samenwerking met brugfunctionarissen in
samenwerking met beleid en partners uit de
Moerwijk en Laak: onder andere Eet je Wijzer,
stad.
voorlichting en training.
Participeren in wijkgerichte aanpak rondom
Voorlichting en training aan medewerkers UWV.
armoede in samenwerking met inwoners en wijkprofessionals in onder andere Laak en
Integrale samenwerking tussen de programma’s
Moerwijk.
Bouwen aan Financiële Hulpverlening en Vergroten Gebruik.
Onderzoek naar gebruik Ooievaarspas onder jongeren door studenten Inholland.
Samenwerken met programma’s Haagse Preventie Aanpak, Maatwerk & Regie en
Samenwerking met werkgevers in de Thuiszorg
Gebiedsgericht werken.
via Den Haag Werkt om meer werkenden met een laag inkomen te bereiken.
Zeswekelijkse programmaupdate aan de collega’s van de domeinen IPV en D&K.
Samenwerking en het maken van video’s voor de Poolse, Turkse en Marokkaanse Gemeenschap.
Samenwerken met communicatieadviseurs G4 en ministerie: kennisdeling en samen optrekken in communicatie.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
RESULTATEN TOELICHTING OP BEREKENINGEN IMPACT PROGRAMMA
BEPALING MINIMAPOPULATIE
We zien in 2024 een stijging van het aantal verstrek-
Het verzamelbereik is hoeveel minima, die volgens
kingen van de ooievaarsregelingen ten opzichte
het CBS tot de doelgroep behoren, gebruik maken van
van eerdere jaren. Het aantal inwoners met een
minimaal 1 regeling. De cijfers van CBS beschrijven
Ooievaarspas stijgt (51.800 huishoudens in 2024
echter een doelgroep die niet helemaal overeen-
t.o.v. 50.535 huishoudens in 2022) en ook op de andere
komst aan de doelgroep aan wie wij onze regelingen
regelingen zien we een stijging. Dit na een lichte
toekennen. Hierdoor is een directe vergelijking met de
daling de afgelopen jaren.
gepubliceerde armoedemonitor beperkt mogelijk.
Daarbij zien we in 2024 een stijging ten opzichte van
BESCHIKBAARHEID DATA
eerdere jaren. Daarbij meegenomen dat we landelijk,
In dit jaaroverzicht zijn de cijfers opgenomen waar
maar ook in Den Haag, een jarenlange dalende trend
we als gemeente wel beschikking over hebben,
zien van het aantal inwoners dat te maken heeft met
bijvoorbeeld het aantal toekenningen van de
een laag inkomen.
Ooievaarsregelingen; Ooievaarspas, TCZG, BB en IIT.
MEER VER STREKKINGEN VAN DE OOIEVAARS REGELINGEN IN 2024
In dit overzicht zijn de regelingen het kindpakket van
AMBITIE VERZAMELBEREIK
Stichting Leergeld en kwijtscheldingen gemeentelijke
Of hiermee het verzamelbereik is gestegen, en
belastingen niet opgenomen. Dit heeft te maken dat
daarmee de ambitie van het college gerealiseerd
deze cijfers beperkt zijn vanwege privacybeperkingen
is, valt echter niet concreet te maken. Dit heeft te
of helemaal niet over kunnen beschikken, zoals bij de
maken met het feit dat de ambitie een afgeleide is
kwijtschelding gemeentelijke belastingen.
van CBS cijfers en methodiek. Het CBS stelt bij de Armoedemonitor vast wat het verzamelbereik is.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
VERGROTEN BEREIK TOEKENNINGEN OOIEVAARSREGELINGEN Aantal toekenningen per regeling
2022
2023
2024
Δ 22 vs 24
Δ 23 vs 24
Ooievaarspas
50.535
55.524
55.525
9,9%
0%
Bijzondere Bijstand
9.448
9.222
10.444
10,5%
13%
Individuele inkomenstoeslag
18.965
18.899
19.226
1,4%
2%
TCZG
10.268
9.142
9.200
-10,4%
1%
291
341
489
68,0%
43%
Collectieve Zorgverzekering
48.771
48.629
48.400
-0,8%
0%
Totaal toekenningen
138.278
141.757
143.284
3,6%
1%
Kinderopvang
Bron: OAS rapportage IO037 + Opas query uit socrates. Aantal toekenningen is exclusief toekenningen Kindpakket en Kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Deze cijfers zijn niet beschikbaar of onvolledig.
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT
CONTACTGEGEVENS PROGRAMMATEAM
PROGRAMMATEAM VERGROTEN GEBRUIK Programmamanager Ronald Verwoerd • ronald.verwoerd@denhaag.nl • +31 6 52 48 69 11 Programmasecretaris Pauline de Blocq van Scheltinga • pauline.vanscheltinga@denhaag.nl • +31 6 29 65 32 64
VOORWOORD
AMBITIE
BEKENDHEID VERGROTEN
EENVOUDIGER
TOEGANKELIJKER
IN 1X GOED GEHOLPEN
SAMENWERKEN
RESULTATEN
CONTACT