RIS322349 Evaluatie samenwerkingsovereenkomst schoolveiligheid VOMBO

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10884555 RIS322349 Contactpersoon

Cees Brouwer Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

6 juni 2025

cees.brouwer@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie samenwerkingsovereenkomst schoolveiligheid VO / MBO

Geachte voorzitter, Eind 2023 is de Haagse samenwerkingsovereenkomst schoolveiligheid voor het voortgezet onderwijs en het mbo ondertekend. Op 29 november 2023 is deze overeenkomst met uw raad gedeeld (RIS317222). In de aanbiedingsbrief is het belang benadrukt van een sterk netwerk rondom scholen, zodat betrokken partijen op het juiste moment effectief kunnen samenwerken om de veiligheid op en rond scholen te waarborgen. Ter versterking van dit netwerk is in oktober 2023 het programma Netwerk Veilige School van start gegaan. Daarnaast heeft het college afspraken vastgelegd over de rollen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen: de scholen, de politie, het Openbaar Ministerie en de gemeente. Deze afspraken zijn opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst. Een belangrijk onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst is de inrichting van een stuur- en regiegroep Schoolveiligheid. De stuurgroep houdt zich bezig met de strategische aansturing en besluitvorming rond schoolveiligheid in brede zin, en het programma Netwerk Veilige School in het bijzonder. De regiegroep richt zich op de operationele uitvoering, bewaakt de naleving van afspraken en volgt de implementatie van interventies bij veiligheidskwesties. Een van de afspraken is dat de samenwerking na een jaar wordt geëvalueerd. In de afgelopen periode is deze evaluatie uitgevoerd.

Het primaire doel was om inzicht te krijgen in de voortgang van de samenwerking en het nakomen van de afspraken in de overeenkomst. Daarnaast is gepoogd een breder beeld te krijgen van de ontwikkeling van de veiligheid op scholen. Om dit te onderzoeken zijn enkele algemene vragen over de veiligheidssituatie op school toegevoegd. Uitkomst evaluatie Uit de evaluatie blijkt dat de samenwerking tussen de gemeente, scholen, politie en het Openbaar Ministerie positief wordt ervaren. De samenwerkingsovereenkomst heeft gezorgd voor betere afstemming en snellere communicatie tussen de betrokken partijen. Scholen voelen zich gesteund in hun rol en verantwoordelijkheid voor de veiligheid op en rond school. Omdat de samenwerkingsovereenkomst een overzicht biedt van de afspraken en verantwoordelijkheden per deelnemende partij, vormt deze voor scholen een belangrijk hulpmiddel bij het vormgeven van hun veiligheidsbeleid. Scholen zijn wettelijk verplicht om zorg te dragen voor een veilige leeromgeving en moeten aantonen dat zij hier actief en doelgericht aan werken.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10884555

De samenwerking helpt scholen om hun veiligheidsbeleid concreet in te vullen en te versterken, onder andere door het opstellen of verbeteren van een veiligheidsplan of -protocol dat aansluit op de lokale veiligheidsaanpak. De evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst heeft relevante verbeterpunten opgeleverd. Allereerst blijkt uit de evaluatie dat scholen behoefte hebben aan meer inzicht in de beschikbare en effectief gebleken ondersteuningsmogelijkheden, zoals informatiepunten, lesmodules, gastlessen en trainingen gericht op het bespreekbaar maken van polariserende of gevoelige thema’s in de klas. Daarnaast is er de behoefte om het preventieve contact tussen scholen, de politie en de gemeente te intensiveren. Reactie aanbevelingen Uit de evaluatie komen vier aanbevelingen naar voren. Het college herkent de opgaven die onder de aanbevelingen liggen. Daarom zal de komende tijd binnen het Netwerk Veilige School worden besproken hoe opvolging kan worden gegeven aan de aanbevelingen. Het betreft onder meer het bevorderen van kennisdeling tussen scholen over effectieve strategieën om het veiligheidsbeleid en plan onder de aandacht te brengen van docenten, leerlingen en ouders.

Het Netwerk Veilige School kan ook worden ingezet om te verkennen hoe het bestaande aanbod van modules, trainingen en effectieve interventies beter zichtbaar en toegankelijk kan worden gemaakt voor alle scholen. Waar het gaat om laagdrempelig contact met de politie en de gemeente om te spreken over actuele thema’s en ontwikkelingen, wordt bekeken in hoeverre de bestaande veiligheidsoverleggen hierin een rol kunnen spelen. In ieder stadsdeel vinden regelmatig veiligheidsoverleggen plaats, waarin de veiligheidspartners (waaronder politie en gemeente) samenkomen. Het college beziet de mogelijkheden om scholen hier tweejaarlijks aan te laten sluiten om actuele thema’s en ontwikkelingen gezamenlijk te bespreken. Op die manier kan ook het contact tussen scholen en wijkagenten worden versterkt, zodat zij elkaar bij bijvoorbeeld incidenten sneller kunnen vinden. Incidenten en zorgelijke signalen In de afgelopen periode hebben zich op en rond enkele Haagse scholen incidenten voorgedaan die aanleiding geven tot zorg. Hoewel het veelal afzonderlijke voorvallen betreft, onderstrepen zij het belang van blijvende aandacht voor de veiligheid in en rondom scholen. Om preventiever te kunnen handelen, is beter inzicht in de veiligheidssituatie noodzakelijk. Dit vereist een goede en gestructureerde informatie-uitwisseling tussen de gemeente en scholen.

De al verplichte incidentenregistratie die scholen bijhouden – als onderdeel van hun zorgplicht voor een veilige leeromgeving – kan hierbij waardevolle inzichten bieden. Het gaat daarbij om meldingen van onder andere geweld, wapenbezit en verstoring van de orde. Deze informatie is echter gevoelig en wordt niet op uniforme wijze geregistreerd. Om hier effectief gebruik van te kunnen maken, is de medewerking van scholen essentieel. Het college is hierover, binnen het programma Netwerk Veilige School, in gesprek met de betrokken schoolbesturen en het ROC Mondriaan. De evaluatie bevestigt een aantal zorgelijke signalen. Zo blijkt dat er docenten zijn die zich niet vrij en veilig genoeg voelen om bepaalde maatschappelijke thema’s in de klas te bespreken. Dit betreft onderwerpen als antisemitisme, radicalisering, polarisatie, islamofobie en gendergelijkheid. Redenen die hiervoor worden genoemd zijn onder andere zorgen over escalatie en handelingsverlegenheid. Deze ontwikkeling heeft de nadrukkelijke aandacht van het college. Er zijn verschillende instrumenten beschikbaar voor docenten om aan te geven dat zij zich niet vrij en veilig genoeg voelen om les te geven op de manier die zij voorstaan. Dit omvat onder meer interne en externe vertrouwenspersonen en meldingsprocedures binnen de school.

Daarnaast biedt het programma Netwerk Veilige School een structureel overlegkader waarin dergelijke signalen en zorgen kunnen worden ingebracht. Het is belangrijk dat deze signalen juist binnen dit netwerk worden geagendeerd, zodat betrokken partijen – zoals de school, politie en gemeente – tijdig en gezamenlijk kunnen optreden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10884555

Het college werkt daarnaast samen met externe partners aan de ontwikkeling van lesmateriaal om scholen te ondersteunen bij het omgaan met gevoelige of polariserende thema’s. Scholen kunnen bovendien terecht bij de Stichting School en Veiligheid, die onder andere webinars organiseert over het omgaan met spanningen in de klas. Tot slot gaat het college in gesprek met het ministerie van OCW, omdat dit vraagstuk zich niet beperkt tot Den Haag, maar op bredere schaal speelt. Vervolg evaluatie De uitkomsten en aanbevelingen van de evaluatie zijn en worden besproken binnen zowel de stuurgroep als de regiegroep Schoolveiligheid. Bij de uitwerking en implementatie van de aanbevelingen ligt de nadruk op: • het verbeteren van de uitvoering en interne communicatie van het veiligheidsbeleid binnen scholen; • het versterken van de informatie- en kennisdeling over effectieve interventies; • het bevorderen van laagdrempelig en preventief contact tussen scholen, de politie en de gemeente. Tot slot De samenwerkingsovereenkomst schoolveiligheid is uitgebreid naar het primair onderwijs. Voor deze uitbreiding is een addendum opgesteld. Gezien de positieve ervaringen met het programma Netwerk Veilige School in het voortgezet onderwijs, is inmiddels gestart met de doorontwikkeling richting het primair onderwijs.

De Stuur- en Regiegroep houden ook toezicht op deze uitbreiding en de verdere inrichting van het Netwerk Veilige School voor het primair onderwijs. Het college zal begin 2026 de voortgang hiervan, evenals de voortgang van de aanbevelingen uit deze evaluatie, met uw raad delen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

3/3