RIS322242 NAVO top opvang van dak en thuisloze mensen uit hotels en groengebieden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Mariëlle Vavier wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

OCW/10893012 RIS322242 Contactpersoon

Jan van Oosten Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

20 mei 2025

jan.vanoosten@denhaag.nl

Onderwerp

NAVO-top opvang van dak- en thuisloze mensen uit hotels en groengebieden

Geachte voorzitter, Op 24 en 25 juni 2025 vindt de NAVO-top plaats in Den Haag. Rondom de NAVO-top is er een grote druk op het stedelijk hotelaanbod en zullen verschillende groengebieden in de noodverordening (RIS321925) worden opgenomen. Aanleiding Tijdens de NAVO-top is een noodverordening van kracht in de groengebieden nabij de top (zie RIS321947). Gedurende deze periode is het verboden voor alle bezoekers, om zich in deze gebieden op te houden. Dit betreft ook de dak- en thuisloze mensen die daar in de buitenruimte verblijven. Vanaf 13 juni 2025 wordt er gehandhaafd op verblijf in deze groengebieden. Daarnaast dient een beperkte groep dakloze gezinnen en alleenstaanden, die momenteel in een aantal hotels in de stad verblijven, hun kamers tijdelijk te verlaten. Deze hotels zijn in deze periode verhuurd aan partijen die verbonden zijn aan de NAVO-top. Voor de mensen die verblijven in de groengebieden van de noodverordening zal 24/7 opvang elders in de stad worden georganiseerd. Voor de dakloze gezinnen en alleenstaanden zal herhuisvesting worden georganiseerd. Uitvoering De uitvoering van de NAVO-top opvang voor de dak- en thuisloze mensen bestaat uit twee onderdelen: 1. Opvang dak- en thuisloze mensen vanuit de groengebieden in de periode van 13 juni tot en met 28 juni 2025. 2.

Herhuisvesting dakloze gezinnen en alleenstaanden die gebruik maken van de hotelopvang in de periode van 19 tot en met 26 juni 2025.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10893012

1. Opvang dak- en thuisloze mensen vanuit de groengebieden In de aanloop naar de NAVO-top heeft de Handhavingsorganisatie in 2024 een telling uitgevoerd in de groengebieden. De gemeente heeft daarnaast een uitvraag gedaan bij de formele- en informele partijen zoals het Straatconsulaat, de achterban van het Straatconsulaat, het Haags Straat Team van het Daklozenloket, Veldwerk Haaglanden en Streetlevel van het Leger des Heils. De telling en de uitvraag hebben uitgewezen dat er circa 30 tot 40 personen in de groengebieden uit de noodverordening verblijven. Deze mensen behoren tot de doelgroep van de Winter Koude Regeling (WKR), respectievelijk: ongedocumenteerde mensen, EU-migranten en rechthebbende mensen die om moverende redenen al dan niet vrijwillig buiten verblijven. Het is niet wenselijk deze mensen tijdens de NAVO-top eigenstandig een plek te laten zoeken, omdat dit naar alle waarschijnlijk onnodige druk op de diensten en overlastgevende situaties elders in de stad met zich mee zal brengen. Om te voorkomen dat deze mensen hun (tijdelijk) onderkomen verliezen en om overlast elders te voorkomen is er een kostenbatenanalyse gemaakt om te bezien welke opvangvorm het meest passend is. Uit deze analyse is de volgende locatie voortgekomen. De locatie Het voormalig schoolgebouw aan de Haarstede 1 heeft een passende bestemming en is ingericht voor deze doelgroep.

Deze locatie is in het winterseizoen 24-25 ingezet als opvang in het kader van de Winter Koude Regeling (WKR). Het college is zich ervan bewust dat de Haardstede 1 zich in een kwetsbare wijk en nabij scholen bevindt. De intentie was deze locatie alleen te gebruiken voor de WKR en dit is destijds ook met de omgeving gecommuniceerd. Voor een goed beheersbare situatie zal tijdig en duidelijke gecommuniceerd moeten worden met de omgeving. Ook dragen strakke toegangstijden en de inzet van Haagse Host in de directe omgeving bij aan een acceptabele en beheersbare situatie tijdens de opvang van mensen uit de groengebieden. Advies driehoek De adviesaanvraag voor de inzet van de Haardstede is ingediend bij de driehoek. Op 1 mei 2025 heeft de driehoek aangegeven geen bezwaren te zien voor het gebruik van de opvanglocatie Haardstede. Kans De locatie is voor zowel de uitvoerende partijen als de doelgroep een bekende locatie. Daarom grijpen we, nu we deze mensen tijdelijk opvangen, de kans aan om de mensen te motiveren om met partijen als stichting Barka in gesprek te gaan. Dit om gezamenlijk te werken aan structurele oplossingen voor de huidige problemen, door hen naar werk met wonen of het land van herkomst te begeleiden. Hiermee hopen we, in sommige gevallen, langdurige dakloosheid te doorbreken en te voorkomen dat mensen na deze opvang terugkeren naar de groengebieden.

We beseffen ons dat de periode kort is maar we willen inzetten wat we kunnen om deze mensen een ander perspectief te bieden. Organisatie De opvang zal worden georganiseerd door de partijen die ook de WKR op deze locatie hebben uitgevoerd. Ook tijdens de NAVO-top zal er afstemming zijn met de partners zoals de politie, medewerkers van het stadsdeelkantoor, de handhavingsorganisatie, bewoners en de nabijgelegen scholen.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10893012

Periode opvang De opvang aan de Haardstede 1 zal worden geopend van 13 tot en met 28 juni 2025. Toewijzing tot de opvang Handhavers en medewerkers van het Haags straatteam informeren en signaleren, in de periode van 1 juni tot en met 13 juni, dak- en thuisloze mensen die zich bevinden in de gebieden uit de noodverordening. Dit gebeurt door gezamenlijke surveillance-momenten met direct betrokken diensten. Tijdens de gezamenlijke surveillance wordt de situatie van een dak- en thuisloos persoon beoordeeld (bijvoorbeeld hulpacceptatie, beschikbaarheid transport naar opvang en beschikbaarheid van opvang). De handhavers kunnen in overleg met medewerkers van de tijdelijke opvanglocatie zorgen voor een vlotte en efficiënte doorverwijzing van dak- en thuisloze mensen naar een beschikbare opvanglocatie. Registratie en voorkomen aanzuigende werking Doorverwezen mensen worden door de medewerkers van de opvang geregistreerd in het registratiesysteem. De mensen krijgen een zg. polsbandje (vergelijkbaar met een festivalbandje) voorzien van een QR-code. Hiermee krijgen de mensen toegang tot de opvang. Onrechtmatig gebruik van de opvang of aanzuigende werking wordt hiermee voorkomen. Beveiliging en zorgpartij Het beveiligingsbedrijf heeft naast de beveiligers binnen ook outreachende teams de voor de wijk bekende Haagse Host.

De Haagse Host houdt toezicht in het gebied rondom de opvanglocatie en de aanpalende wijk/buurt. De Haage Host stemt af met de handhavende instanties in de wijk. De zorg en activering voor de mensen in de opvang wordt uitgevoerd door het Leger des Heils. De beveiliging en de zorgpartij hebben veel ervaring met de doelgroep en kennen de wijk. In de opvang en de, binnen het terrein gelegen, buitenruimtes is cameratoezicht aanwezig. Capaciteit Binnen de locatie Haardstede 1 vangen we 50 mensen op. Informeren betrokkenen en omgeving De scholen nabij de Haardstede worden na het bestuursbesluit persoonlijk geïnformeerd. De buurtbewoners en ondernemers worden geïnformeerd door middel van een buurtbrief waarin wordt uitgelegd waarom deze opvang nodig is en wat deze opvang zal inhouden. In deze brief wordt ook het directe telefoonnummer en mailadres van de locatie vermeld zodat buurtbewoners direct contact op kunnen nemen met de pikettelefoon als zij zorgen willen delen. Samen het stadsdeel zal een netwerkbijeenkomst voor de direct betrokken professionals, die werken in de wijk, worden georganiseerd. Voor de buurtbewoners zal er een informatieavond worden georganiseerd. Op deze informatieavond wordt onder andere de inzet van de Haagse Host rondom de locatie verder toegelicht.

Bereikbaarheid bij calamiteiten Tijdens de openstelling van de opvang is de pikettelefoon van de locatie actief zodat de zorgpartij en de beveiliging direct te benaderen zijn. De zorgpartij heeft daarnaast een 24/7 bereikbaarheidsdienst. Vanuit OCW is er een projectleider die bij calamiteiten in de gehele opvangperiode 24/7 te bereiken is.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10893012

Openingstijden De locatie zal in tegenstelling tot de WKR 24/7 in gebruik zijn. Omdat de locatie naast en nabij schoolgebouwen gevestigd is houden we de volgende toegangstijden aan:

Convenant gegevensdeling Voor de WKR en PWO is er een winteropvang-convenant tussen de politie, gemeente en zorgpartij van kracht om noodzakelijke gegevens op basis van afgestemde grondslag met elkaar te kunnen delen. Dit convenant zal ook tijdens opvang voor de NAVO-top worden ingezet om, als het moet, gegevens te kunnen uitwisselen. SAB verbod In de omgeving van de tijdelijke opvanglocatie is een softdrugs-, alcohol- en bedelverbod actief. Pendelbusjes Er worden pendelbusjes ingezet om de doelgroep te vervoeren uit de groengebieden. Ook worden de busjes ingezet om hen tijdens de openstelling van de opvang heen en weer te rijden naar het centrum van de stad waar onder andere de dagopvang gevestigd is.

2. Herhuisvesting dakloze gezinnen en alleenstaanden die gebruik maken van de hotelopvang De groep dakloze gezinnen en alleenstaanden, die momenteel in een aantal hotels in de stad verblijft, hun kamers tijdelijk te verlaten. Deze hotels zijn in deze periode verhuurd aan partijen die verbonden zijn aan de NAVO-top. Gezinnen De circa 35 gezinnen worden tijdelijk elders, in hotels, in de regio ondergebracht. De hotels die nodig zijn als vervanging zijn reeds geboekt om de gezinnen de zekerheid te geven van opvang. Naast de vervangende hotelopvang wordt er al het mogelijke in het werk gezet om de schoolgaande kinderen in die periode gewoon naar school te kunnen laten gaan. Alleenstaanden De circa 15 alleenstaande mensen worden ondergebracht aan de Sportlaan 598.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10893012

Deze mensen behoren grotendeels tot de doelgroep economisch dakloze mensen. Van deze doelgroep is bekend dat zij niet overlastgevend zijn en de groep op deze locatie is klein. Beveiliging en zorgpartij Het beveiligingsbedrijf zet 24/7 beveiliging in binnen het gebouw aan de Sportlaan 598. Het sociaal beheer overdag wordt uitgevoerd door het Leger des Heils. De beveiliging en de zorgpartij hebben ervaring met de doelgroep en kennen de wijk. In de opvang en de, binnen het terrein gelegen, buitenruimtes is cameratoezicht aanwezig. Locatie Het voormalig Juliana Kinderziekenhuis aan de Sportlaan 598 is een groot gebouw met veel kleine kamers. Het gebouw is geschikt voor het onderbrengen van deze groep, circa 15, alleenstaande mensen die tijdelijk de hotels moeten verlaten. Voor een goed beheersbare situatie zal tijdig en duidelijke gecommuniceerd worden met de directe omgeving. Informeren betrokkenen en omgeving De buurtbewoners en ondernemers worden geïnformeerd door middel van een buurtbrief waarin wordt uitgelegd waarom deze opvang nodig is en wat deze opvang zal inhouden. In deze brief wordt ook het directe telefoonnummer en mailadres van de locatie vermeld zodat buurtbewoners direct contact op kunnen nemen met de pikettelefoon als zij zorgen willen delen.

Bereikbaarheid bij calamiteiten Tijdens de openstelling van de opvang is de pikettelefoon van de locatie actief zodat de zorgpartij en de beveiliging direct te benaderen zijn. De zorgpartij heeft daarnaast een 24/7 bereikbaarheidsdienst. Vanuit de gemeente is er een projectleider die bij calamiteiten in de gehele opvangperiode 24/7 te bereiken is. Organisatie De opvang op de Sportlaan zal wordt georganiseerd door dezelfde zorg- en beveiligingspartijen die ook de Permanente Winteropvang op deze locatie hebben uitgevoerd. Ook nu zal er afstemming zijn met de partners zoals de politie, medewerkers van het stadsdeelkantoor, de handhavingsorganisatie, bewoners, ondernemers en de nabijgelegen scholen. Periode opvang De opvang aan de Sportlaan 598 zal worden geopend van 19 tot en met 26 juni 2025. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier

5/5