RIS322187 Voortgang WarmtelinQ april 2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10887198 RIS322187 Contactpersoon

Laura Schat Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Opdrachtgeving Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

28 mei 2025 Onderwerp

Voortgangsbrief WarmtelinQ april 2025

Geachte voorzitter, Het project WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag is vergevorderd in de uitvoering, en het vervolg WarmtelinQ Rijswijk-Leiden bevindt zich in de planvormingsfase. Met deze brief stel ik uw commissie op de hoogte van de ontwikkelingen van deze twee projecten. Dit is een vervolg op de vorige voortgangsbrief (RIS 321088) van januari 2025. In uitvoering: WarmtelinQ Vlaardingen-Den Haag In onze stadsdelen Zuidwest, Centrum en Segbroek wordt momenteel in opdracht van WarmtelinQ Transport Services B.V. (WTS B.V., dochter van Gasunie N.V) gewerkt aan de aanleg van de warmtetransportleiding WarmtelinQ tussen Vlaardingen en Den Haag. Door middel van twee aanlegmethoden worden de pijpleidingen in de grond gebracht: boringen en ontgravingen. Momenteel wordt gewerkt ter hoogte van de Middachtenweg, Kempstraat, Wijkpark Transvaal, Uitenhagestraat, Loosduinsekade en bij de Energiecentrale aan het De Constant Rebecqueplein. Ter hoogte van de Middachtenweg is de aannemer gestart met werkzaamheden voor de herinrichting van de openbare ruimte. Eind april 2025 vinden druktesten plaats om te bezien of de hier reeds aangelegde leiding waterdicht is. Vanaf de plaats waar de boring eerder is bovengekomen wordt vanaf 1 mei 2025 aan de aanleg van de leiding gewerkt.

Aan de Moerweg zijn de werkzaamheden weer hervat nadat de werkzaamheden in 2024 waren stilgelegd vanwege zettingsgevaar voor de Delfluentleiding (de effluentleiding van het Hoogheemraadschap van Delfland). Het werk-met-werk project van de vervanging van de brug 175 wordt direct bij deze werkzaamheden meegenomen. De De la Reyweg, in de richting van de stad in, is opengesteld per 1 april 2025. Daarmee is de weg weer in beide richtingen geopend. Sinds 7 april is ook de busdienst hersteld. Het deel van het tracé langs de Kempstraat is vanaf januari 2025 in uitvoering (fase 1). De werkzaamheden in de Kempstraat moeten tijdelijk gestopt worden vanwege een gemeentelijk raakvlakproject van vervanging van het asfalt op het Vaillantplein. Hierover bent u eerder geïnformeerd (Commissiebrief ‘Uitstel werkzaamheden Kempstraat, 1 april 2025, RIS 321793). Dit gemeentelijke project start medio april 2025. Vanaf 23 mei zullen de werkzaamheden aan WarmtelinQ in de Kempstraat weer hervat worden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10827168

Deze locatie kent technische uitdagingen, zowel met de aanleg van de leiding als met de overlast voor aanwonenden en winkeliers, de bevoorrading van winkels en de wijze waarop het verkeer rond dit werkvak geleid moet worden. De gemeente is in gesprek met WarmtelinQ en met bewoners en ondernemers om tot een optimale uitvoering van de werkzaamheden te komen. In het Wijkpark Transvaal is het werk aan de aanleg van de warmteleidingen die in het park liggen vrijwel afgerond. Op dit moment wordt nog gewerkt in de Wolmaransstraat. Naar verwachting zijn deze werkzaamheden medio juni afgerond. De start van de werkzaamheden voor de herinrichting van het park staat gepland in juni. De werkzaamheden bij de Herman Costerstraat inclusief de groenwerkzaamheden zijn afgerond. De aanleg van de leidingen is bij de Uitenhagestraat gereed tot aan de hub van Picnic. In maart 2025 is begonnen met het maken van de boorkuip ten behoeve van de boring onder de Loosduinseweg door. Als deze boring klaar is zal er vanaf de locatie van de boring teruggewerkt worden naar het deel van het tracé dat al is aangelegd. De wanden van de ontvangstkuip op de locatie Asmansweg /Loosduinseweg zijn gerealiseerd en er wordt gegraven. Deze werkzaamheden lopen door tot oktober 2025. Er wordt rekening gehouden met de NAVO-top en werkzaamheden zullen dan tijdelijk worden gestaakt.

Bij de Unipercentrale verlopen de werkzaamheden volgens planning. De aannemer bereidt de aanleg van de nieuwe leidingbrug voor. Het werken in de ondergrond blijkt ook hier, ondanks het uitgebreide studiewerk vooraf, complexer dan verwacht. De aannemer heeft de oorspronkelijke planning en de fasering in afstemming met de gemeente aangepast. De belangrijkste wijziging is de volgorde van de werkzaamheden. De belangrijkste oorzaken hiervoor zijn problemen bij de planning en de capaciteit van de aannemer, tegenvallers bij het werken in de ondergrond zoals de bovengenoemde interferentie met Delfluent en langere doorlooptijden voor het opnieuw inrichten van de openbare ruimte. Zoals het er nu naar uitziet kunnen alle werkzaamheden in het vierde kwartaal 2026 worden afgerond. De vorige planning ging ervan uit dat werkzaamheden in het eerste kwartaal 2026 waren afgerond. De gemeente ziet er dagelijks op toe dat de werkzaamheden kwalitatief goed en volgens planning blijven verlopen. Meldingen en klachten komen centraal binnen en worden zo snel mogelijk, vaak binnen dezelfde werkdag, beantwoord. De meeste klachten gaan over het niet bereikbaar zijn van een parkeerplaats, geluid en stof door de werkzaamheden en sluikafval rondom de bouwplaats. Nadeelcompensatieclaims worden bij de gemeente ingediend en WarmtelinQ betaalt toegewezen claims uit.

Werk-met-werk projecten De werkzaamheden aan WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag worden gebruikt om andere projecten, die toch al door de gemeente gepland waren, tegelijkertijd met WarmtelinQ uit te (laten) voeren. Zo wordt de totale overlast beperkt en wordt de openbare ruimte van de stad er beter van. Deze zogenoemde werk-met-werk projecten vinden momenteel op verschillende plaatsen langs het tracé plaats. Het betreft onder andere fietspaden, groenvoorzieningen, nieuwe asfaltering en de herinrichting van een kruispunt.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10827168

In voorbereiding: WarmtelinQ Rijswijk-Leiden In het Haagse stadsdeel Leidschenveen-Ypenburg wordt de aanleg van een tweede WarmtelinQ transportleiding voorbereid. Het is een aftakking van de warmtetransportleiding ‘Vlaardingen-Den Haag’ die zal gaan “aantakken” in Rijswijk. De warmtetranportleiding WarmtelinQ Rijswijk-Leiden zal onder andere Den Haag-Ypenburg en Leiden van restwarmte gaan voorzien. Provinciaal inpassingsplan en Milieueffectrapportage Nadat Provinciale Staten (PS) van de provincie Zuid-Holland in juni 2024 het definitieve provinciaal inpassingsplan (PIP) en de definitieve milieueffectrapportage inclusief alle onderliggende documenten hadden vastgesteld, zijn drie partijen tegen dit besluit in beroep gegaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het betreft partijen van buiten Den Haag, en de drie zaken hebben elk betrekking op delen van het tracé die buiten Den Haag liggen. De verwachting is dat de Raad van State niet eerder dan in het derde kwartaal van 2025 uitspraak in deze zaken zal doen. Vergunningen Eveneens in juni 2024 heeft het college aan WTS B.V. een omgevingsvergunning verleend voor verschillende werkzaamheden om met de aanleg van leidingen in de wijken Ypenburg en Leidschenveen te kunnen beginnen.

In de omgevingsvergunning is het voorschrift opgenomen dat pas van de omgevingsvergunning voor de specifieke activiteit gebruik mag worden gemaakt nadat het Provinciaal Inpassingsplan van de provincie Zuid-Holland onherroepelijk is geworden. Dit voorschrift strekt ertoe dat niet vóór dat moment, op eigen risico, met onomkeerbare activiteiten zoals de kap van een houtopstand begonnen mag worden. Daarmee wil het college voorkomen dat er in Den Haag gewerkt en gekapt wordt, terwijl de planvorming nog niet is afgerond. Dit is in lijn met de gevolgde procedure bij het eerdere tracé WarmtelinQ Vlaardingen – Den Haag. WTS B.V. kan zich niet vinden in de opname van deze voorwaarden omdat dit teveel druk legt op de planning van de realisatie van het project. Zij is hiertegen in beroep gegaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook bij deze zaak is de verwachting dat de Raad van State op z'n vroegst in het derde kwartaal van 2025 uitspraak zal doen. WTS B.V. vindt deze doorlooptijd te lang en zal daarom wellicht een verzoek aan de voorzieningenrechter doen om een voorlopige voorziening te treffen waarbij het gevolg zou kunnen zijn dat werkzaamheden toch, wellicht op eigen risico, mogen starten. Naast de verleende omgevingsvergunning zal WTS B.V.

ook nog een vergunning als bedoeld in artikel 2.10B APV Den Haag en een instemmingsbesluit als bedoeld in artikel 2.11 APV Den Haag aanvragen. Planning van de start van de realisatie Eerder in het voorjaar gaf WTS B.V. te kennen dat zij moeilijkheden ondervond bij het aanbesteden van de aanleg van de warmteleidingen aan (een consortium van) bouwbedrijven. Er was geen inschrijving door marktpartijen gedaan die passend was binnen het beschikbare budget voor het project, en die volledig voldeed aan de door WTS B.V. gestelde eisen. Er diende extra budget voor het project gevonden te worden vanwege forse kostenstijgingen door onder andere duurdere materialen en duurdere arbeid, waardoor het project onder druk komt te staan. Dit wordt ook toegelicht in een Kamerbrief van 21 februari 2025 van minister Hermans (Klimaat en Groene Groei, KGG).1 Over de problemen is ook media-aandacht geweest in onder andere het Leidsch dagblad.2 Samen met onder andere het ministerie van KGG en de Provincie Zuid-Holland is door WTS B.V. gewerkt aan een oplossing, waaronder ook optimalisaties bij de projectaanpak.

1

Kamerbrief Kostenraming transportnet voor waterstof en warmtelinq

2

Artikel Warmteleiding naar Leiden vertraagd door hoge kosten

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10827168

Op 8 maart 2025 informeerde WTS B.V. de gemeente Den Haag dat de problemen in haar ogen grotendeels zijn verholpen en dat de aanbestedingsprocedure opnieuw is hervat. WTS B.V. verwacht nu in september 2025 de werkzaamheden definitief te kunnen gunnen. De aanlegwerkzaamheden in het Haagse stadsdeel Leidschenveen-Ypenburg kunnen dan in het eerste kwartaal 2026 starten, en de bijbehorende voorbereidende werkzaamheden starten in het vierde kwartaal van 2025. In beide gevallen geldt evenwel dat dit alleen kan als het PIP onherroepelijk is geworden, of indien de voorzieningenrechter een voorlopige voorziening heeft getroffen (zoals beschreven in de paragraaf ‘vergunningen’). Samenwerkingsovereenkomst, uitvoeringsovereenkomst, schadevergoedingsovereenkomst en wensenen bedenkingenprocedure Het college is momenteel in gesprek met WTS B.V. om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst, een uitvoeringsovereenkomst en een schadevergoedingsovereenkomst, zoals ook voor het traject Vlaardingen-Den Haag is gebeurd.

Doel van het sluiten van deze overeenkomsten is om duidelijke afspraken te maken over de rollen bij de planvorming en de uitvoering van het project, de wijze waarop het project zal worden uitgevoerd, de wijze waarop omwonenden worden geïnformeerd, het maximaal beperken van de overlast bij de aanleg, het benutten van kansen voor werk-met-werk afspraken, de afhandeling van vragen en klachten van bewoners en ondernemers, de vergoeding van planschade en nadeelcompensatie en de wijze waarop de openbare ruimte weer wordt opgeleverd na realisatie. Deze documenten zullen naar verwachting binnenkort via een zogenoemde ‘voorhangprocedure’ (ook bekend als de ‘wensen- en bedenkingenprocedure’) aan uw raad worden voorgelegd, zodra de bovengenoemde problemen met betrekking tot de financiering (paragraaf ‘planning van de start van de realisatie’) definitief zijn opgelost. Opstalovereenkomst niet-openbare gronden Het tracé van WarmtelinQ Rijswijk-Leiden loopt over enkele gronden die in eigendom van de gemeente, maar niet openbaar zijn. Om de delen van het project te realiseren op deze private gronden wenst WTS B.V. recht van opstal van de gemeente te verkrijgen. Het gaat onder meer om de GAVIkavel en grond nabij de Henri Faasdreef. De gesprekken tussen de gemeente en WTS B.V.

over de formulering van de overeenkomsten voor recht van opstal, waaronder de precieze voorwaarden die de gemeente hieraan stelt om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de belangen van de stad, bevinden zich in de afrondende fase. Bij het sluiten van dergelijke overeenkomsten voor het verlenen van recht van opstal heeft de gemeente meer invloed op de precieze inhoud dan wanneer door de Rijksoverheid een gedoogplicht zou worden opgelegd. Interferentie met gebiedsontwikkeling Henri Faasdreef-kavel De aanleg en vervolgens het gebruik van WarmtelinQ Rijswijk – Leiden mag de ontwikkeling van de woonwagenlocatie op de kavel aan de Henri Faasdreef niet belemmeren. Er worden periodiek gesprekken gevoerd tussen de gemeente en WTS B.V. om hierover gedetailleerde afspraken te maken. De planningen van de aanleg van de warmteleidingen en van de gebiedsontwikkeling dienen zeer nauwkeurig op elkaar afgestemd te worden, en er dienen geen ruimtelijke belemmeringen te zijn. Gebiedsontwikkeling Spoorlaankavel Op de Spoorlaankavel in Ypenburg spelen meerdere ontwikkelingen. WarmtelinQ Rijswijk-Leiden zal er worden aangelegd inclusief een aftakking naar een warmteoverdrachtstation om WarmtelinQwarmte aan het huidige warmtenet van Eneco in Ypenburg te leveren.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10827168

In de toekomst zijn er plannen om ook een geothermiebron en waarschijnlijk een warmteverbinding naar Pijnacker-Nootdorp te realiseren. Ten behoeve van deze ontwikkelingen is groen- en watercompensatie noodzakelijk. De gemeente werkt momenteel aan de integrale gebiedsontwikkeling voor dit kavel. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

5/5