RIS322180 Oplegger raad

Raadsvoorstel Documentnummer: OCW/10882307 Zaaknummer: 323367

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Oprichting stichting Zorginnovatiehub

Waarom dit raadsvoorstel?

In het Uitvoeringsplan Zuidwest (RIS316050) heeft de gemeenteraad budget gereserveerd voor de realisatie van de Zorginnovatiehub aan de Leyweg. Met als doel om de tot een sociale en economische impuls voor Zuidwest te komen, maar ook om zorginnovatie in Den Haag en daarbuiten te versnellen. Daarmee wordt invulling gegeven aan de doelstellingen uit het Actieprogramma Technologie voor Thuis (RIS319220). Er is een huurovereenkomst aangegaan met de eigenaar van het pand Leyweg 918F en een onderhuurovereenkomst met de huurder van Leyweg 924. De verbouwing wordt nu voorbereid en zal gedurende 2025 gefaseerd plaatsvinden. De eerste huurders zullen medio 2025 intrek kunnen nemen. Ondertussen wordt met de partners een innovatieagenda opgesteld om het programma van de hub vorm te geven. Om huurovereenkomsten te sluiten, partnerbijdragen te ontvangen en gebruik te maken van subsidiemogelijkheden, wordt een stichting opgericht. Hierbij is het uitgangspunt gehanteerd dat dit het beste plaats kan vinden op afstand van de gemeente, om vanuit gedeelde verantwoordelijkheid het project te realiseren. Aangezien de gemeente geen vertegenwoordiging en zeggenschap heeft in de op te richten stichting is er geen sprake van bestuurlijk belang en financieel belang. De op te richten stichting is derhalve geen verbonden partij.

De gemeente is echter initiatiefnemer en als zodanig oprichter van de stichting. Op grond van artikel 160 lid 2 Gemeentewet legt het college de intentie om de stichting Zorginnovatiehub op te richten conform akte van oprichting voor aan de raad voor wensen en bedenkingen met als uiterste reactiedatum 3 juni 2025.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Met de oprichting van de stichting wordt de Zorginnovatiehub verder gerealiseerd: een internationaal uniek concept waar alle stadia van zorginnovatie fysiek samen komen onder één dak. De verschillende partners werken samen in een programma om zorg en welzijn toekomstbestendig te organiseren. Dit is noodzakelijk voor de zorg en tegelijkertijd een kans voor de innovatieve economie, toegankelijke werkgelegenheid en de ontwikkeling van Zuidwest.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Eerdere besluitvorming: Actieprogramma Technologie voor Thuis (RIS319220) Uitvoeringsplan Zuidwest (RIS316050)

Beslispunten (dictum)

Besluit: geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het college om de stichting Zorginnovatiehub conform bijgevoegde akte van oprichting Zorginnovatiehub op te richten.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Escamp (Morgenstond), De gemeente Den Haag

Vervolg

Na bestuurlijke besluitvorming zullen de benodigde stappen worden genomen ten behoeve van het

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-5-2025 om 11:49

pagina 1 van 3

inrichten van de organisatie. Dit betekent het oprichten van de nieuwe stichting Zorginnovatiehub, het samenstellen van de Raad van Toezicht en bestuur, het opstellen van een huurovereenkomst tussen de gemeente naar de stichting en het onderteken van een partnerovereenkomst tussen de gemeente en de stichting. De publieke lancering van de Zorginnovatiehub staat gepland voor eind 2025. De verbouwing is naar verwachting begin 2026 volledig gereed. Risico's en kanttekeningen

Het is mogelijk dat de op te richten stichting niet naar behoren functioneert. Er is uitgebreid advies ingewonnen over hoe dit risico te mitigeren en de juiste balans te hebben tussen grip en gedeeld eigenaarschap met partners. Op basis hiervan wordt de stichting zo klein en licht mogelijk gehouden, geeft de gemeente goedkeuring op profielschetsen in de stichting, behoudt de gemeente grip op cruciale besluiten en wordt de financiële relatie tot de stichting beperkt. De gemeente houdt o.a. grip via opdrachtverstrekking en door voorlopig eigenaar te blijven van het huurcontract.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Het college heeft overwogen om 1) zonder separate juridische entiteit te werken, 2) een coöperatie in plaats van een stichting op te richten en 3) op welke manier de stichting wordt ingericht.

Maatschappelijke kosten en baten

Met een stichting wordt het gemakkelijker voor de Zorginnovatiehub om met breed draagvlak van de partners activiteiten te organiseren, of om externe financiering aan te vragen.

Financiële consequenties

Het oprichten van de stichting heeft geen aanvullende financiële consequenties. In de Regiodeal Zuidwest zijn middelen gereserveerd voor de verbouwing en huur van het pand (Uitvoeringsplan Zuidwest RIS316050). Uit de Regiodealmiddelen kan voor de periode 2026-2027 een exploitatiebijdrage worden gedaan aan de stichting. Daar worden in dit besluit geen afspraken over gemaakt. Het huurcontract is reeds aangegaan en de verbouwing wordt voorbereid, daar gaat dit voorstel niet over. De oprichting van een stichting maakt het mogelijk om partnerbijdragen te ontvangen en subsidies aan te vragen.

Juridische consequenties

De gemeente heeft geen bestuurlijk en financieel belang bij de op te richten stichting en daarmee wordt het geen verbonden partij. De gemeente richt een stichting op waarbij de gemeente het recht krijgt een voordracht te doen voor een lid van de Raad van Toezicht. Daarnaast heeft de gemeente adviesrecht bij statutenwijziging en het besluit tot opheffing van de stichting.

Uitvoeringsconsequenties

n.v.t.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

- Samen met de partners van de Zorginnovatiehub is de keuze gemaakt voor de stichting en de inrichting van de governance. Daar liggen analyses en adviezen van PWC en BarentsKrans aan ten grondslag op gebied van ondernemingsrecht, staatssteun, aanbestedingen en fiscaliteit. Elf partijen uit de stad hebben hun steun uitgesproken via een Letter of Support.

Is er sprake geweest van een inspraak- of participatieproces?

Ja

Toelichting op het doorlopen participatieen/of inspraaktraject

Samen met de partners van de Zorginnovatiehub is de keuze gemaakt voor de stichting en de inrichting van de governance.

Communicatie

Er is geen communicatie voorzien bij oprichting van de stichting. Wel wordt er gecommuniceerd zodra Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-5-2025 om 11:49

pagina 2 van 3

de eerste groep partners heeft getekend. Dit is beoogd voor de zomer. Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Bijlage 6 - Totaalbegroting Zorginnovatiehub Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b Woo Expiratiedatum 01-12-2027 - Informatie over potentiële financiële tekorten kan potentiële partners afschrikken - Informatie over beschikbare budgetten op dit detailniveau geeft mogelijk een verkeerde prikkel aan aannemers en andere opdrachtnemers. Bijlage 5 - Scenario's begroting Zorginnovatiehub Geheim o.g.v. artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b Woo Expiratiedatum 01-12-2027 - Informatie over potentiële financiële tekorten kan potentiële partners afschrikken - Informatie over beschikbare budgetten op dit detailniveau geeft mogelijk een verkeerde prikkel aan aannemers en andere opdrachtnemers. Bijlage 4 Advies governance Bijlage 3 - Letter of Support Bijlage 2 - Akte van oprichting Stichting Zorginnovatiehub Collegebesluit oprichting stichting Zorginnovatiehub

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 9-5-2025 om 11:49

pagina 3 van 3