RIS322059 Beantwoording SV Nadeelcompensatie voor benadeelde ondernemers NAVO-top

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

20 mei 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Arp, luidend: ‘Nadeelcompensatie voor benadeelde ondernemers NAVO-top

BSD/10894197 RIS322059

Het raadslid mevrouw Arp heeft op 23 april 2025 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De SP heeft tijdens verschillende commissievergaderingen Bestuur aandacht gevraagd voor het compenseren van ondernemers die nadeel gaan ondervinden door de NAVO-top en de voorbereidingen daarop. Tijdens de beantwoording van de burgemeester tijdens de commissievergadering Bestuur van woensdag 16 april jl. bleek dat de gemeente Den Haag aan de voorkant van het vormgeven van de regeling van het Rijk betrokken is geweest. De nadeelcompensatie van het Rijk is vooralsnog erg onduidelijk terwijl de eerste hinder door het afsluiten van de Johan de Wittlaan al wordt ondervonden. 1.

Kan het college toelichten welk contact er tot nu toe is geweest met het Rijk om te komen tot een rechtvaardige compensatieregeling voor ondernemers die hinder ondervinden door de NAVOtop en de voorbereidingen daarop?

Er is op ambtelijk niveau contact geweest met het Rijk over de afhandeling van aanvragen om nadeelcompensatie. 2. Welke afspraken zijn hierover gemaakt met het Rijk? Afgesproken is onder meer, dat het Rijk een schadeloket inricht, waar ondernemers (en eventueel andere benadeelden) hun verzoek om nadeelcompensatie kunnen indienen. Het Rijk stuurt de aanvragen door naar het bestuursorgaan dat het besluit waarvan nadeel wordt ondervonden heeft genomen. Dat kunnen dus verschillende bestuursorganen zijn: bijvoorbeeld het Rijk zelf, de burgemeester en het college van Den Haag (o.a. noodverordening en wegafsluitingen) en bestuursorganen van andere gemeenten die bij de uitvoering van de NAVO-top zijn betrokken. De desbetreffende bestuursorganen handelen de aanvragen af op basis van hun eigen nadeelcompensatiebeleid of -verordening. Voor Den Haag is dat de Verordening nadeelcompensatie Den Haag 2025 (RIS320848). Substantiële vergoedingen kan de gemeente declareren bij het Rijk. 3. Is er met het Rijk gesproken over het actief benaderen van ondernemers die direct of indirect schade ondervinden door de NAVO-top en de voorbereidingen daarop om hen te informeren over de nadeelcompensatieregeling? 4.

Is het college zelf bereid om ondernemers die direct of indirect schade ondervinden van de NAVO-top te benaderen om hen te informeren over de compensatieregeling van het Rijk? Zo ja, hoe gaat het college dit doen? Hoeveel ondernemers worden daarbij bereikt? Zo nee, waarom niet?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10894197

5. Op welke manier is er met het Rijk gesproken over het feit of ondernemers die schade ondervinden door een verminderde politiecapaciteit bij evenementen hiervoor kunnen worden gecompenseerd, bijvoorbeeld ondernemers waarbij hun verdienmodel is gebaseerd op de organisatie van evenementen? Antwoord vragen 3, 4 en 5. Vanwege de NAVO-top kan er sprake zijn van hinder en nadelige gevolgen voor bewoners, bedrijven en andere betrokkenen in de stad, net als bij andere grote fysieke maatregelen in de stad (denk aan de Hubertustunnel en ingrepen als vernieuwing van de riolering). De reeds bestaande gemeentelijke regeling nadeelcompensatie is dan ook bij aanvragen voor compensatie door ervaren overlast door de NAVO-top van toepassing. Er is een landelijk loket waar aanvragen kunnen ingediend maar er is geen sprake van een landelijke regeling. Onze inzet is om te voorkomen dat er schade optreedt en/of om de overlast zo beperkt mogelijk te houden. Hiervoor is de afgelopen maanden tussen de gemeente en veel betrokkenen intensief contact geweest om te kijken naar maatwerkoplossingen. Dit proces zal tot aan de top worden voortgezet.

Zo blijkt onder andere uit de gesprekken dat circa 20 ondernemingen/ stichtingen en circa 30 ZZP’ers hun reguliere bedrijfsvoering gedurende de dagen van de top en enkele dagen daarvoor niet kunnen uitvoeren vanuit hun reguliere adres, maar waarvan de helft via ofwel thuiswerken ofwel via een alternatieve bedrijfslocatie hun werkzaamheden kunnen voortzetten. Vrijwel alle ZZP’ers kunnen vanuit huis hun werk doen. Binnen het afgesloten gebied bevinden zich circa 12 internationale instellingen waar, in verband met hun diplomatieke status, specifieke afspraken worden gemaakt. Een deel van de gebouwen van de instellingen binnen het afgesloten gebied zal alternatief worden gebruikt als locatie tijdens het programma van de top. Zo worden onderdelen van de musea bijvoorbeeld gebruikt als locatie voor de crewcatering of ten behoeve van de hulpdiensten. Aanvullend schetsen we enkele voorbeelden van maatwerkoplossingen die in overleg zijn gevonden: • Een aantal ZZP-ers hebben wij kantoorruimte in gemeentelijke panden aangeboden om te werken tijdens de NAVO-top; • We faciliteren een bedrijf dat speciale software nodig heeft om elders te werken; • We faciliteren een ander bedrijf dat specifieke apparatuur nodig heeft om te functioneren op een andere gemeentelijke locatie; • Weer een ander bedrijf heeft hele praktische vragen over het wel of niet laten staan van auto’s in een parkeergarage.

Daarnaast zijn er inspanningen en ontwikkelingen die zorg voor een impuls voor de omzet. Enkele voorbeelden zijn: • De publiekscampagne voor de winkelstraten Frederik Hendriklaan en De Aert van der Goesstraat; • Er is veel extra publiciteit voor Den Haag, nu nog vooral nationaal, straks ook internationaal • De komst van duizenden politie- en veiligheidsmensen en journalisten tijdens de top die voor extra inkomsten voor hotels, restaurants, taxi’s en cateraars zullen zorgen; Gezien de omzetdrempel van de regeling van de nadeelcompensatie (als er schade ontstaat door normaal werk aan de infrastructuur, is er geen vergoeding mogelijk als die schade komt door een tijdelijke daling van de omzet die niet meer is dan 8% per jaar) is de verwachting dat het aantal ondernemers en organisaties dat hiervoor in aanmerking komt, zeer beperkt is. In de communicatie over de nadeelcompensatie zal veel aandacht zijn voor verwachtingsmanagement. En ook de komende periode zal overleg worden gevoerd met betrokkenen en gekeken worden naar oplossingen om de overlast en mogelijke schade zoveel mogelijk te beperken.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10894197

6. Is het college bereid bij het Rijk aan te dringen op een compensatieregeling die snel duidelijker is dan er tot nu toe over de compensatieregeling is gecommuniceerd, zodat ondernemers weten waar ze aan toe zijn? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke manier heeft het college dit gedaan? Het Rijk heeft al gecommuniceerd dat Haagse ondernemers in eerste instantie een beroep kunnen doen op de Haagse nadeelcompensatieverordening. De criteria voor toekenning zijn beschreven op https://www.denhaag.nl/nl/meldingen/nadeelcompensatie-aanvragen/#voorwaarden. 7.

Klopt het dat met het Rijk is afgesproken dat de gemeente de aanvragen behandelt van lokale ondernemingen? Zo ja, hoeveel ambtelijke capaciteit verwachten wij hiervoor vrij te moeten maken en ten koste van welke andere taken dit mogelijk zou kunnen gaan? Houdt het Rijk hier rekening mee? Welke criteria worden er bij de beoordeling gehanteerd?

Dat klopt. Een exacte inschatting van de benodigde ambtelijke capaciteit valt op dit moment nog niet te geven, omdat de aanvragen nog niet kunnen worden ingediend (pas na afloop van NAVO-top). Wij verwachten overigens, gelet op de afspraken die wij voorafgaand aan de NAVO-top hebben gemaakt met ondernemers en de maatregelen die zijn getroffen om hun nadeel zo veel mogelijk te beperken, dat het aantal aanvragen om nadeelcompensatie beperkt zal zijn. Deze kunnen met de bestaande ambtelijke capaciteit, eventueel aangevuld met tijdelijke extra capaciteit van elders uit de organisatie, worden afgehandeld. Dat gaat niet ten koste van andere taken. De criteria die worden gehanteerd zijn te vinden via de onder vraag 6 genoemde link. 8. Op welke termijn moeten ondernemers volgens het college zijn gecompenseerd voor nadeel die zij hebben ondervonden door de NAVO-top en de voorbereidingen daarop? Wij hanteren hiervoor de termijnen zoals genoemd in de Verordening nadeelcompensatie Den Haag 2025. 9. Hoe wil het college problemen met de beoordeling van de aanvraag tot nadeelcompensatie voorkomen zodat ondernemers zo snel mogelijk worden gecompenseerd wanneer zij daar recht op hebben? Wij voorzien geen problemen met de beoordeling van de aanvragen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3