RIS321991 Vrijgave voor inspraak van het concept van het verkeersnetwerk CID - Binckhorst

Ons kenmerk

DSO/10876249 RIS321991

VRIJGAVE VOOR INSPRAAK VAN HET CONCEPT VAN HET “VERKEERSNETWERK CIDBINCKHORST” Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, constaterende dat: Den Haag tussen nu tot 2040 sterk in inwoners zal groeien; Het noodzakelijk is ruimte te maken voor woningen, scholen, kantoren, groen, sportaccommodaties en andere voorzieningen; de gemeenteraad verschillende plannen heeft vastgesteld waarmee de woningbouwopgave wordt vormgegeven, zoals de Woonvisie 2040 (RIS319812) met een ambitie van 4000 nieuwe woningen per jaar, de Structuurvisie CID (RIS307135), Omgevingsplan Binckhorst (RIS 299317).) en Structuurvisie Zuidwest (RIS315261); zo’n 33.000 woningen zijn voorzien in de ontwikkelgebieden CID en Binckhorst samen.

de toename van woningen en arbeidsplaatsen in het CID-Binckhorst gebied leidt tot een toename van verplaatsingen; in de Structuurvisie CID en Masterplan Bereikbaarheid CID Binckhorst is opgenomen dat om het gebied bereikbaar te houden het noodzakelijk is dat de toename aan verplaatsingen wordt opgevangen door lopen, fietsen en OV omdat deze ruimte efficiënt en schoon zijn; dit in lijn is met de Strategie Mobiliteitstransitie (RIS310664) waarin de ambitie is opgenomen om de groei van mobiliteit in de stad op te vangen zonder een toename van het autoverkeer; de nabijheid van de treinstations en ligging naast de binnenstad ook maakt dat deze vervoerswijzen een aantrekkelijk alternatief zijn voor de auto; er in de huidige situatie doorgaand autoverkeer door het CID rijdt op de route SchenkviaductRijswijkseplein-Rijswijkseweg-Waldorpstraat; dit de ontwikkeling van het Laakhavens gebied als aantrekkelijk woon-werkgebied in de weg zit; in de structuurvisie CID, Ontwikkelvisie Laakhavens en Kwaliteitsplan CID is opgenomen om doorgaand autoverkeer op deze route te weren en Waldorpstraat en Rijswijkseplein autoluw te maken; bij vaststelling van het Kwaliteitsplan CID een amendement is opgenomen dat maatregelen die de kwaliteit in het CID verbeteren door middel van meer 30 km per uur altijd gepaard gaan met maatregelen dan wel investeringen die congestie of andere neveneffecten als

gevolg ervan op andere wegen tegengaan die eerst voorgelegd moeten worden aan de raad; een uitwerking van de netwerkstructuur uit de Structuurvisie CID nodig is om een kader te bieden hoe het autoverkeer in het CID-Binckhorst wordt georganiseerd en de woningbouw kan worden gerealiseerd; overwegende dat: met de visie Verkeersnetwerk CID-Binckhorst de noodzakelijk netwerken voor lopen, fietsen, OV en auto in het gebied tot 2040 worden vastgelegd; deze netwerken ruimte bieden om de mobiliteitsvraag op te vangen en ook ruimte maken voor bouw van woningen in het gebied; voor de periode tot 2030 concrete maatregelen in het autonetwerk worden voorgesteld die het doorgaande verkeer omleiden buiten Laakhavens en het Rijswijkseplein; en zo de ontwikkeling van Laakhavens mogelijk maken als aantrekkelijk stedelijk woonwerkgebied;

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

-

de maatregelen het Rijswijkseplein autoluw maken en de Rivierenbuurt ontlast van doorgaand autoverkeer; de maatregelen de doorstroming op de doorgaande wegen op peil houden; Met de voorgestelde infrastructurele maatregelen de groei van het CID-Binckhorstgebied worden opgevangen met behoud van de leefbaarheid en bereikbaarheid;

besluit: I.

in te stemmen met het concept van de visie ‘Verkeersnetwerk CID-Binckhorst’, inclusief maatregelenpakket 2030;

II.

het concept van de visie ‘Verkeersnetwerk CID-Binckhorst’, inclusief maatregelenpakket 2030, vrij te geven voor inspraak.

Den Haag, 15 april 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

TOELICHTING: Aanleiding Den Haag groeit snel, vooral in de gebieden CID en Binckhorst, waar tot 2040 33.000 nieuwe woningen worden gebouwd. Deze groei leidt tot meer mobiliteitsbewegingen in, van en naar deze gebieden. Het college streeft naar leefbare, bereikbare en verkeersveilige gebieden, conform de strategie Mobiliteitstransitie (RIS 310664). Het document Verkeersnetwerk CID-Binckhorst is een tactische uitwerking van de twee strategische beleidsdocumenten: Structuurvisie CID (RIS 305178) en het omgevingsplan Binckhorst (RIS 299317). Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst beschrijft het toekomstige netwerk van de verschillende vervoerssoorten, inclusief de aanpassingen die nodig zijn om de duurzame ontwikkeling van het gebied mogelijk te maken. In de nieuwe woonwijken wordt ruimte gemaakt voor groen, voetgangers, fietsers en verblijven door autoluwe wijken te realiseren en doorgaand autoverkeer te faciliteren op doorgaande wegen. Het verkeersnetwerk biedt uitgangspunten voor de toekomstige ontwikkelingen van de deelgebieden binnen de Binckhorst en het CID. Voor de situatie tot 2030 wordt een aantal concrete maatregelen beschreven. Deze maatregelen zijn nodig voor de ontwikkelingen in Laakhavens en doorontwikkeling van de Binckhorst.

De ontwikkelingen in het CID en de Binckhorst worden regionaal en nationaal erkend, wat zich uit in financiële bijdragen van partners zoals de Provincie Zuid-Holland, Metropoolregio Den Haag en het Rijk. Voorbeelden hiervan zijn het MIRT No Regretpakket CID-Binckhorst en het MIRT Masterplan Bereikbaarheid CID-Binckhorst, die zich richten op de bereikbaarheid van het totale gebied. Ook voor de ontwikkeling van deelgebieden zoals Laakhavens zijn er middelen toegezegd voor het versnellen van de woningbouw, het herinrichten van de buitenruimte en mobiliteit. Via de Woningbouwimpuls (WBI) gelden en het Extra Mobiliteitspakket CID-Binckhorst zijn vanuit het Rijk en de MRDH substantiële financiële bijdragen toegezegd voor dit deelgebied. De financiële bijdragen betreffen onder andere de herinrichting van de Waldorpstraat, Verheeskade en Leeghwaterplein, kruispunten aan de Calandstraat en de realisatie van een Mobiliteitshub. Het doel van deze projecten is om Laakhavens te transformeren tot een aantrekkelijke openbare ruimte die prioriteit geeft aan voetgangers, fietsers en openbaar vervoer. Het autoverkeer wordt meer langs de randen van het deelgebied geleid.

Concretisering verkeersnetwerk Het verkeersnetwerk CID-Binckhorst is een nadere uitwerking van de Structuurvisie CID en het omgevingsplan Binckhorst, en geeft uitvoering aan het amendement “Doorstroming en kwaliteit CID” onderdeel van het Kwaliteitsplan CID (RIS314594). De visie sluit aan op diverse ontwikkelvisies en plannen1. Inzichten uit lopende projecten, zoals de ontwikkeling van de Vlietlijn en de doorontwikkeling van Binckhorst, zijn in de uitwerking van het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst meegenomen. Bij de uitwerking is nauw samengewerkt met nood- en hulpdiensten, vervoerbedrijven en buurgemeenten. Op 3 februari 2025 vond een informatieavond plaats voor genodigde belanghebbenden uit beide gebieden. De bijeenkomst had als doel hen te informeren over de uitkomsten van de verkeersstudie en aandachtspunten mee te nemen bij het definitief maken van het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst. 1

, waaronder de Ontwikkelvisie Laakhavens (RIS311821), Ontwikkelvisie Den Haag Centraal (RIS318431), Binnenstadsplan 2033

(RIS316359), Masterplan Bereikbaarheid CID-Binckhorst (RIS316561), No Regret pakket CID-Binckhorst (RIS304083) en Kwaliteitsplan CID (RIS314594).

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

Belanghebbenden kunnen opnieuw reageren zodra het college het document ter inzage heeft vrijgegeven. Verkeersnetwerk CID Binckhorst in 2040 De stad groeit en daardoor neemt het aantal verkeersbewegingen toe. De beschikbare ruimte blijft echter hetzelfde. Het is belangrijk dat mensen kunnen wonen en reizen in veilige en leefbare wijken. Leefbare wijken waar ze kunnen wandelen, spelen en fietsen en waar voldoende groen is om van te genieten. Een hoog stedelijk gebied met goede bereikbaarheid met alle vervoerssoorten. Looproutes Het CID-Binckhorst heeft in 2040 meer voetgangersroutes dan nu. De openbare ruimte wordt aantrekkelijker met meer groen en uitgebreide veilige wandelvoetgangersroutes. Er is meer ruimte voor ontspannen en spelen. Er komen nieuwe looproutes over de treinsporen (Prins Bernardviaduct, Schenkviaduct en lands de fietsroute Velostrada) en het Rijswijkseplein en de Trekvliet zijn makkelijk te passeren. Voorzieningen zoals winkels, basisschool of een kapper zijn op loopafstand, waardoor het gebruik van fiets, ov of auto minder noodzakelijk is. Fietsroutes Nieuwe fietsroutes liggen waar mogelijk los van drukke autoroutes en maken gebruik van ongelijkvloerse oplossingen, zoals de Verlengde Velostrada en het Trekfietstracé. Naast nieuwe fietspaden zijn er ook fietsstraten waar autoverkeer te gast is.

Autoluwe 30 km/u-zones verbeteren de leefbaarheid en veiligheid, terwijl bestemmingsverkeer mogelijk blijft. Bereikbaar ov Trein- en tramgebruik wordt aantrekkelijker door hogere rijfrequenties. Om de toename in reizigers op te vangen, wordt de ruimte rond de stations ingericht met goede looproutes en pleinen voor voetgangers en fietsroutes. Het stedelijke ov, inclusief de nieuwe Vlietlijn, verbindt het gebied met de stad en buurgemeentes. De bus verbindt de Binckhorst met station HS. Auto De bereikbaarheid met de auto van het CID en de Binckhorst is uitstekend; de woonwijken en werkkwartieren zijn rechtstreeks verbonden met de snelwegen A4, A12 en A13. Doorgaand autoverkeer rijdt minder door de deelgebieden, waardoor ruimte ontstaat voor nieuwbouw, verblijf en ontmoeting, en andere vervoerswijzen. Voorbeelden zijn de Waldorpstraat en het Prins Bernhardviaduct, waar ruimte is voor nieuwe gebouwen door afname van autoverkeer en een andere routering. Doorgaand autoverkeer zal via stedelijke hoofdwegen rijden, zoals de Neherkade, Binckhorstlaan en Supernovaweg. Op deze hoofdwegen worden maatregelen voorgesteld om capaciteit en doorstroming te faciliteren. In de structuurvisie CID is opgenomen dat het Schenkviaduct zou worden aangepast en met een bocht zou worden aangesloten op de centrumring.

In dit voorstel wordt het bestaande Schenkviaduct gehandhaafd tot in ieder geval tot 2040. De aanpassing in de structuurvisie bleek namelijk technisch complex en bleek niet inpasbaar zonder woningen te slopen. Door een aanpassing bij het Rijswijkseplein en Spaarneplein wordt de verbinding tussen Schenkviaduct in Centrumring alsnog gemaakt, dit is onderdeel van het maatregelenpakket 2030.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

Figuur 2 netwerkkaart CID Binckhorst met in donker oranje de uitbreiding van het aaneengesloten autoluwe gebied in het CID en Binckhorst

Maatregelenpakket 2030 en ontwikkeling Laakhavens Het verkeersnetwerk biedt kaders voor de verdere ontwikkeling van de deelgebieden in het CID en de doorontwikkeling van de Binckhorst, inclusief de inpassing van de Vlietlijn. Een groot deel van het beschreven netwerk is bestaand beleid waar ook financiering voor is en reeds in gang is gezet, zoals maatregelen uit het No Regret pakket CID-Binckhorst of de planvorming van de Vlietlijn. Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst stelt maatregelen voor die in de periode tot 2030 nodig zijn. Deze maatregelen richten zich met name op aanpassingen van het autonetwerk in het gebied. Om de bouw van grote aantallen woningen in Laakhavens mogelijk te maken, is het noodzakelijk om het doorgaande autoverkeer anders te laten rijden. Momenteel rijdt veel autoverkeer tussen het Schenkviaduct via het Rijswijkseplein en Waldorpstraat naar de Calandstraat. In de structuurvisie CID, Kwaliteitsplan CID en Ontwikkelvisie Laakhavens is opgenomen dat de Waldorpstraat autoluw moet worden. Hierdoor kan de Waldorpstraat worden opgewaardeerd met ruimte voor groen, fietsers, voetgangers en verblijven, en ook de rest van Laakhavens wordt op deze wijze gevrijwaard van doorgaand autoverkeer. Dit wordt bereikt door de Rijswijkseweg ter hoogte van de spoorviaduct af te sluiten voor doorgaand autoverkeer en de Waldorpstraat eenrichtingsverkeer te maken.

Doorgaand autoverkeer zal via stedelijke hoofdwegen rijden, zoals de Neherkade, Binckhorstlaan en Supernovaweg. Het maatregelenpakket tot 2030 heeft als doel de ontwikkeling van Laakhavens mogelijk te maken en de doorstroming van het autoverkeer op de routes daarbuiten op peil te houden door op zes locaties mobiliteitsmaatregelen te treffen. Zie figuur 3.

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

Figuur 3 overzicht van de locaties van het maatregelenpakket 2030

Een van de verkeersmaatregelen uit het maatregelenpakket tot 2030 betreft het vervallen van de aansluiting van de oostelijke parallelweg van de Binckhorstlaan op de kruising met de MercuriuswegRotterdamsebaan-Binckhorstlaan. Deze maatregel hangt samen met het op 15 februari 2024 door de Haagse gemeenteraad vastgestelde voorontwerp voor een vrije busbaan langs de Binckhorstlaan tussen de Zonweg en de Mercuriusweg (RIS 317365). Deze busbaan is bedacht vooruitlopend op de komst van de Vlietlijn, de nieuwe tramverbinding door de Binckhorst. Het vervallen van de parallelweg van de Binckhorstlaan biedt mogelijkheden om de busbaan op een andere wijze uit te voeren en heeft ook voordelen voor de inpassing van de Vlietlijn. Van strategie naar uitvoering Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst beschrijft het verkeersnetwerk voor de verschillende modaliteiten om te zorgen voor veilige, leefbare en bereikbare wijken in het CID en de Binckhorst, zowel op korte als lange termijn. Na het vaststellen van het Verkeersnetwerk 2040 dient het als uitgangspunt voor de nadere uitwerking van de gebiedsvisies voor de diverse deelgebieden. In deze gebiedsvisies zullen de programmering en de financiële gevolgen voor de uitvoering worden opgenomen. De mobiliteitsmaatregelen tot 2030 dienen met name voor de bouwontwikkelingen in Laakhavens.

In het dictum van het raadsvoorstel van het bestemmingsplan Escher Gardens wordt de dekking van de middelen ten behoeve van de mobiliteitsmaatregelen tot en met 2030 geborgd. In de toelichting van het raadsvoorstel worden de maatregelen beschreven waar de dekking op toe ziet. Na vaststelling door de Raad worden de maatregelen gefaseerd en uitgewerkt in projecten. Informatie en betrokkenheid De inspraakperiode omvat een formele inspraaktermijn van 8 weken die loopt van 23 april 2025 tot en met 17 juni 2025. In deze periode kunnen inwoners, ondernemers en belanghebbenden van Den Haag reageren op de visie. Om hen goed te informeren over de terinzagelegging, maken we gebruik van verschillende communicatiekanalen.

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10876249

•

•

•

• • • • •

Gemeentelijke website (s): Alle informatie over de visie is te vinden op www.denhaag.nl/verkeersnetwerkcidbinckhorst. Hier kunnen belanghebbenden ook schriftelijk hun zienswijzen indienen via een digitaal formulier. Via de stadsdeelwebsites wordt ook verwezen naar deze pagina. E-mail: Reacties kunnen gestuurd worden naar verkeersnetwerkcidbinckhorst@denhaag.nl. Vermeld uw naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres. Gebruik als onderwerp ‘zienswijze’. Brief: Reacties kunnen schriftelijk verstuurd worden naar gemeente Den Haag, Afdeling Stedenbouw en Planologie, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag, onder de vermelding van ‘zienswijze verkeersnetwerkCIDBinckhorst’. Vermeld uw naam, adres, telefoonnummer en emailadres. Mondeling: Reacties op de zienswijze kunnen ook mondeling kenbaar worden gemaakt. U kunt hiervoor een afspraak maken via telefoonnummer 14070. Sociale media: Via de sociale mediakanalen van de gemeente worden updates gedeeld en belanghebbende gestimuleerd om de visie in te zien en te reageren. Overige gemeentelijke kanalen Intern informeren we medewerkers via Werknet. Daarnaast worden de Stadskrant, de muurkrant en digitale nieuwsbrieven ingezet Media: Lokale en regionale media worden actief benaderd om de inzageperiode en de bijbehorende activiteiten onder de aandacht te brengen. Informatieavond: Tijdens de terinzagelegging organiseren we een informatiebijeenkomst.

Dit biedt inwoners, ondernemers en belanghebbende de mogelijkheid om vragen te stellen en mondelinge zienswijzen te geven.

7/7