RIS321986 Beantwoording SV Wordt deelvervoer wel echt geborgd

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

8 juli 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Klokkenburg-Reedeker en de heer De Vuyst, luidend “Wordt deelvervoer wel echt geborgd?”

DSO/10907018 RIS321986

De raadsleden mevrouw Klokkenburg- Reedeker en de heer De Vuyst hebben op 11 april 2025 een brief met daarin 12 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In de Nota Parkeernormen CID en Binckhorst 2020 (RIS306160) is afgesproken dat reductie op de parkeereis door aanbod van deelauto's mogelijk is onder bepaalde voorwaarden. Eén van die voorwaarden is dat het deelvervoer tenminste de eerste vijf jaar na oplevering beschikbaar is voor bewoners. 1.

Kan het college aangeven bij welke opgeleverde bouwprojecten een reductie van de parkeereis is toegepast door aanbod van deelauto's?

Bij de volgende opgeleverde projecten is een reductie van de parkeereis toegepast door het aanbod van deelauto’s: • Pegasus: 15 deelauto’s met bijbehorende parkeerplaatsen; • Binck City Park: 16-46 deelauto’s met bijbehorende parkeerplaatsen (ingroeimodel). Met het ingroeimodel wordt het aantal deelauto’s langzamerhand uitgebreid naarmate er meer bewoners in het gebouw komen te wonen. 2.

Is bij alle voornoemde gevallen als vereiste een contract met een deelvervoeraanbieder ten tijde van de aanvraag omgevingsvergunning overlegd?

Nee, er is geen contract overhandigd aan de gemeente ten tijde van de aanvraag van de omgevingsvergunning. Bij Pegasus heeft Staedion een intentieovereenkomst verstuurd naar NU Ontwikkeling (sinds 2022 onderdeel van VanWonen) dat zij met een aanbieder contact zullen opnemen. Als ontwikkelaar is NU Ontwikkeling verantwoordelijk voor de oplevering van Pegasus volgens de gemaakte afspraken, inclusief de afspraken over deelmobiliteit. Voor de ontwikkeling Binck City Park is een 'Letter of Intent' aangeleverd. 3.

Kan het college aangeven of bij deze projecten na oplevering ook daadwerkelijk het afgesproken aantal deelauto's beschikbaar is voor bewoners? Graag een uitgebreide reactie per project.

Bij Pegasus zijn de parkeerplaatsen voor deelauto’s gerealiseerd, maar wordt er momenteel (nog) geen deelmobiliteit aangeboden. Staedion is in gesprek met een partij voor het opzetten van een autodeelcoöperatie met voordelige tarieven voor bewoners; dit vergt echter een financiële investering. Om deze investering te bekostigen, wordt de mogelijkheid van een subsidiebijdrage vanuit de gemeente onderzocht.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10907018

Bij Binck City Park zijn eveneens parkeerplaatsen voor deelauto’s gerealiseerd. Er is navraag gedaan bij de ontwikkelaar, maar deze heeft nog geen inzicht gegeven of de deelauto’s daadwerkelijk beschikbaar worden gesteld. In de commissie Leefomgeving van 21 november 2024, tijdens de bespreking van het ‘Voorstel van het college inzake Actualisatie Parkeerstrategie 2021-2030’ (RIS319383), gaf de wethouder aan dat vijf jaar de maximale juridische termijn is. 4.

Kan het college hiervoor een onderbouwing geven? Zijn er andere manieren om deze termijn in de praktijk te verlengen, bijvoorbeeld door deelauto’s onderdeel te laten zijn van een groter collectief of coöperatie?

De gehanteerde termijn van vijf jaar volgt uit de eigen Nota Parkeernormen CID/Binckhorst (RIS306160) van de gemeente Den Haag. Deze termijn sluit aan bij wat in de huidige markt als haalbaar wordt beschouwd door aanbieders van deelmobiliteit. In andere gemeenten wordt soms een langere termijn gehanteerd, maar in Den Haag is gekozen voor een termijn die aansluit bij de praktijk. Via privaatrechtelijke afspraken, bijvoorbeeld in coöperatief verband, kan de beschikbaarheid van deelmobiliteit desgewenst langer worden geborgd. Hiermee blijft er ruimte om vraag en aanbod flexibel op elkaar af te stemmen. Bij het project Pegasus, opgeleverd medio 2023, waren in de parkeergarage 10 parkeerplekken gereserveerd voor deelvervoer. Die deelauto's zijn echter niet in de garage aanwezig. Bovendien is een deel van de parkeergarage afgesloten en kunnen bewoners daar geen auto kwijt. 5.

Is het college bekend met deze situatie?

Ja. 6.

Welke afspraken zijn er gemaakt met de ontwikkelaar van Pegasus ten aanzien van de parkeereis en deelvervoer? Op welke manier zijn die afspraken daadwerkelijk geborgd?

Zie het antwoord bij vragen 2 en 3 over hoe de afspraken bij Pegasus over de parkeereis en deelvervoer zijn vastgelegd. De borging vindt plaats door middel van het eisen van een 'Letter of Intent' tijdens de aanvraag van de omgevingsvergunning. 7.

Is een contract met een deelvervoeraanbieder voor ten minste 5 jaar, conform parkeernormen, overlegd bij de aanvraag van de omgevingsvergunning? Zo ja, hoe wordt gecontroleerd of dat contract ook daadwerkelijk wordt nageleefd?

Nee, enkel een “Letter of Intent”. 8.

Wat vindt het college ervan als afgesproken deelvervoer niet aanwezig is na oplevering en bewoners minder mobiliteitsopties hebben?

In de parkeerbalans – die door de ontwikkelaar wordt gemaakt – is opgenomen dat een aantal parkeerplaatsen wordt ingevuld met deelvervoer. Op de parkeerbalans vindt beleidsmatige toetsing plaats. Het college is uitermate teleurgesteld wanneer blijkt dat ontwikkelaars hun afspraken niet nakomen en dat bewoners hierdoor minder mobiliteitsopties hebben.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10907018

De afspraken die zijn aangeleverd bij de vergunningaanvraag bestonden, afhankelijk van het project, uit een intentieovereenkomst of een "Letter of intent", en dus geen getekend contract met een aanbieder. De vergunning is verleend op basis van deze documenten en de door de ontwikkelaar opgestelde parkeerbalans. Het college wint momenteel juridisch advies in over de mogelijkheden om de naleving van deze afspraken af te dwingen en sancties op te leggen, aangezien de controle en handhaving hierop momenteel niet formeel is belegd. Ook blijven en gaan wij in gesprek met de ontwikkelaars om deelvervoer gerealiseerd te krijgen. 9.

Hoe duidt het college dit in het licht van onder meer het beleid dat deelvervoer minstens 5 jaar aangeboden moet worden (RIS319497, RIS306160), de brief ‘Borging parkeerbeleid (RIS319498) en de aangenomen motie ‘Borging deelvervoer tot in lengte van dagen’ (RIS317261)?

De huidige plannen zijn verleend onder het vigerende Omgevingsplan Binckhorst. Na verlening kunnen geen nieuwe voorwaarden worden toegevoegd. Bij het opstellen van het wijzigingsplan Binckhorst worden afspraken over deelvervoer op een eenduidige wijze opgenomen. Het college bekijkt hoe de voorwaarden voor deelmobiliteit in de omgevingsvergunning zo scherp mogelijk geformuleerd kunnen worden om instandhouding van het aanbod te garanderen. Naast de juridische opties moet ook worden onderzocht in welke mate toezicht op de naleving van zowel vergunningvoorwaarden als contractuele afspraken haalbaar zijn. 10. Op welke manier controleert het college of deelvervoer conform afspraak aangeboden wordt? Hoe zit dat bij overige projecten? Bouwplannen waarbij deelmobiliteit onderdeel is van de parkeereis, worden voor de oplevering gecontroleerd op de fysieke aanwezigheid van parkeerplaatsen en stallingsplaatsen voor deelvervoer. Wel worden ontwikkelaars in de vergunningsfase verplicht om een intentieverklaring met een aanbieder van deelvervoer te overhandigen. 11.

Welke mogelijkheden ziet het college om te handhaven op het naleven van deze afspraak, en welke mogelijkheden ziet het college om daar ook sancties aan te verbinden voor de ontwikkelaars als die afspraken niet nageleefd worden?

Het college handhaaft reeds op de fysieke aanwezigheid van het vereiste aantal parkeerplaatsen voor deelmobiliteit in parkeergarages, zoals vastgelegd in de vergunning. Daarnaast wint het college momenteel juridisch advies in over de mogelijkheden om ook de naleving van de aanbiedingsplicht van deelvoertuigen af te dwingen en hieraan sancties te verbinden. 12. Indien een bouwproject verkocht wordt door de oorspronkelijke ontwikkelaar, hoe worden dan de afspraken over deelvervoer overgedragen aan de nieuwe eigenaar? Hoe kan ook in deze situatie het college toetsen of aan de afspraken wordt voldaan en sancties verbinden aan het niet naleven van die afspraken?

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10907018

De verleende vergunning blijft in stand, en daarmee ook de voorwaarden en afspraken rondom deelvervoer. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4