RIS321978 Beantwoording SV Doorstroming en bereikbaarheid tijdens NAVO-top

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

20 mei 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Partiman, luidend: ‘Doorstroming en bereikbaarheid tijdens NAVO-top’

BSD/10885606 RIS321978

Het raadslid de heer Partiman heeft op 14 april 2025 een brief met daarin twaalf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In het kader van de NAVO-top in juni 2025 wordt de Johan de Wittlaan vanaf medio juni voor meerdere maanden volledig afgesloten. Dit gebeurt met het oog op veiligheid, maar treft wel een van de meest strategische verkeersaders van Den Haag – een hoofdontsluiting voor zowel de Internationale Zone als het noordwestelijk deel van het centrum, richting de snelwegen. Wat deze situatie precair maakt, is de gelijktijdigheid met een reeks andere infrastructurele ingrepen die direct raken aan de bereikbaarheid van de stad. Terwijl verkeer vanwege de afsluiting van de Johan de Wittlaan zal moeten uitwijken naar alternatieve corridors, zijn juist die alternatieven óók gedeeltelijk of geheel buiten gebruik.

Het gaat om onder meer: • De volledige afsluiting van de Hubertustunnel; • De Vaillantlaan, die tussen 5 en 23 mei 2025 volledig wordt afgesloten; • De Waldorpstraat, die vanaf maart 2025 voor meerdere jaren wordt afgesloten in één richting; • De Hofzichtlaan, die vanaf maart 2025 wordt heringericht; • De Laan van Meerdervoort, waar rioleringswerkzaamheden plaatsvinden van januari t/m juli 2025; • De herinrichting van kruispunten op de Laan van Wateringse Veld; • Herrinrichting Scheveningseweg tussen Carnegieplein en Javastraat. De optelsom van deze projecten heeft grote gevolgen voor automobilisten die van of naar de stad willen reizen, of zich tussen wijken moeten bewegen. De verkeersdruk zal zich als een waterbed verplaatsen. 1.

Is er ooit een integrale projectplanning gemaakt waarin al deze werkzaamheden – inclusief de afsluiting van de Johan de Wittlaan – op hun samenloop zijn getoetst, en zo ja: wanneer, door wie en met welke uitkomsten?

Ja. Zowel als onderdeel van de landelijke planorganisatie NAVO-top 2025 (waar o.a. Rijkswaterstaat en de gemeente in vertegenwoordigd zijn) als binnen de mobiliteitsonderdelen van de gemeente zelf (o.a. Stedelijk Bereikbaarheidsoverleg (SBO) en nood- en hulpdiensten). Vanuit de gemeente is een integrale planning gemaakt toen bekend werd dat de NAVO-top in Den Haag zou plaatsvinden. Met de al ingeplande projecten zijn afspraken gemaakt, om hun planning aan te passen of mitigerende maatregelen te nemen om hinder te beperken.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10885606

Dit is deels verwerkt in het uitvoeringsprogramma ‘Regie op bereikbaarheid Den Haag 2025-2026’ (RIS320685), dat door het college is vastgesteld en met de raad is gedeeld. 2.

Kan het college bevestigen of er vóór het besluit tot afsluiting van de Johan de Wittlaan een gedetailleerde analyse heeft plaatsgevonden van de impact op de overige toegangswegen en de binnenstedelijke doorstroming?

Bij de planontwikkeling zijn en worden effecten van de plannen voortdurend gemonitord en getoetst op aspecten zoals uitvoerbaarheid en mogelijke neveneffecten, ook op het gebied van mobiliteit. 3.

Zijn er verkeersmodellen gebruikt waarin de gecombineerde effecten van de afsluiting én de gelijktijdige werkzaamheden aan onder meer de Vaillantlaan, Waldorpstraat en Laan van Meerdervoort zijn doorgerekend? Zo ja, wat was het resultaat, en waarom is er dan alsnog voor gekozen om al deze projecten in exact dezelfde maanden door te laten gaan?

Nee, er is geen gebruik gemaakt van verkeersmodellen. De reden dat de genoemde projecten gelijktijdige doorgang vinden is tweeledig: de werkzaamheden aan de Vaillantlaan betreft een spoedreparatie, die niet kon worden uitgesteld; alle drie de genoemde wegen maken geen onderdeel uit van de omleidingsroutes voor de afsluiting van de Johan de Wittlaan. Als aanvulling op het tweede punt geldt dat wanneer verkeer van een S-route (zoals de Johan de Wittlaan, S100) wordt omgeleid, dit gebeurt over een andere S-route; de Waldorpstraat en Laan van Meerdervoort zijn beide geen onderdeel van een S-route. 4.

Welke indicatoren hanteert het college om te bepalen wanneer de bereikbaarheid van de stad door automobilisten ‘onacceptabel’ onder druk staat?

Bij de voorbereiding van projecten hanteert de gemeente in de basis acht uitgangspunten om werkzaamheden op het netwerk te toetsen. Deze uitgangspunten zijn te vinden op de website www.bereikbarestad.denhaag.nl/zakelijk. Tijdens de uitvoering van werkzaamheden is reistijd de voornaamste bereikbaarheidsindicator. Het gaat dan met name om de afwijking ten aanzien van de ‘reguliere’ reistijd (met reguliere reistijd wordt de ‘free flow’ reistijd bedoeld, dus de tijd die verkeer nodig heeft als het de route ongehinderd kan afleggen). Een andere indicator is filevorming, bijvoorbeeld als de file op een bepaalde route dusdanige terugslag laat zien dat andere routes hier structureel ook hinder van ondervinden. 5.

Is het college het met de fractie van het CDA eens dat het onwenselijk is dat doorgaand verkeer sluiproutes door woningwijken gaat gebruiken?

Ja. 6.

Heeft het college bij het plannen van deze werkzaamheden expliciet scenario’s meegenomen waarin verkeer vanwege de afsluiting van de Johan de Wittlaan zou uitwijken via woonwijken of secundaire routes? Zo ja, kan de raad deze scenario’s en maatregelen ter beperking daarvan ontvangen?

Nee, er zijn geen expliciete scenario’s opgesteld. Het college zet maximaal in om hinder te beperken en gebruikers de geadviseerde omleidingsroutes te laten volgen. Daarbij wordt gezocht naar een balans tussen (verkeers-)veiligheid, leefbaarheid en doorstroming. Via het Stedelijk Bereikbaarheidsoverleg (SBO) heeft (en vindt nog wekelijks) afstemming plaatsgevonden tussen de NAVO-top en andere werkzaamheden in de stad. Hierop zijn waar nodig de planningen en maatregelen aangepast.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10885606

Het afsluiten van de Eisenhowerlaan voor autoverkeer, komende van de Johan de Wittlaan richting het Statenplein, is hier een voorbeeld van. Wanneer deze maatregelen niet getroffen zouden zijn, zou dit dé route worden voor het doorgaande verkeer. Daarmee zou de Eisenhowerlaan niet meer geschikt zijn als omleidingsroute voor fietsers (nog buiten de overlast voor de bewoners van deze weg). Andere mogelijkheden zijn het aanpassen van de verkeerslichten of het plaatsen (of aanpassen) van (extra) bebording. Alle getroffen maatregelen uit het verkeersplan zijn geland in de omleidingsroutes, die zijn terug te vinden op de gemeentelijke website www.denhaag.nl/johandewittlaan. 7.

Wat is het effect van deze samenloop van de afsluiting en de werkzaamheden op het dagelijks autoverkeer tussen de verschillende wijken in de stad.

In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat dagelijkse verkeersstromen enkele dagen na de start van een verkeersafsluiting een nieuw evenwicht gaan vinden. Bijvoorbeeld in de wijze van verplaatsen, de te nemen route of het moment van vertrek. Verder zal het verkeer zich gaan spreiden over de verschillende omleidingsroutes, waardoor lokale piekhinder wordt opgevangen. Rondom de afgesloten weg zal ook enige hinder ontstaan door de veranderde wegsituatie. De verwachting is dat door gewenning ook deze hinder na verloop van dagen zal gaan afnemen. In het specifieke geval van de afsluiting van de Johan de Wittlaan is dat ook gebeurd, zelfs sneller dan verwacht. 8.

Deelt het college de zorgen van de fractie van het CDA dat binnenstedelijke routes als de Beeklaan, Neherkade, De la Reyweg en Steijnlaan – die normaliter functioneren als secundaire verbindingen – hierdoor het risico lopen te veranderen in filecorridors, met alle gevolgen voor leefbaarheid en verkeersveiligheid van dien?

De Neherkade functioneert in het huidige wegensysteem al als primaire verbinding (S-route). Het college is van mening dat de genoemde ‘secundaire verbindingen’ niet volledig vast zullen lopen (en dat is ook niet het beeld na de eerste ervaring van de afsluiting Johan de Wittlaan). Het is (ook) op deze routes drukker geworden, met name in de spits, maar dit heeft niet tot extreme situaties geleid. 9.

Is het college voornemens maatregelen te treffen voor het geval dat blijkt dat automobilisten massaal moeten uitwijken via routes die daar niet op zijn berekend?

Jazeker. De verkeerssituatie is in de eerste twee weken na de afsluiting van de Johan de Wittlaan nauwlettend in de gaten gehouden. Zowel rondom de afsluiting als elders in de stad. Wanneer blijkt dat de getroffen maatregelen niet voldoende zijn wordt bijgestuurd. Bijvoorbeeld door bebording aan te passen, aanpassingen in de verkeerslichten door te voeren of indien nodig extra verkeersregelaars in te zetten. Gedurende de gehele periode van de afsluiting blijft de verkeerssituatie gemonitord worden. 10. Waarom heeft het college er niet voor gekozen om – juist in het jaar van een NAVO-top – de uitvoering van bepaalde infrastructurele projecten te temporiseren of herfaseren, zodat de verkeersdruk zich in tijd kon spreiden? Dat heeft het college wel gedaan. Zie ook de antwoorden op vragen 1 en 6.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10885606

11.

Ook een belangrijke toegangsweg naar Den Haag, de N44/A44, zal gedurende de NAVO-top worden afgesloten, kan het college aangeven wanneer ze hiervan op de hoogte zijn gesteld?

Al in een vroeg stadium was duidelijk dat de voor de corridor tussen World Forum en Schiphol gebruik gemaakt zou worden van de N44/A44, net zoals tijdens de Nuclear Security Summit 11 jaar geleden. De organisatie van de NAVO-top is echter aangemerkt als een Nationaal Evenement. Voor de nationale en internationale veiligheid is het van belang dat het verblijf en de vergaderingen van de NAVObondgenoten en de partnerlanden ongestoord en in strikt vertrouwen (geheim) kunnen plaatsvinden. Tegen die achtergrond worden veel voorbereidingen in vertrouwelijkheid uitgevoerd. Dat geldt ook voor verblijfs- en vervoersbewegingen van de deelnemende delegaties. Wij kunnen en mogen daarom hier geen verdere mededelingen over doen. 12. Welke problemen verwacht het college als gevolg van de afsluiting van de N44/A44 en hoe wordt hier rekening mee gehouden? Het zal rondom de top (22 tot 27 juni) drukker worden op andere routes naar Den Haag van en naar het noorden, met name op de A4 en de routes door Wassenaar (Wittenburgerweg) en Leidschendam (N447). De verkeersplannen voor het afsluiten van de N44/A44 zijn opgesteld in opdracht van Rijkswaterstaat, en afgestemd met de betrokken wegbeheerders, waaronder de gemeente Den Haag. Op de landelijke persconferentie op 10 april jl. heeft Rijkswaterstaat weggebruikers opgeroepen om tijdens de dagen van de top de auto waar mogelijk te laten staan.

En te kiezen voor thuiswerken, of anders gebruik te maken van het ov, de fiets of lopend te gaan. Zodat de beperkte wegcapaciteit beschikbaar is voor de beroepsgroepen of personen die niet anders kunnen. Ook de gemeente Den Haag roept op tot thuiswerken en gebruik maken van alternatieven zoals de fiets en het ov. Het college spant zich er dan ook voor in om ervoor te zorgen dat bij het opstellen van de Haagse verkeersplannen betrekking hebbend op de dagen rondom de top deze alternatieven zoveel als mogelijk ontzien worden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4