RIS321954 Pilots raamsekswerk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Mariëlle Vavier Wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving en

OCW/10852262 RIS321954 Contactpersoon

de voorzitter van de commissie Bestuur

Hugo Verpoorten Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

22 april 2025

hugo.verpoorten@denhaag.nl Bijlage

Onderwerp

1

Pilots raamsekswerk

Geachte voorzitters, Met deze brief informeren wij u over de pilots die het college wil uitvoeren als alternatieven voor het raamsekswerk in de Geleenstraat en de Doubletstraat. Daarnaast wordt ingegaan op de inzet van de Haagse Hosts. Naast de andere bestaande maatregelen is de verwachting dat zij een bijdrage leveren aan de verbetering van leefbaarheid in deze straten. Deze brief over de pilots raamsekswerk is een vervolg op de brief procesvoorstel raamsekswerk (RIS318710) van 26 april 2024. Daarin beschrijft het college op welke wijze zij wil onderzoeken welke vormen van sekswerk kunnen dienen als alternatieven voor raamsekswerk in de Geleenstraat en de Doubletstraat. In de bijlage treft u het adviesrapport van RadarAdvies aan. Voorstel pilots Het bureau RadarAdvies is gevraagd om met voorstellen voor pilots te komen. Om tot voorstellen voor pilots te komen heeft RadarAdvies in de periode van oktober 2024 tot en met januari 2025 verschillende gesprekken gevoerd met betrokken actoren, zoals sekswerkers en hun belangenorganisaties, exploitanten, ambtelijk betrokkenen en buurtbewoners. In de bijlage treft u het adviesrapport van RadarAdvies aan. Het voorstel is om een drietal pilots te starten: 1. Kamer per uur 2. Samenwerken vanuit één gezamenlijk te delen locatie 3. Digitaal contact leggen met de klant Hieronder worden de pilots kort toegelicht.

In het adviesrapport van RadarAdvies treft u een uitgebreide beschrijving van de pilots aan. 1. Kamer per uur Bij deze pilot stelt de exploitant een kamer beschikbaar, zorgt voor schoonmaak van de kamer en stelt deze ruimte beschikbaar aan meerdere sekswerkers. Er wordt gewerkt met een hotelboekingssysteem. Door kamerverhuur per uur mogelijk te maken in plaats van verplichte aanwezigheid achter het raam gedurende meerdere uren, wordt tegemoet gekomen aan de wens de raamfunctie minder te benutten.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10852262

Met deze pilot kunnen ook sekswerkers die nu geen raamplek bezetten, maar wel een ruimte zoeken, meedoen. Deze vorm is vooral geschikt voor sekswerkers met vaste klanten of sekswerkers die nu vanuit huis werken en op een andere manier dan via het raam contact willen leggen met de klant. 2. Samenwerken vanuit één gezamenlijk te delen locatie Bij deze pilot wordt het mogelijk gemaakt dat meerdere sekswerkers in een samenwerkingsverband sekswerk verrichten. Het genereert een andere vorm van sekswerk, waardoor de functie van het raam wordt verminderd en het kan onvergund werk tot vergund werk maken. Hierbij geldt wel de voorwaarde uit de Algemene Plaatselijke Verordening dat er tijdens openingstijden een exploitant of beheerder aanwezig moet zijn die toezicht houdt. Dat betekent dat als een groep sekswerkers wil samenwerken en ook allemaal sekswerk wil verrichten, er minimaal twee exploitanten zijn (dan wel een exploitant en een beheerder). Als de ene aan het werk is, moet de ander exploitant (of beheerder) zijn. 3. Digitaal contact leggen met de klant De derde pilot betreft het opzetten van een website voor klantcontact. Op deze website kan de klant zien welke sekswerker op welk moment beschikbaar is of wil zijn, aangevuld met een chatfunctie of app. Nadat sekswerker en klant digitaal een afspraak hebben gemaakt, vindt het fysieke contact plaats in de raamstraat.

Deze werkwijze vermindert eveneens de functie van het raam om contact te leggen. De gemeente zal niet optreden als beheerder van deze site, het college ziet hierin geen rol voor de gemeente. Daarnaast mag de gemeente geen persoonsgegevens van sekswerkers verwerken. Het is passender als een exploitant het beheer van de website voor zijn of haar rekening neemt. Looptijd pilot Het tijdpad voor de uitvoering van de drie pilots is als volgt: start in het tweede kwartaal van 2025 met een doorloop naar het eerste kwartaal van 2026. Globaal ziet de planning er als volgt uit: Fase

Q2 2025

Q3 2025

Q4 2025

Q1 2026

Voorbereiding 1. Implementatie 2. Uitvoering 3. Oplevering Sekswerkers uit de klankbordgroep hebben aangegeven dat zij graag willen meewerken aan de pilots. Daarnaast is er een exploitant die een kamer per uur beschikbaar wil stellen en de mogelijkheid wil verkennen om een website te ontwikkelen voor digitaal klantcontact. Er wordt nog gezocht naar een locatie waar sekswerkers gezamenlijk kunnen werken. Randvoorwaarden pilots De pilots moeten uitwijzen of de geteste vormen van contactlegging een goed alternatief bieden voor de wijze waarop de sekswerker nu, via het raam, contact met potentiële klanten legt. Het doel is dat pilots de wenselijkheid, haalbaarheid en veiligheid van de alternatieven inzichtelijk maken. Dat geldt ook voor zaken als draagvlak en de mate waarin de pilots in overeenstemming zijn of kunnen worden gebracht met de vigerende wet- en regelgeving en lopende plannen voor stedelijke ontwikkeling.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10852262

Bij de uitvoering van de pilots gelden daarnaast de in motie (RIS319292) genoemde randvoorwaarden: • bestaanszekerheid; • terugkeergarantie in de raamstraten; • eigen regie van sekswerkers op privacygevoelige informatie; • het actief betrekken van sekswerkers. Tijdens het debat over het eerdergenoemde procesvoorstel op 20 juni 2024 zijn daarnaast andere moties aangenomen die bij de uitwerking van de pilots zijn meegenomen. Het betreft de motie vergund thuiswerk in de seksbranche (RIS319287), het stimuleren van innovatieve bedrijven (RIS319296) en de motie Haalbaarheidsstudie particulier initiatief Geleenstraat (RIS319303). Financiën Voor het uitvoeren van de pilots zijn dit jaar financiële middelen beschikbaar binnen programma 8 van de begroting. In het adviesrapport van RadarAdvies is (zie bijlage) een overzicht opgenomen van de verwachte kosten van de pilots. De gemeenteraad wordt uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 geïnformeerd over de evaluatie van de pilots en de vervolgstappen. Inzet Haagse Hosts Om de leefbaarheid te verbeteren wordt vanaf april 2025 het daaropvolgend half jaar, meerdere dagen in de week, Haagse Hosts in en rondom de raamstraten ingezet. De Haagse Hosts kunnen situaties waarbij de leefbaarheid in het gedrang komt vroegtijdig herkennen en daar vervolgens naar handelen. Verdere escalatie kan hierdoor worden voorkomen.

Zij fungeren als een eerste aanspreekpunt voor bezoekers, ondernemers en omwonenden. De Haagse Hosts zijn getraind in de-escalatietechnieken en staan in nauw contact met politie en de handhavingsorganisatie. Na de pilotfase zal de inzet van de Haagse Hosts in en rondom de raamstraten worden geëvalueerd. Voor de inzet van de Haagse Hosts zijn tijdelijk financiële middelen beschikbaar binnen programma 8 van de begroting. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier

de burgemeester Jan van Zanen

3/3