RIS321940 Bijlage 1 tot en met 5

Bijlage 1

Q&A RECENTE RECHTSPRAAK INZAKE STIKSTOF dienst: dienstcode

Algemeen Welke consequenties heeft de uitspraken van de Raad van State van 18 december 2024 inzake stikstofdepositie?

De uitspraak bepaalt, dat voor een activiteit of een project waarvan stikstofemissies uitgaan, nader getoetst moeten worden, of van deze activiteit resp. het project significant negatieve effecten voor het beheer en de instandhouding van Natura 2000-gebieden uit (kunnen) gaan.

Wanneer kan (bij voorbaat) uitgesloten worden, dat een project of activiteit significant negatieve effecten voor het beheer en de instandhouding van Natura 2000-gebieden heeft?

Volgens de huidige kaders kunnen significant negatieve effecten bij voorbaat uitgesloten worden, als de stikstofdepositie die aan een bepaald project of activiteit verbonden is, in het betreffende Natura 2000-gebied minder bedraagt dan 0,00 mol/ ha & jaar.

Wat zijn de consequenties als de stikstofdepositie, die van een project of activiteit uitgaat, minder dan 0,00 mol/ ha & jaar bedraagt?

In dat geval kan uit oogpunt van stikstofdepositie een omgevingsvergunning worden verleend.

Wat zijn de consequenties als de stikstofdepositie, die van een project of activiteit uitgaat, meer dan 0,00 mol/ ha & jaar bedraagt?

In dat geval heeft een initiatiefnemer een natuur-vergunning nodig, voordat hij het project of de betreffende activiteit kan starten. De vergunning zal naar verwachting worden verleend, als de initiatiefnemer aantoont hoe hij de overschrijding zal mitigeren/ compenseren.

Hoe kunnen overschrijdingen van 0,00 mol/ ha & jaar gemitigeerd of gecompenseerd worden?

Mogelijkheden hiertoe bieden met name: 1. de beëindiging van projecten of activiteiten die eveneens stikstof uitstoten en tot hetzelfde projectgebied horen (intern salderen); 2. de beëindiging van dergelijke activiteiten buiten het projectgebied (extern salderen), waarbij op grond van jurisprudentie maximaal 70% van de depositie door de oorspronkelijk vergunde activiteit verrekend kan worden of 3. langdurige toepassing van passende natuurherstelmaatregelen resp. natuurbeheer.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Q&A RECENTE RECHTSPRAAK INZAKE STIKSTOF Detailvragen Wat betekent de rechtspraak inzake stikstof van 18 december 2024 voor het project Willem Royaardsplein?

Ook voor dit project moet inzichtelijk worden gemaakt, welke stikstofdepositie aan het project verbonden is. Dit gebeurt door een zogenaamd “passende beoordeling” van zowel de aanlegfase als de gebruiksfase.

Kan de in 2024 uitgevoerde passende beoordeling niet meer voor het project worden gebruikt?

Nee, de betreffende beoordeling was op een gelijktijdige toetsing van bestaande EN nieuwe activiteiten gericht.

Heeft de ontwikkelaar een nieuwe passende beoordeling opgesteld?

De ontwikkelaar heeft na de uitspraak van 18 december 2024 een nieuwe beoordeling in opdracht gegeven. Deze is inmiddels afgerond en op 11 februari 2025 is bij het bevoegde gezag - de Omgevingsdienst Haaglanden - een natuurvergunning aangevraagd.

Wat is de conclusie van de passende beoordeling voor het project Willem Royaardsplein?

De externe adviseurs van Ingenieursbureau Peutz komen met hun beoordeling (opnieuw) tot de conclusie, dat de stikstofdepositie die aan het project verbonden is, zowel in de aanlegfase als in de gebruiksfase ten opzichte van de referentiesituatie (de huidige depositie) zal afnemen.

Welke consequenties heeft de nieuwe “passende beoordeling” voor de vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan?

Het bestemmingsplan kan worden vastgesteld, omdat de planstukken geen ontwikkelingen mogelijk maken, waarvan significant negatieve effecten voor het beheer of de instandhouding van Natura 2000-gebieden uitgaan.

Welke consequenties heeft de nieuwe “passende beoordeling” voor de afgifte van een omgevingsvergunning?

De vergunning kan na vaststelling van het bestemmingsplan worden verleend, omdat voor de afgifte van de omgevingsvergunning niet op de afgifte van de natuurvergunning hoeft te worden gewacht (volgens de uitspraak van 18 december 2024 is geen sprake van een zogeheten aanhaakplicht). De omgevingsvergunning zal echter wel moeten borgen, dat realisatie van het project pas kan starten als het bevoegde gezag heeft verklaard, dat van het project geen significant negatieve effecten voor het beheer of de instandhouding van Natura 2000-gebieden uitgaan.

2

Bijlage 2 Verkeer en parkeeronderzoek behorende bij afdoening motie ‘Start verkeer & parkeeronderzoek Duinzigt’ (RIS 303221) - losse bijlage

3

Bijlage 3 Tijdlijn contacten kioskhouders De bloemendoos 1-4-2017 26-9-2018 4-2-2019

Brief vanuit de gemeente met aankondiging nieuw beleid kiosken en advies vanuit de gemeente om te wachten met aanvraag nieuwe omgevingsvergunning. Gesprek over verplaatsen kiosk, juridische positie en compensatie.

Juni 2024

Brief vanuit gemeente. Juridische positie van de kiosk wordt aangegeven, de aanbiedingen door de ontwikkelaar worden weergegeven, vereisten aan de keuze om zelf door te exploiteren op de huidige plek en aankondiging inzage bestemmingsplan. Reactie kioskhouder op de brief met kenmerk DSO_SO/2019.203 betreffende de omgevingsvergunning, veiligheidsplan, aanbiedingen ontwikkelaar, voorkeur vaste kiosk op huidige plek. Brief vanuit de Gemeente inzake huurafhankelijk opstalrecht, exploiteren op huidige plek tijdens de bouw, uiteenzetting 3 aanbiedingen vanuit WPRI, uitleg nadeelcompensatie, uitleg wat nodig is om te blijven staan op de huidige locatie. Kiosken aangeschreven om keuze te maken over herhuisvesting met de ontwikkelaar of voldoen aan nieuwe kiosk conform beleid. Zaken in kader omgevingsvergunning niet in orde (inmiddels is de omgevingsvergunning verleend) Klacht ombudsman om de grondhuurovereenkomst te kunnen krijgen.

26-6-2024

Bloemendoos over tijdelijke unitkraam geen vis voor uitstalling als eis.

18-11-2024

e-mail inzake mogelijke subsidie. Gemeente mailde de exploitant dat geen subsidie verstrekt wordt. Mededeling: Adviseur gebiedsontwikkeling vertrekt bij gemeente.

28-4-2019

28-08-2019

16-8-2022 13-2-2023

30-12-2024 Januari 2025 Maart 2025

Aanpassingen overeenkomst, afstemming over vergoeding (ook in het kader van subsidie) en huur. Grondhuurovereenkomst verstuurd naar kioskhouder. Naar aanleiding van zijn reactie hierop wordt een overleg gepland (verzoek richting kioskhouder)

Döner 01-4-2017

Aankondiging nieuw beleid kiosken middels brief vanuit gemeente.

30-1-2023

14-4-2023

Gesprek gemeente en kioskhouder over tijdelijke huisvesting en realisatie nieuwe kiosk. Streven is naar één overeenkomst waarin afspraken over hele traject van oud, tijdelijk naar nieuw worden geregeld. Voorstel tijdelijke units gevonden door de kioskhouder.

15-9-2023

Mail vanuit gemeente naar een architectenbureau over vervolgstappen

3-11-2023

Contact met een architectenbureau over te bouwen kiosk voor de kioskhouder.

5-2-2024

Overleg met een architectenbureau over inrichting tijdelijke unit.

Maart 2025

Contact over nieuwe afspraak inplannen.

4

Viskraam 1-4-2017

Aankondiging nieuw beleid kiosken middels brief vanuit gemeente.

16-8-2022

Vanuit de gemeente: Kiosken aangeschreven om een keuze te maken: afspraken met ontwikkelaar maken over herhuisvesting in nieuw te bouwen winkelcentrum of zelf nieuwe kiosk bouwen middels omgevingsvergunning en een huurafhankelijk opstalrecht op de daarvoor aangewezen locatie, welke voldoet aan het nieuwe beleid. Vanuit kioskhouder resumé gesprek oktober 2022. Zaken nog niet concreet genoeg voor kioskhouder om een keuze te maken. Vanuit gemeente zal er een actuele planning gezonden worden aan de kioskhouder. Onderzocht zal worden de optie om tijdelijk door te exploiteren tot pensioen. Vanuit gemeente de vraag of de kioskhouder zelf kiosk wil realiseren of niet.

22-2-2023 1-11-2022

25-4-2024 24-11-2024

Maart 2025

Tot aan november mailwisselingen en gesprekken gevoerd over eventuele verkoop van de kiosk. Uitgelegd dat de kiosk verkocht kan worden maar niet het recht op exploitatie op het plein. Kioskhouder in beraad over opties: zelfrealisatie, verkoop of andere suggestie. Uiteindelijk vanuit gemeente mail gestuurd met de vraag of er al duidelijkheid is en dat we graag afspraak willen plannen. Verzoek door gemeente om vervolgafspraak in te plannen.

5

Bijlage 4 Dekking in relatie tot inrichting parkeerdak

Uittreksel uit voorontwerpen van Ingenieursbureau Den Haag voor de inrichting van plantvakken op de ondergrondse parkeervoorziening - uitgaand van een gedifferentieerd maaiveld (min. o,50 m bij lage vegetatie en 1,00-1,40 m ter plaatse van bomen)

Uittreksel p. 121 uit het ontwerp van RPHS + voor de aanvraag voor de omgevingsvergunning

Afdruk a

6

Bijlage 5 Concept voorlopig ontwerp.

7