RIS321921 Bijlage 2 Participatieverslag Huize Royal

Participatieverslag Huize Royal t.b.v. Planuitwerkingskader Saffier Rusthoekstraat/Scheveningseweg Januari 2025 In opdracht van Saffier

Introductie

Context van dit participatieverslag Voor u ligt het participatieverslag voor het Planuitwerkingskader (PUK) Saffier Rusthoekstraat/Scheveningseweg. Het PUK omvat de locatie waar nu Huize Royal van zorginstelling Saffier gevestigd is. Het pand is verouderd en voldoet niet meer aan de eisen van de hedendaagse zorg. Om te komen tot een nieuw, toekomstbestendig plan, werken eigenaar Saffier en de gemeente Den Haag aan een Plan Uitwerkingskader (PUK). Tijdens het participatieproces hebben we omwonenden en andere belanghebbenden actief betrokken. Inhoudsopgave 1. Terugblik: We schetsen hier het gelopen participatieproces. Welke middelen hebben we gebruikt en hoe hebben we de buurt op de hoogte gesteld. 2. Resultaten: We zetten bij elkaar wat we hebben gehoord. 3. Vooruitblik: We blikken vooruit, hoe blijft de buurt geïnformeerd?

2

Introductie

Gebruikte communicatie & participatiemiddelen Saffier en de gemeente Den Haag hebben onder begeleiding van Kickstad een participatiestrategie bepaald. Met het doel: “We stellen een breed gedragen plan op waar, wensen & zorgen van de buurt en direct belanghebbenden in zijn afgewogen; geparticipeerd wordt binnen de kaders van het plan; in een open en transparant proces gewerkt wordt.” De gebruikte middelen We hebben gekozen voor een mix aan middelen en een duidelijk afgebakende participatie die past bij de aard van de opgave. ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Projectwebsite Op bezoek bij Huize Royal Enquête Keukentafelgesprekken Communicatie Terugkoppeling

Op de volgende pagina’s volgt een korte terugblik per middel en wanneer van toepassing, wat deze heeft opgebracht.

3

Participatie- en communicatie middelen

Communicatiemiddel

Bereik Passend bij het doel om de omgeving zo goed mogelijk te bereiken en informatie transparant te delen en terug te koppelen, is op verschillende manieren gecommuniceerd over het initiatief. Fysieke uitnodigingen Voor de informatiebijeenkomst is een fysieke uitnodiging gestuurd naar omwonenden en belanghebbenden. Naast de oproep om te komen werd in de brief verwezen naar de website en is de oproep gedaan om de enquête in te vullen.

Huidige bewoners, personeel, etc. De huidige bewoners, het personeel en andere directe gebruikers van Saffier zijn geïnformeerd over de plannen en worden in het vervolg ook op de hoogte gehouden.

Paars omlijnd: verspreidingsgebied uitnodiging. Met roze sterren; de Franse school en Kerk waarmee aparte gesprekken zijn gevoerd.

5

Middelen

Projectwebsite Een centrale plek voor informatie is de basis van het betrekken en informeren van stakeholders op een transparante manier. Dat is de projectwebsite. Bij de start van het participatietraject is de website Nieuwbouw Zeevonk - Saffier (saffiergroep.nl) gelanceerd. Op de website is informatie over de ontwikkeling te vinden en kunnen mensen contact opnemen met hun vragen. Ook de presentaties van de bewonersbijeenkomst van 11 juli 2024 zijn daarop terug te vinden. Tot slot kon men een reactie achterlaten op het initiatief via de enquête op de website.

6

Middelen

Lokale kanalen Naast brief en projectwebsite hebben we het project ook onder de aandacht gebracht via lokale kanalen. Na de informatiebijeenkomst is Scheveningen per krant (de Scheveninger) geïnformeerd over de toekomstige verbouwing van Huize Royal. In totaal heeft de verbouwing er twee maal in gestaan: ▪ Aankondiging van het proces: Participatietraject nieuwbouw Rusthoekstraat gestart weet wat er leeft! (de-scheveninger.nl) ▪ Interview en achtergrond van het project: Digitale editie De Scheveninger 3 september 2024 (descheveninger.nl) In beide nieuwsuitingen is verwezen naar de mogelijkheid om te participeren via de enquête. Tot slot is er via het Wijkoverleg Scheveningen (WOS) een oproep gedaan om de enquête in te vullen.

7

Middelen

Op bezoek bij Huize Royal Op 11 juli 2024 waren we op bezoek bij Huize Royal. In totaal waren er ca. 20 deelnemers. Tijdens de bijeenkomst konden bezoekers informatie ophalen over de ambities en de uitgangspunten voor dit initiatief en in gesprek gaan met leden van het projectteam. Naast het ontvangen van informatie kregen de bezoekers ook de mogelijkheid hun wensen en zorgen te delen. Saffier presenteerde de aanleiding: de veranderende behoeften in de zorg. Vervolgens presenteerde de gemeente het te doorlopen proces voor het PUK. AtelierPro vertelde deelnemers over de voorlopige randvoorwaarden voor de ontwikkeling en besprak thema's als bouwmassa, mobiliteit, groen en uitstraling.

8

Middelen

Enquête De enquête heeft de gehele zomerperiode van half juli tot begin september 2024 live gestaan. In totaal zijn er 53 reacties op de enquête ingevuld. Direct na de bijeenkomst is een digitale enquête live gegaan. Hier konden mensen met hun zorgen en wensen terecht en beantwoorden ze gerichte vragen over de thema’s: Voorzieningen, groen, mobiliteit en uitstraling.

9

Middelen

Keukentafelgesprekken Via de website was het mogelijk om contact op te nemen met Saffier voor meer informatie en een mogelijk keukentafelgesprek. Het meeste mailverkeer waren mensen die graag willen weten hoe ze op de lijst kunnen om toekomstig in Zeevonk te wonen. Er zijn twee inhoudelijk mails binnengekomen die per mail zijn beantwoordt.

Directe buren Er hebben een tweetal tafelgesprekken plaatsgevonden: een met de Franse School en een met de Kerk. Er is afgesproken dat er de periode vaker gesprekken komen. Belangrijkste punten vanuit deze partijen waren de bereikbaarheid van de gebouwen tijdens de bouw, en overlast tijdens de bouw. Daarnaast is er de wens uitgesproken om in de toekomst vaker met elkaar samen te werken. Bijvoorbeeld het samen onderhouden van het groen.

10

Resultaten

Resultaten

Op bezoek bij Huize Royal Op 11 juli 2024 waren we op bezoek bij Huize Royal. In totaal waren er ca. 20 deelnemers. Na een drietal presentaties met informatie vonden gesprekken plaats bij panelen. Hierbij een overzicht van de dingen die we gehoord hebben.

Scheveningseweg en de kruising met het fietsverkeer bij de nieuwe entree. ▪ Over parkeren zijn niet of nauwelijks opmerkingen, vooral de drukte op de Rusthoekstraat is een aandachtspunt.

Algemeen ▪ Omwonenden vinden de plannen passen in de buurt en zijn over het algemeen positief. Fijn dat mensen tot hun oude dag in Scheveningen kunnen blijven. ▪ Er is een enkeling die liever een ander type woningen had gezien, bijvoorbeeld voor starters.

Uitstraling / massa ▪ Mensen zien geen bezwaar in de hoogte, zien dat er rekening wordt gehouden met de bestaande structuur. ▪ Omwonenden noemen als randvoorwaarde dat de kerk in het zicht blijft. ▪ De massa is redelijk ver van de meeste omwonenden af, waardoor er weinig tot geen overlast is.

Groen ▪ Er wordt positief gereageerd over de wandelroute en het vele groen rondom & langs het gebouw. Dit verkort de afstand naar Scheveningen centrum. Mobiliteit ▪ Buurtbewoners zijn over het algemeen positief over de verplaatsing van de entree. De Rusthoekstraat is nu zeer druk en de hoop is dat met deze aanpassing dit wat gaat veranderen. ▪ Er zijn zorgen omtrent de toenemende drukte op de

Voorzieningen ▪ Omwonenden vinden het positief dat Huize Royal meer openheid gaat krijgen voor de buurt. ▪ Vooral plek om te ontmoeten, restaurant en sportvoorzieningen worden genoemd, ▪ Omwonenden zijn niet altijd op de hoogte van openbare evenementen bij Saffier en zouden dat meer willen zijn.

12

Resultaten

Enquête Op de enquête die de hele zomer heeft uitgestaan vallen de volgende dingen op in de totaal 53 reacties.

buurt, veel gebruiksgroen heeft. ▪ Er worden enkele vragen gesteld over de prijzen van de nieuwbouw.

Reageerders ▪ Gros van de reacties is van directe buren of buurtbewoners (80%). ▪ Iets meer dan de helft van de reacties is van mensen die 50+ zijn (65%).

Uitstraling ▪ De overgrote meerderheid ziet graag een uitstraling zoals een klooster (29x). Daarnaast vinden mensen balkons (22x) en een open uitstraling (33x) belangrijk. ▪ Ook hier vinden mensen het belangrijk dat de uitstraling aansluit bij de omgeving, een warme uitstraling en kleuren die passen bij de rest. Een “zorguitstraling” wordt genoemd als onwenselijk.

Programma ▪ De volgende voorzieningen zijn genoemd: Huisarts (19x), ontmoetingsplek (24x), restaurant (29x), kapper (10x), Fysiotherapie(23x), Sportschool (22x), zwemgelegenheid (2x), galerie, pakketpunt, kruidentuin, pakketpunt, fietsenstalling, bibliotheek, (allen 1x). ▪ Voor de rest geven mensen aan dat ze het belangrijk vinden dat het gebouw past in de

13

Resultaten

Enquête Buitenruimte ▪ Het grootste deel van de reacties ziet graag bosgroen (19x) of weelderig groen (23x) terugkomen in de buitenruimte. Ook afwisseling (17x) krijgt relatief veel stemmen. ▪ Daarnaast wordt zitgelegenheid als belangrijk ervaren (35x). ▪ Een pad door het groen om te wandelen wordt 31 keer als wenselijk genoemd. Verder zijn 19 stemmers het eens of helemaal eens met de stelling “is het fijn dat er een groen wandelpad komt tussen de Scheveningseweg en de Rusthoekstraat”. 1 stemmer is het oneens. De belangrijkste zorg is overlast voor direct omwonenden door hangjongeren en overlast door fietsers.

Mobiliteit ▪ Het overgrote deel is blij dat de entree wordt verplaatst (38 stemmen, tegenover 4 tegen). ▪ Er zijn zorgen over de verkeersveiligheid van de Scheveningseweg als de drukte toeneemt door de verplaatsing van de entree. Ook in combinatie met de drukte die de Franse school op momenten geeft. ▪ Er is zorg dat parkeerplaatsen verloren gaan waardoor de parkeerdruk toeneemt. Overig ▪ Zorg voor voldoende afvalbakken. ▪ Er is behoefte aan informatie over de planning (start bouw). ▪ Zorg dat de openbare ruimte goed verlicht is zodat het veilig blijft. ▪ Behoud van boom voor de Franse School. 14

Borging

Borging

Wat is er gedaan met de opgehaalde input? Thema

Opgehaald

PUK

Uitstraling

Borg aansluiting met omliggende buurt en kerk qua bouwmassa. De kerk moet het toonaangevende gebouw in de omgeving blijven.

Het PUK schrijft een verloop in hoogte voor, waarbij aan de kant van woningen de bouwmassa minder is en aan de kant van de kerk hoger. De bouwhoogte blijft onder die van de kerk.

Uitstraling

Gezien de geschiedenis wordt een kloosteruitstraling als passend gezien.

Het PUK schrijft een klooster typologie voor, kenmerkend door een binnentuin, pandgang voor ontmoeten en typische klooster elementen in de architectuur.

Programma

Er is met name behoefte aan ontmoetingsruimte, restaurant, sportfaciliteiten en fysiotherapie en huisarts.

Het PUK biedt ruimte voor een restaurant, sport en fysiotherapie in de plint. Daarnaast is Saffier actief contact met de buurt aan het vergroten en hieruit kunnen diverse activiteiten ontstaan die ontmoeting vergroten. Gevestigde huisartsen en fysio’s zijn niet voornemens te verhuizen.

Programma

Vraag waarom er geen woningen voor starters worden gemaakt.

Saffier biedt zorg aan op locatie aan voornamelijk ouderen met een zorgvraag. Het realiseren van starterswoningen sluit hierbij niet aan en past ook niet bij de bedrijfsvoering. Dit mede met het oog op de haalbaarheid van de zorgexploitatie.

Groen

Behoefte aan gebruiksgroen en verbinding tussen de wijk en Scheveningen-centrum.

Het PUK schrijft dat een groot deel semi-openbaar en dus toegankelijk voor omwonenden wordt. Een wandelpad verbindt de wijk met de Scheveningseweg, waarmee de afstand tussen Scheveningen-centrum en de wijk wordt verkleind.

Groen

Voorkeur voor bosgroen/weelderig groen.

Het PUK geeft kaders mee voor de buitenruimte en terreininrichting. Nadere uitwerking van het groen volgt in het terreinontwerp.

16

Borging

Wat is er gedaan met de opgehaalde input? Thema

Gehoord

PUK

Mobiliteit

Er zijn zorgen over de toenemende parkeerdruk in de wijk.

In de uitgangspunten van het PUK staat dat aan de vigerende gemeentelijke parkeernorm moet worden voldaan, de parkeerplaatsen worden gerealiseerd op eigen terrein. Ten opzichte van de huidige situatie is er een relatieve toename in het aantal parkeerplekken.

Mobiliteit

Positief over de verplaatsing van de entree, enkele zorgen over de toenemende drukte aan de Scheveningseweg. In het bijzonder de ventweg en het gebruik door leerlingen van de Franse School.

In het PUK is opgenomen dat de entree aan de Scheveningseweg komt. Dat past binnen de kaders van de gemeentelijke mobiliteit. Naar aanleiding van enkele zorgen van bewoners heeft verkeeronderzoek plaatsgevonden. Op basis daarvan is geconcludeerd dat de verkeerseffecten beperkt zijn. Er ontstaat een toevoeging van 61 motorvoertuigbewegingen per uur in de drukste spitsuren. Dit leidt naar verwachting niet tot een verandering van het huidige verkeersbeeld. Bovendien leidt de verplaatsing van bestaande verkeersintensiteiten tot een vermindering van de intensiteiten in de Rusthoekstraat.

Mobiliteit

Met name rondom wisseltijden bij de Franse School is de zorg dat er drukte ontstaat.

Contact met de Franse School is door Saffier gelegd, hierover maakt Saffier samen afspraken mocht er overlast ontstaan.

Veiligheid

Er zijn zorgen over de veiligheid rondom het gebouw, bijvoorbeeld voor hangjongeren.

Het PUK geeft kaders mee voor de buitenruimte en terreininrichting. Nadere uitwerking hiervan, zoals het plaatsen van banken, zorgen voor ogen en voldoende verlichting, volgt in het terreinontwerp.

Openbare ruimte

Behoefte aan zitplekken en afvalbakken in de omgeving.

Het PUK geeft kaders mee voor de buitenruimte en terreinrichting. Nadere uitwerking hiervan, zoals het plaatsen van banken en afvalbakken, volgt in het terreinontwerp.

Overig

Behoefte aan duidelijke planning en communicatie.

De omwonenden worden door Saffier geïnformeerd over de volgende stappen. Daarnaast is op de website van Saffier de laatste informatie te lezen. Hier kunnen mensen ook met Saffier in contact komen bij vragen.

17

Reflectie en vervolg

Reflectie en vervolg

Terugblik Het Plan Uitwerkings Kader is in open gesprek met de omgeving aangescherpt en verrijkt. Men kijkt overwegend positief tegenover de herontwikkeling en ziet de meerwaarde van deze zorgfunctie in de buurt. Terugkoppeling naar de buurt Gemeente Den Haag en Saffier onderstreept het belang om de buurt op de hoogte te houden van de ontwikkeling. Bewoners ontvangen per brief terugkoppeling over de afronding van de PUK en de resultaten van het participatieproces, zoals vastgelegd in dit participatieverslag. In deze brief worden bewoners op de hoogte gebracht van het vervolgproces. Evaluatie van het proces Saffier en de gemeente Den Haag hebben het participatieproces geëvalueerd in lijn met het Haags Kompas. We kijken terug op een participatieproces met een beperkte schaal en een raadplegend karakter. Het toepassen van de uitgebreide spelregels van het hernieuwde Haags Kompas op een dergelijk project vraagt in het vervolg nadere aandacht.

19