Document · PDF

RIS321921 Bijlage 1 Rapportage 'Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg)'

Commissie Ruimte 14 mei 2025, gemeente Den HaagBij agendapunt: Ingekomen bestuurlijke stukken6.503 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38Scheveningseweg)

Opdrachtgever

Stichting Saffier

Titel rapport

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg)

Kenmerk

018857. 20250106.R1.02

Datum publicatie

6 januari 2025 © Copyright Goudappel BV 6-1-25

Inhoudsopgave 1. Inleiding

1.1

Aanleiding

1.2

Doelstelling

1.3

Functieprogramma

1.4

Leeswijzer

2. Parkeerbehoefte

2.1

Aanpak en uitgangspunten

2.2

Resultaat

3. Verkeersgeneratie

3.1

Aanpak en uitganspunten

3.2

Resultaat

4. Verkeerseffecten op wegvakniveau

4.1

Aanpak en uitgangspunten

4.2

Resultaten

5. Conclusie en aanbevelingen

5.1

Conclusie

5.2

Aanbevelingen

1. Inleiding 1.1

Aanleiding

Stichting Saffier is betrokken bij de sloop- en nieuwbouwontwikkeling van Huize Royal, een woonzorglocatie van Stichting Saffier gelegen aan Rusthoekstraat 38 in Den Haag (figuur 1.1). Op deze locatie worden bestaande woningen en kantooroppervlaktes voor de zorgorganisatie gesloopt. In de toekomst blijft 2.010 m² bruto vloeroppervlakte (bvo) aan verpleeghuis behouden. Op de locatie worden 100 twee- en driekamerappartementen gerealiseerd voor toekomstige bewoners met een hulp- en/of zorgvraag. Daarnaast wordt het verpleegtehuis uitgebreid met 5.592 m² bvo. In de plansituatie verandert de ontsluiting van het plangebied. Waar er nu twee ontsluitingen met de openbare weg zijn – aan de Rusthoekstraat (hoofdingang) en de Scheveningseweg (parallelweg) – zal al het gemotoriseerde verkeer in de plansituatie via de Scheveningseweg worden ontsloten1. Stichting Saffier heeft Goudappel BV gevraagd om voor de planontwikkeling een parkeer- en verkeersonderzoek uit te voeren. In voorliggende rapportage zijn de aanpak, uitgangspunten, resultaten en conclusies van dit onderzoek beschreven.

Figuur 1.1: Locatie planontwikkeling (bron ondergrond: Esri)

Aan de Rusthoekstraat blijft in de plansituatie een calamiteitendoorsteek voor nood- en hulpdiensten

aanwezig. Deze doorsteek zal slechts incidenteel worden gebruikt.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

1.2

Doelstelling

Het doel van dit verkeersonderzoek is het bepalen van de verkeerseffecten van de sloop- en nieuwbouwontwikkeling van Huize Royal. De uitbreiding van functies en de verplaatsing van de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer naar de Scheveningseweg leidt tot extra verkeersbewegingen. Deze extra verkeersbewegingen hebben effect op het verkeer in de omgeving van Huize Saffier. Aan de hand van de parkeerbehoefte in de plansituatie is de verkeersgeneratie in de plansituatie bepaald. De verkeersgeneratie is vervolgens gebruikt om de verkeerseffecten op wegvakniveau (Scheveningseweg) te bepalen.

1.3

Functieprogramma

In tabel 1.1 is het functieprogramma van de planontwikkeling in de plansituatie weergegeven. functie

aantal

eenheid

100

woningen

verpleeghuis bestaand

2.010

m² bvo

verpleeghuis nieuwbouw*

5.592

m² bvo

zorgappartement

naast de verblijfsafdelingen vallen hieronder ook functies die ondersteunend zijn aan de hoofdfunctie zorg, zoals de behandelafdeling, kantoorruimte, restaurant en keukenvoorziening.

Tabel 1.1: Functieprogramma planontwikkeling

1.4

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 is ingegaan op de parkeerbehoefte van de planontwikkeling. In hoofdstuk 3 is de verkeersgeneratie van het plan bepaald. In hoofdstuk 4 is deze verkeersgeneratie vervolgens gebruikt om de verkeerseffecten op wegvakniveau inzichtelijk te maken. Deze rapportage eindigt ten slotte met een conclusie en aanbevelingen, waarin de belangrijkste bevindingen en de gevolgen hiervan zijn beschreven.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

2. Parkeerbehoefte 2.1

Aanpak en uitgangspunten

De parkeerbehoefte van de planontwikkeling is bepaald aan de hand van parkeernormen uit gemeentelijk beleid. De gemeente Den Haag heeft haar parkeernormen vastgesteld in de beleidsregeling ‘Nota parkeernormen Den Haag 2021’ (hierna: Nota parkeernormen). De parkeerbehoefte is berekend door het aantal woningen en functie-eenheden in het plan te vermenigvuldigen met de juist parkeernorm (het aantal benodigde parkeerplaatsen per woning of functie-eenheid). Het aantal parkeerplaatsen dat in de ontwikkeling daadwerkelijk wordt gerealiseerd, wordt bepaald aan de hand van de dan vigerende Nota parkeernormen. De planlocatie valt volgens de gebiedsindeling in de Nota parkeernormen onder ‘Vooroorlogse wijken’. In tabel 2.1 zijn de parkeernormen voor de functies in het functieprogramma (tabel 1.1) opgenomen. Hierbij is voor de woningen het parkeeraandeel voor bezoekers van de woningen ook afzonderlijk weergegeven. In de Nota parkeernormen zijn parkeernormen voor zorgwoningen gespecificeerd aan de hand van de zorgindicatie van de beoogde doelgroep. De zorgappartementen die in de ontwikkeling worden gerealiseerd zijn wat betreft de beoogde doelgroep vergelijkbaar met de zorgappartementen die in de huidige situatie bestaan. De doelgroep bestaat voornamelijk uit 75-plussers met een ondersteuningsbehoefte en/of een zorgvraag. De zorgindicatie van bewoners is wisselend en fluctueert in de tijd.

Omdat niet wordt gewerkt met vaste zorgindicaties voor de appartementen, is met behulp van het waargenomen autobezit van huidige bewoners een verdeling gemaakt over de twee categorieën die de gemeente Den Haag hanteert voor zorgwoningen (zie tabel 2.1). Met de gehanteerde verdeling komt de theoretisch bepaalde parkeerbehoefte voor de zorgappartementen neer op 10 parkeerplaatsen (zie tabel 2.3). In de afgelopen jaren heeft Stichting Saffier waargenomen dat bewoners van de bestaande 72 zorgappartementen samen maximaal drie auto’s gelijktijdig in bezit hadden (op dit moment is er slechts één bewoner die een auto in bezit heeft). Verhoudingsgewijs wordt voor de 100 zorgappartementen in de plansituatie daarmee een gecombineerd bezit van vier tot vijf auto’s verwacht. De theoretisch bepaalde parkeerbehoefte met de gehanteerde verdeling zoals in tabel 2.1 leidt hiermee mogelijk tot een overschatting van de parkeerbehoefte in de praktijksituatie. functie zorgappartement (50x) zorgappartement (50x)

functie Nota parkeernormen zorgwoningen t/m ZZP 3 zorgwoningen ZZP 4 t/m 10

parkeernorm

aandeel bezoek woningen

eenheid

0,35

0,15

ppl / woningen

0,15

ppl / woningen

verpleeghuis bestaand

verpleeghuis

0,65

ppl / 100 m² bvo

verpleeghuis nieuwbouw

verpleeghuis

0,65

ppl / 100 m² bvo

Tabel 2.1: Gehanteerde parkeernormen

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

In tabel 2.1 is inzichtelijk dat voor de zorgappartementen met indicatie ZZP 4-10 geen parkeereis voor bewoners geldt, maar alleen een parkeereis voor bezoekers. Voor de appartementen met indicatie ZZP 1-3 geldt wel een parkeereis voor bewoners. In paragraaf 2.2 is aan de hand van aanwezigheidspercentages de parkeerbehoefte per moment van de dag weergegeven. Met de parkeerbehoefte per moment van de dag is het effect van dubbelgebruik van parkeerplaatsen inzichtelijk gemaakt. In tabel 2.2 zijn de gehanteerde aanwezigheidspercentages per functie weergegeven. De aanwezigheidspercentages zijn overgenomen uit de Nota parkeernormen. In de praktijk wordt in het weekend een lagere aanwezigheid waargenomen dan conform de gehanteerde aanwezigheidspercentages uit de Nota parkeernormen wordt bepaald. Er is echter geen wijziging naar aanleiding van deze waarneming doorgevoerd in de getoonde percentages. Mogelijk leiden de gehanteerde percentages in het weekend tot een overschatting van de parkeerbehoefte in de praktijksituatie. werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

werkdag nacht

koop avond

zaterdag middag

woningen bewoners

50%

90%

100%

80%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

70%

verpleeghuis/verzorgingstehuis

100%

50%

25%

50%

functie

zaterdag avond

zondag middag

60%

80%

70%

60%

100%

70%

100%

Tabel 2.2: Gehanteerde aanwezigheidspercentages In de Nota parkeernormen wordt de mogelijkheid geboden de autoparkeervraag te reduceren door de inzet van mobiliteitsalternatieven. In dit parkeeronderzoek is om de volgende redenen geen reductie op de autoparkeervraag toegepast: •

Het plangebied bevindt zich niet binnen een straal van 500 meter van een van de genoemde stations en openbaar vervoerknooppunten in de Nota parkeernormen. Een reductie op basis van de aanwezigheid van openbaar vervoer in de omgeving is daardoor niet mogelijk;

•

Gezien de doelgroep van toekomstige bewoners (voornamelijk 75-plussers met een ondersteuningsbehoefte en/of een zorgvraag) en hun relatief lage autobezit en parkeerbehoefte in de plansituatie (totaal 10 parkeerplaatsen voor bewoners, tabel 2.3), zal een concept met deelauto’s en/of deelbakfietsen hier naar verwachting niet werkbaar zijn.

2.2

Resultaat

In tabel 2.3 is voor de verschillende momenten van de dag de parkeerbehoefte van de functies in de planontwikkeling weergegeven. Ook is de parkeerbehoefte zonder het dubbelgebruik van parkeerplaatsen in de tabel opgenomen.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

zonder dubbelgebruik

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

werkdag nacht

koop avond

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

10,00

5,00

9,00

10,00

8,00

6,00

8,00

7,00

0,00

bezoekers woningen

15,00

1,50

3,00

12,00

0,00

10,50

9,00

15,00

10,50

verpleeghuis bestaand

13,07

6,53

3,27

6,53

13,07

verpleeghuis nieuwbouw

36,35

18,17

9,09

18,17

36,35

functie zorgappartement indicatie ZZP 1-3 zorgappartement indicatie ZZP 4-10

totaal

Tabel 2.3: Parkeerbehoefte planontwikkeling Uit tabel 2.3 blijkt dat er zonder het dubbelgebruik van parkeerplaatsen 74 parkeerplaatsen benodigd zijn. Het maatgevende moment, het moment waarop de parkeerbehoefte het hoogste is, valt voor de functies gecombineerd op zaterdagavond. De parkeerbehoefte op zaterdagavond bestaat bij dubbelgebruik van parkeerplaatsen uit 72 parkeerplaatsen. Dubbelgebruik van parkeerplaatsen is alleen mogelijk als de parkeerplaatsen voor iedere doelgroep toegankelijk zijn. Het parkeerterrein zal in de plansituatie net als in de bestaande situatie zijn afgesloten met een slagboom. Het parkeerterrein is toegankelijk voor bewoners en werknemers door middel van een toegangsbewijs (toegangspas). Bezoekers kunnen bij de slagboom worden geautoriseerd door de receptie. Het parkeerterrein is hiermee voor iedere doelgroep toegankelijk, waardoor sprake is van dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Het aantal benodigde parkeerplaatsen bestaat hiermee uit 72 parkeerplaatsen.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

3. Verkeersgeneratie 3.1

Aanpak en uitganspunten

In dit hoofdstuk wordt de verkeersgeneratie van de planontwikkeling bepaald. Nieuwe functies genereren een bepaalde hoeveelheid verkeer. Zo wordt door bewoners van woningen gerecreëerd, de boodschappen gedaan en komen vrienden en familie op bezoek. Met behulp van CROW2 kencijfers en een maatwerkmethode is de verkeersgeneratie per weekdagetmaal van de te realiseren functies bepaald. De verkeersgeneratie bestaat uit een optelling van de verkeersproductie (vertrekkend verkeer) en -attractie (aankomend verkeer). Met behulp van omrekencijfers is de verkeersgeneratie per weekdagetmaal vervolgens vertaald naar de verkeersgeneratie op de volgende momenten: •

Werkdagetmaal;

•

Ochtendspits;

•

Avondspits.

Hierna wordt voor de functies in de planontwikkeling ingegaan op de gehanteerde methodes waarmee de verkeersgeneratie is bepaald. Omdat de verkeersgeneratie sterk samenhangt met de parkeerbehoefte, worden in dit hoofdstuk opnieuw de gehanteerde woningcategorieën uit de Nota parkeernormen (Hoofdstuk 2) gehanteerd om onderscheid aan te brengen in het autogebruik van toekomstige bewoners. Tenslotte wordt in deze paragraaf ingegaan op de verkeersintensiteiten van logistiek verkeer. Zorgappartementen met indicatie ZZP 1-3 (kencijfers CROW) De verkeersgeneratie is bepaald aan de hand van kencijfers uit CROW-publicatie 744 (juni 2024) gehanteerd. In deze publicatie worden zowel kencijfers voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen gegeven als kencijfers voor de verkeersgeneratie. De verkeersgeneratie hangt sterk samen met de parkeerbehoefte van een functie. Daarom wordt voor het verkeersgeneratiekencijfer doorgaans de woningcategorie gehanteerd die in de Nota parkeernormen is gehanteerd voor het bepalen van de parkeereis. De woningcategorie die de gemeente Den Haag voor deze appartementen hanteert in de Nota Parkeernormen (‘Zorgwoningen t/m ZZP 3’) komt echter niet voor in CROW-publicatie 744.

Daarom is gekozen voor een woningcategorie waarbij de parkeernorm in de Nota parkeernormen overeenkomt met het parkeerkencijfer gegeven door CROW, en waar de woningcategorie qua eigendomssituatie en oppervlakte lijkt op de categorie uit de Nota parkeernormen: ‘Huur, appartement, sociale huur of vrije sector,< 30 m2 bvo’. Daarnaast is uitgegaan van de volgende uitgangspunten gerelateerd aan de planlocatie van de ontwikkeling: •

De stedelijkheid van de planlocatie is ‘zeer sterk stedelijk’;

•

De planlocatie wordt ingedeeld onder gebiedstype ‘schil centrum’. In de Nota parkeernormen wordt het gebied rondom de haven van Scheveningen en Scheveningen Badplaats als ‘Centrum’ aangeduid. Omdat de planlocatie zich op circa 10 minuten

CROW is een landelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer en werk en veiligheid.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

loopafstand van dit gebied bevindt, wordt gesteld dat een kencijfer horend bij ‘schil centrum’ passend is. In tabel 3.1 zijn de kencijfers parkeren en verkeer voor de woningcategorieën uit de Nota parkeernormen en CROW-publicatie 744 vergeleken. De kencijfers van CROW worden gegeven in een bandbreedte. De parkeernorm uit de Nota parkeernormen en het parkeerkencijfer van CROW zijn weergegeven exclusief bezoekersaandeel. Het bijhorende verkeersgeneratiekencijfer is wél inclusief de generatie van bezoekers. De verkeersgeneratie is weergegeven in motorvoertuigbewegingen (mvt) per woning.

bron

woningcategorie

Nota parkeernormen

Zorgwoningen t/m ZZP 3

CROW-publicatie 744

huur, appartement, sociale huur of vrije sector,< 30 m2 bvo

parkeernorm/ -kencijfer (ppl / woning)

kencijfer verkeersgeneratie (mvt / woning)

0,2

0,2-0,3

0,8-1,3

Tabel 3.1: Vergelijking woningcategorieën Uit tabel 3.1 blijkt dat de parkeernorm uit de Nota parkeernormen overeenkomt met het minimum parkeerkencijfer uit de bandbreedte van de gekozen woningcategorie van CROW. Daarom wordt ook voor de verkeersgeneratie het minimum kencijfer uit de bandbreedte gehanteerd. Zodoende wordt voor deze zorgappartementen een kencijfer gehanteerd van 0,8 motorvoertuigbewegingen per woning. Om de verkeersgeneratie om te rekenen naar werkdagetmaal is een omrekenfactor gebruikt. Doorgaans ligt de verkeersgeneratie van een werkdagetmaal namelijk hoger dan een weekdagetmaal. CROW geeft een omrekenfactor van 1,11 om de verkeersgeneratie van een weekdag om te rekenen naar de verkeersgeneratie van een werkdag 3. CROW heeft percentages ontwikkeld die een indicatie geven van de verdeling van de verkeersgeneratie over een werkdag voor de functie wonen4. Maatgevend zijn de drukste uren in de ochtend- en avondspitsperiode. De verkeersgeneratie per uur is daarmee nooit hoger dan op deze maatgevende momenten. In tabel 3.2 is de verdeling van de verkeersgeneratie in de spitsperioden voor de functie wonen weergegeven. Daarbij is ook het aandeel vertrekkende verkeersbewegingen opgenomen.

functie wonen

ochtendspits (08:00 tot 09:00u)

avondspits (17:00 tot 18.00u)

totaal

waarvan aankomst

waarvan vertrek

totaal

waarvan aankomst

waarvan vertrek

11%

89%

80%

20%

Tabel 3.2: Verdeling van de verkeersgeneratie voor de spitsperioden

CROW-publicatie 272 ‘Verkeersgeneratie Voorzieningen’ (oktober 2008).

CROW publicatie 256 ‘Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden’ (oktober 2007).

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Zorgappartementen met indicatie ZZP 4-10 en verpleeghuis (maatwerkmethode) CROW geeft geen verkeersgeneratiekencijfers voor verpleeghuizen. Daarnaast zijn de verkeersgeneratiekencijfers die CROW geeft voor woningen niet geschikt voor de zorgappartementen met indicatie ZZP 4-10. Conform de Nota parkeernormen kennen deze appartementen namelijk geen parkeerbehoefte voor bewoners (tabel 2.1). Wat overblijft is een verkeersgeneratie voor het bezoekersdeel. Het bezoekersdeel van genoemde zorgappartementen is vergelijkbaar met de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie van het verpleeghuis. Deze verkeersgeneratie wordt gegenereerd door personeel, sociaal bezoek en zorggerelateerd bezoek. Voor het verpleeghuis en genoemde zorgappartementen is de verkeersgeneratie voor een werkdag bepaald aan de hand van de parkeerbehoefte (tabel 2.3) en de aanwezigheid verdeeld over de momenten van de dag (tabel 2.2). Voor de zorgappartementen is de verkeersgeneratie van personeel en zorggerelateerd bezoek wellicht beperkter dan voor het verpleeghuis. Dit verschil in gebruik wordt gecompenseerd door hier de parkeerbehoefte als basis te nemen. In de parkeernormen is namelijk rekening gehouden met de doelgroepen die worden verwacht voor de zorgappartementen en het verpleeghuis. De lagere parkeernorm die geldt voor de zorgappartementen leidt daarom ook tot een lagere verkeersgeneratie.

Er is aangenomen dat de parkeerbehoefte per dagdeel leidt tot maximaal twee ritten per parkeerplaats (waarvan één aankomende rit en één vertrekkende rit), afhankelijk van de aanwezigheidspercentages horend bij het verpleeghuis (verpleeghuis/verzorgingstehuis). In tabel 3.3 is per dagdeel en voor de werkdag totaal de verkeersgeneratie per parkeerplaats weergegeven. aantal ritten per parkeerplaats (100%)

aanwezigheid

verkeersgeneratie

eenheid

ochtend

100%

mvt / moment

middag

100%

mvt / moment

avond

50%

mvt / moment

nacht

25%

0,5

mvt / moment

5,5

mvt / werkdagetmaal

totaal

Tabel 3.3: Verkeersgeneratie per parkeerplaats voor het verpleeghuis en zorgappartementen indicatie ZZP 4-10 (werkdag) De verdeling van de verkeersgeneratie van het verpleeghuis en de zorgappartementen over de werkdag wijkt af van de verdeling van reguliere woningen. Waar bewoners van reguliere woningen vaak in de ochtendspits naar werk vertrekken en in de avondspits thuiskomen van werk, is dit voor doelgroepen die de zorgappartementen en het verpleeghuis bezoeken niet het geval. Bewoners hebben zelf geen eigen auto en de verkeersgeneratie is dan ook gerelateerd aan personeel en sociaal en zorggerelateerd bezoek. De verdeling voor spitsperioden uit tabel 3.2 is om deze reden niet passend voor het verpleeghuis en de zorgappartementen.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Daarom is een maatwerkbenadering aangehouden voor de verdeling in de spitsmomenten. De volgende verdeling voor de spitsperioden is aangehouden: •

Per parkeerplaats één aankomende motorvoertuigbeweging in het ochtendspitsuur;

•

Per parkeerplaats één vertrekkende motorvoertuigbeweging in het avondspitsuur.

Logistiek verkeer Door stichting Saffier is inzichtelijk gemaakt hoeveel logistieke verkeersbewegingen (middelzwaar en zwaar vrachtverkeer) in de bestaande situatie per week worden waargenomen (in 2024). Op basis van het aantal logistieke verkeersbewegingen in de bestaande situatie heeft stichting Saffier vervolgens een inschatting gemaakt van het aantal verkeersbewegingen in de plansituatie. Deze inschatting is gepresenteerd in paragraaf 3.2.

3.2

Resultaat

Op basis van de omschreven uitganspunten is de verkeersgeneratie bepaald. De verkeersgeneratie is per functie en voor verschillende momenten weergegeven in tabel 3.4. Omdat de verkeersgeneratie van het bestaande verpleeghuis wordt verplaatst van de Rusthoekstraat naar de Scheveningseweg, geldt dat de verkeersgeneratie van het bestaande verpleeghuis een nieuwe verkeersgeneratie betreft op de Scheveningseweg. Omdat in hoofdstuk 4 de verkeerseffecten op de Scheveningseweg worden bepaald, wordt de verkeersgeneratie van het bestaande verpleeghuis vanaf nu meegenomen als een nieuwe verkeersgeneratie. De totalen in de tabel zijn afgerond op hele getallen (0 decimalen) naar boven. verkeersgeneratie in motorvoertuigbewegingen (mvt)

functie

weekdagetmaal

werkdagetmaal

ochtendspits

avondspits

zorgappartement indicatie ZZP 1-3

40,0

44,4

3,6

4,0

zorgappartement indicatie ZZP 4-10

41,3

7,5

verpleeghuis bestaand

71,9

13,1

verpleeghuis nieuwbouw

199,9

36,3

totaal

358

Tabel 3.4: Verkeersgeneratie planontwikkeling Uit tabel 3.4 blijkt dat er per werkdagetmaal circa 360 motorvoertuigbewegingen worden gegenereerd. In de ochtend- en avondspits gaat het om circa 60 motorvoertuigbewegingen in het drukste uur. Dit is gemiddeld circa één motorvoertuigbeweging per minuut. In tabel 3.5 is de verkeersgeneratie van de spitsperioden verder uitgesplitst in vertrekkende en aankomende verkeersbewegingen. Ook hier zijn de totalen afgerond op hele getallen naar boven.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

verkeersgeneratie ochtendspits (mvt) functie

verkeersgeneratie avondspits (mvt)

totaal

waarvan vertrek

waarvan aankomst

totaal

3,6

3,2

0,4

4,0

0,8

3,2

7,5

verpleeghuis bestaand

13,1

verpleeghuis nieuwbouw

36,3

totaal

zorgappartement indicatie ZZP 1-3 zorgappartement indicatie ZZP 4-10

waarvan vertrek

waarvan aankomst

Tabel 3.5: Verkeersgeneratie ochtend- en avondspits Uit tabel 3.5 kan worden opgemaakt dat er in de ochtendspits met name motorvoertuigen aankomen op de planlocatie, en dat er in de avondspits met name motorvoertuigen vertrekken vanaf de planlocatie. Het gaat in beide situaties om gemiddeld iets minder dan één voertuig per minuut. In tabel 3.6 is het aantal logistieke verkeersbewegingen in de bestaande situatie en de verwachting voor de plansituatie weergegeven. Het aantal getoonde verkeersbewegingen is verstrekt door stichting Saffier. Voor de bestaande situatie is het gecombineerde aantal verkeersbewegingen van de locaties Huize Royal en Mechropa (Scheveningseweg) van stichting Saffier weergegeven. Locatie Mechropa wordt in de plansituatie samengevoegd met locatie Huize Royal. omschrijving

voornamelijk:

bestaande situatie*

plansituatie

effect

-8

-11

middelzwaar vrachtverkeer logistiek verkeer, ambulance, (bakwagen/bestelbus) verhuiswagen, taxibus, tuinman zwaar vrachtverkeer leveranciers, grofvuil, glazenwasser (vrachtauto) *Locaties Huize Royal en Mechropa van stichting Saffier

eenheid verkeersbewegingen per week

Tabel 3.6: Logistieke verkeersbewegingen bestaande- en plansituatie Uit tabel 3.6 blijkt dat het aantal logistieke verkeersbewegingen in de plansituatie afneemt ten opzichte van de bestaande situatie (locaties Huize Royal en Mechropa samen). Het aantal verkeersbewegingen neemt af omdat verkeer niet langer naar twee bestemmingen reist, maar op één locatie goederen bezorgt of diensten verleent. Het aantal logistieke verkeersbewegingen gerelateerd aan locaties van Stichting Saffier neemt dus af in de omgeving van de Scheveningseweg. Naar verwachting neemt het aantal logistieke op de planlocatie, Huize Royal, wel (licht) toe.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

4. Verkeerseffecten op wegvakniveau 4.1

Aanpak en uitgangspunten

De verkeerseffecten zijn beoordeeld voor het wegvak op de Scheveningseweg dat is weergegeven in figuur 4.1. Het betreft het wegvak waar in de plansituatie de ontsluiting voor motorvoertuigbewegingen van het plangebied op zal aansluiten, naast de H. Antonius Abtkerk. De Scheveningseweg is hier een parallel- of ventweg van de hoofdrijbaan van de Scheveningseweg. Deze ventweg is voor motorvoertuigen een doodlopende gebiedsontsluitingsweg waar een maximumsnelheid van 30 km/u geldt. Er bevinden zich haakse parkeerplaatsen over ongeveer de hele lengte van de Scheveningseweg. De weg eindigt aan de zuidelijke zijde in een bussluis (bedoeld voor bussen naar de Franse School). Deze bussluis is tijdens werkzaamheden echter tijdelijk geopend voor al het verkeer (zie figuur 4.3 en het tekstgedeelte boven dit figuur). Aan de weg zijn vanaf dit einde tot de beoogde locatie van de ontsluiting een appartementengebouw (’s Gravenstate I) met 10 woonadressen gevestigd en is er de bestaande ontsluiting van het verpleeghuis (niet de hoofdontsluiting, maar een secundaire ontsluiting afgesloten met een hek). Twee andere appartementengebouwen die aan de Scheveningseweg lijken te zitten worden ontsloten via de Kanaalweg. Aan de andere kant zijn onder meer de Franse School en de H. Antonius Abtkerk gevestigd.

Figuur 4.1: Beoordeelde wegvak op de Scheveningseweg (bron ondergrond: Esri)

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Voor het bepalen van de verkeerseffecten op het wegvak zijn twee methoden gehanteerd: 1.

Gebruik van de Wegenscan;

Het uitvoeren van een schouw en het gebruik van expert judgement.

Beide methoden worden hierna nader toegelicht. Gebruik van de Wegenscan Verkeersveiligheid op wegvakniveau is beoordeeld met de principes zoals beschreven in Duurzaam Veilig5. Duurzaam Veilig streeft naar een duurzaam evenwicht tussen de functie, de vormgeving en het gebruik van de weg (zie ook figuur 4.2). Duurzaam Veilig definieert landelijk drie wegcategorieën: •

Stroomwegen: enkel buiten de bebouwde kom gemaakt om het verkeer te laten stromen, bijvoorbeeld autosnelwegen;

•

Gebiedsontsluitingswegen: Deze wegen kunnen gelegen zijn binnen en buiten de bebouwde kom. Binnen de bebouwde kom geldt een maximum snelheid van 50 km/uur en zijn de wegen bedoeld ter ontsluiting van gebieden en uitwisseling tussen wegvakken;

•

Erftoegangswegen: Zijn ook gelegen binnen en buiten de bebouwde kom. Buiten de bebouwde kom geldt een maximum snelheid van 60 kilometer per uur en zijn de wegvakken veelal gelegen in landelijk gebied. Binnen de bebouwde kom geldt een snelheid van 30 kilometer per uur en is het totale leefklimaat belangrijk.

Figuur 4.2: Evenwicht functionele eisen voor een Duurzaam Veilig wegvak Met behulp van de Wegenscan is de relatie tussen de functie, vormgeving en het gebruik van de weg beoordeeld. De Wegenscan is een door Goudappel zelf ontwikkelde tool op basis van CROW-richtlijnen, uitgevoerde onderzoeken, studies en ervaringsgetallen. De relaties tussen functie, gebruik en vormgeving van wegvakken zijn als volgt beoordeeld: 1. 2. 3.

Relatie functie-gebruik: is het gebruik van de weg (verkeersintensiteit) passend bij de functie van de weg (wegcategorie)? Relatie functie-vormgeving: is de toekomstige vormgeving van de weg passend bij de (beoogde) functie van de weg? Relatie vormgeving-gebruik: is het verwachte toekomstige gebruik van de weg passend bij de vormgeving van de weg?

Duurzaam Veilig is een landelijk principe waarin gestreefd wordt naar een monotone weginrichting die voor alle weggebruikers als zodanig herkenbaar is.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Voor het gebruik van de Wegenscan zijn bestaande verkeersintensiteiten van het wegvak benodigd. Deze verkeersintensiteiten zijn aan de hand een indicatieve telling tijdens de schouw bepaald. Tijdens de schouw is een verkeersintensiteit van circa 96 motorvoertuigen waargenomen tussen 17:00-18:00 uur (tabel 4.2). Deze telwaarde is omgerekend naar de verkeersintensiteit van een werkdagetmaal aan de hand van de verdeling in de spitsperioden zoals weergegeven in tabel 3.2. Er wordt aangenomen dat het verkeer op het wegvak met name uit woon-/werkverkeer bestaat. Op een werkdag is zo een verkeersintensiteit van 96 / 9% = 1.068 motorvoertuigbewegingen gehanteerd. De Wegenscan is gedaan met en zonder de extra verkeersgeneratie in het plan (tabel 3.4). Zo is inzichtelijk geworden of de extra verkeersgeneratie invloed heeft op de resultaten van de Wegenscan. Omdat de verkeersintensiteiten van het bestaande verpleeghuis in de plansituatie verplaatsen naar het te beoordelen wegvak, is ook deze bestaande verkeersgeneratie meegenomen in de beoordeling. In tabel 4.1 zijn de gehanteerde verkeersintensiteiten in de bestaande- en plansituatie weergegeven. wegvak

bestaande verkeersintensiteiten

toename verkeersintensiteiten

verkeersintensiteiten plansituatie

1.068

+358

1.426

Scheveningseweg

Tabel 4.1: Gehanteerde verkeersintensiteiten Wegenscan Schouw en expert judgement Op donderdag 21 november 2024 heeft een schouw op locatie plaatsgevonden in de avondspitsperiode. Tijdens deze schouw is de verkeerssituatie in de bestaande situatie waargenomen. Hierbij is onder meer gelet op de huidige inrichting van de wegen rondom de planlocatie en de waar te nemen verkeersveiligheid voor automobilisten, fietsers en voetgangers door te letten op het verkeersgedrag. Daarnaast is ter plekke een inschatting gemaakt van logische routes en uitvalswegen. Aan de hand van de hiervoor genoemde indicatieve telling is een schatting van de verkeersintensiteit van motorvoertuigen, fietsers en voetgangers bepaald. De resultaten van deze indicatieve telling zijn opgenomen in tabel 4.2. Ten slotte is speciale aandacht gegaan naar de ontsluitingen van de nabij gelegen Franse School. Tijdens de schouw was het relatief druk bij de ingang voor middelbare scholieren van de Franse School. Zowel jongeren als volwassenen verlieten tijdens de schouw het gebouw, wat de indruk wekt dat het reguliere lesprogramma, een activiteit of bijeenkomst zojuist was afgelopen.

vervoersmiddel

waargenomen verkeersintensiteit 17:00-18:00u

motorvoertuigen

fietsers

524

voetgangers

128

Tabel 4.2: Waargenomen verkeersintensiteit donderdag 21 november 2024 tussen 17:0018:00u

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

De schouw heeft geleid tot een goed beeld van de huidige verkeerssituatie en de inpassing van nieuwe verkeersbewegingen in de plansituatie. Aan de hand van deze bevindingen en ervaringen die Goudappel in eerdere studies heeft opgedaan is de verkeerssituatie kwalitatief beoordeeld. Hierbij is onderscheid gemaakt in de verkeerssituatie nu en de effecten die de planontwikkeling heeft op de verkeerssituatie in de toekomst. Werkzaamheden kruispunt Duinstraat - Scheveningseweg Tijdens de schouw werden werkzaamheden aan de Scheveningseweg (hoofdrijbaan) verricht. De werkzaamheden zijn onderdeel van de reconstructie van het kruispunt Duinstraat Scheveningseweg en de omliggende wegen hiervan. Dit kruispunt wordt in vier fasen omgebouwd tot een rotonde6. Ook wordt de inrichting van de aantakkende wegen veranderd7. Bij de beoordeling van de verkeerseffecten is de toekomstsituatie van de rotonde en weginrichting meegenomen. Door de werkzaamheden konden motorvoertuigen in één richting naar de Badhuisstraat rijden. De andere richtingen die doorgaans via het kruispunt Duinstraat – Scheveningseweg zijn te bereiken zijn tijdens de bouwfase van de schouw niet bereikbaar. Omdat de Scheveningseweg (parallelweg) anders niet bereikbaar zou zijn, is de bussluis ter hoogte van de Kanaalweg tijdelijk geopend voor al het verkeer.

Zie in figuur 4.3 een weergave van de verkeerssituatie ten tijde van de schouw. De Scheveningseweg is hierdoor tijdelijk wél een doorgaande weg. De openstelling van de bussluis zorgt voor een toename van de verkeersintensiteiten op het te beoordelen wegvak. Bezoekers en andere doelgroepen met een bestemming aan onder andere de Scheveningseweg, Kerklaan en het zuidelijke gedeelte van de Badhuisstraat (inclusief supermarkt Hoogvliet) zijn genoodzaakt om (in ieder geval de heenweg) via de bussluis te reizen. Na afronding van de werkzaamheden reist men via de nieuw aangelegde rotonde vanaf de hoofdrijbaan van de Scheveningseweg (zie ook figuur 4.6). De waargenomen verkeersintensiteiten zijn daarom mogelijk een overschatting van de verkeersintensiteiten die gelden na gereedheid van de werkzaamheden.

Bron: bereikbarestad.denhaag.nl

Bron: Ontwerp-bestemmingsplan Rotonde Duinstraat - Scheveningseweg

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Figuur 4.3: Verkeerssituatie ten tijde van schouw (bron ondergrond: Esri)

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

4.2

Resultaten

In figuur 4.4 zijn de resultaten van de Wegenscan voor de plansituatie weergegeven.

Figuur 4.4: Resultaat Wegenscan plansituatie Voor de resultaten in figuur 4.4 geldt dat er ten opzichte van de gehanteerde bestaande verkeersintensiteiten niets verandert aan het resultaat van de Wegenscan door de toevoeging van de extra verkeersgeneratie. De planontwikkeling beïnvloedt de resultaten van de Wegenscan dus niet. Dit betekent dat er mogelijk nog meer motorvoertuigbewegingen mogelijk zijn op het wegvak, zonder dat het resultaat van de Wegenscan verandert. Dit is de theoretische restcapaciteit aan motorvoertuigbewegingen die op dit wegvak beschikbaar is. Om de restcapaciteit van het wegvak te bepalen is verkend bij welke toename in de verkeersintensiteit het resultaat van de Wegenscan wél wordt beïnvloed. Voor het wegvak geldt dat bij een toename van circa 570 motorvoertuigbewegingen – ten opzichte van de bestaande verkeersintensiteit én de verkeersgeneratie van het plan samen – de sociale interactie op straat van ‘goed’ verandert in ‘redelijk’. De verkeersintensiteit beïnvloed in deze hypothetische situatie dus de mate waarin sociale interactie mogelijk is. Met een restcapaciteit van circa 570 motorvoertuigbewegingen – nog meer motorvoertuigbewegingen dan met het plan wordt verwacht (358 motorvoertuigbewegingen, tabel 4.1) – bestaat er meer dan voldoende ruimte op het wegvak om een mogelijk aantal extra verkeersbewegingen verkeersveilig te verwerken.

Hierna worden de resultaten aan de hand van de volgende onderwerpen nader toegelicht: •

Snelheidsremmende maatregelen;

•

Voetgangersvoorzieningen;

•

Beoogde ontsluiting;

•

Verwachte verdeling van verkeer in de omgeving;

•

Overige verkeerseffecten.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Snelheidsremmende maatregelen Het wegvak scoort matig op snelheidsremmers (figuur 4.4). Er zijn een aantal drempels aanwezig op de Scheveningseweg, maar er zijn geen snelheidsremmers aanwezig op de kruispunten. Er is een nabijgelegen kruispunt met de Kerklaan (ter hoogte van de Franse School, figuur 4.5). De Kerklaan is een eenrichtingsweg waar men alleen mag inrijden vanaf de Scheveningseweg. Daarnaast verandert het profiel van de Scheveningseweg niet en zijn hier haaks parkeerplaatsen voorzien. Gezien deze omstandigheden zal het effect van het ontbreken van snelheidsremmende maatregelen op dit kruispunt beperkt zijn. Daarnaast verandert dit kruispunt door reconstructie van kruispunt Duinstraat – Scheveningseweg, zie figuur 4.6. Na de reconstructie gaat de Scheveningseweg over in de Kerklaan en slaat men af naar de rotonde. De ruime opzet van dit kruispunt na realisatie van de rotonde en de menging van snel en langzaam verkeer draagt waarschijnlijk bij een aan een oplettende

Kerklaan

Badhuisstraat

houding van automobilisten.

Duinstraat

Scheveningseweg

Figuur 4.5: Bestaande situatie kruispunt Duinstraat - Scheveningseweg (bron: Google Maps)

Figuur 4.6: Ontwerp rotonde Duinstraat – Scheveningseweg (bron: Ontwerp-bestemmingsplan Rotonde Duinstraat Scheveningseweg)

Voetgangersvoorzieningen Uit de resultaten van de Wegenscan blijkt daarnaast dat matig wordt gescoord op de breedte van de voetgangersvoorziening. In de Wegenscan is het trottoir aan de oostzijde meegenomen als voetgangersvoorziening. Aan de westzijde bevindt zich, achter de haaks parkeervakken, een (niet-officieel) voetpad dat niet is meegenomen als voetgangersvoorziening. Tijdens de schouw is gebleken dat men hier veelvuldig gebruik van maakt. Alhoewel de breedte van het trottoir dus ‘redelijk’ scoort in de Wegenscan, is er in de praktijk meer ruimte voor voetgangers dan in de Wegenscan is meegenomen. Beoogde ontsluiting De hoofdontsluiting die in de plansituatie aan de Scheveningseweg komt, leidt tot een toename in het aantal in- en uitrijbewegingen van de bestaande inrit. Omdat het gehele plangebied voor motorvoertuigen in de plansituatie wordt ontsloten via de ontsluiting aan de Scheveningseweg, geldt dat de resultaten van de verkeersgeneratie van het plan, zoals weergegeven in tabel 3.4 en 3.5, via deze ontsluiting wordt verwerkt. Het gaat om

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

gemiddeld circa één motorvoertuig per minuut in de drukste spitsuren. Daarnaast blijkt uit tabel 3.5 dat in beide spitsuren vooral motorvoertuigen vertrekken (ochtend) óf aankomen (avond) op de planlocatie. Het aantal bewegingen in tegengestelde richtingen ter hoogte van de inrit is hiermee naar verwachting beperkt in de drukste spitsuren. Uit de indicatieve verkeerstellingen (tabel 4.2) blijkt dat een relatief groot aantal fietsers is waargenomen. Dit wordt enerzijds verklaard door de toestroom van de Franse School (er werd een groot aantal scholieren waargenomen). Anderzijds kan de afsluiting van de Scheveningseweg (hoofdrijbaan) ervoor zorgen dat doorgaand fietsverkeer zich verplaatst naar de parallelweg van de Scheveningseweg (zie figuur 4.3). Laatstgenoemde verklaring leidt mogelijk tot een overschatting van het aantal fietsers in de plansituatie. Desondanks zal rekening gehouden moeten worden met (doorgaand) fietsverkeer op het wegvak. Het wordt daarom aanbevolen om bij het realiseren van de ontsluiting van het plangebied rekening te houden met het zicht op het kruisende fietsverkeer bij het verlaten van het terrein. Voor en na lestijden van de Franse School parkeren personenbussen op het beoordeelde wegvak aan de Scheveningseweg om leerlingen weg te brengen of op te halen. De personenbussen worden tijdelijk langs het trottoir ter hoogte van de H.

Antonius Abtkerk geparkeerd. Door de geparkeerde bussen is het zicht bij het in- en uitrijden van de ontsluiting mogelijk gehinderd. Omdat dit slechts enkele momenten per dag voorkomt, en voor een beperkte periode per keer, is deze hinder naar verwachting beperkt. Verwachte verdeling van verkeer in de omgeving In dit verkeersonderzoek zijn de verkeerseffecten op wegvakniveau inzichtelijk gemaakt (figuur 4.1). In aanvulling hierop kan een inschatting worden gemaakt van de verdeling van het plangerelateerde verkeer over de wegen in de omgeving. In de plansituatie (na afronding van de werkzaamheden) zijn de mogelijkheden om de planlocatie te bereiken beperkt. Via de nieuw aangelegde rotonde (figuur 4.6) is men in beide richtingen snel op de hoofdstructuur van gebiedsontsluitingswegen en stadsroutes zoals de S200. Naast de aansluiting met de rotonde zijn er geen andere mogelijkheden om aan te komen op planlocatie. Via de Kerklaan (verplichte rijrichting) is het wel mogelijk om na het verlaten van de planlocatie in noordelijke richting in de richting van de Nieuwe Duinweg te rijden, maar in deze richting bevinden zich geen logische bestemmingen gezien ten opzichte van de planlocatie.

Daarnaast zorgt de breedtebeperking die van toepassing is in de Kerklaan (maximaal 2,3 meter) ervoor dat deze route niet/beperkt toegankelijk is voor vrachtverkeer, en dat personenauto’s de smalle straat mogelijk bij voorkeur vermijden. Het is daarom in lijn der verwachting dat circa al het verkeer aankomt en vertrekt via rotonde Duinstraat – Scheveningseweg. Het aantal motorvoertuigen (exclusief breed (vracht)verkeer) dat wel via de Kerklaan zal reizen is naar verwachting zeer beperkt en leidt daarom naar verwachting niet tot gevolgen voor de verkeersafwikkeling. Overige verkeerseffecten De gevolgen van het plan zijn – ook in combinatie met de nabijgelegen Franse School – beperkt. De leerlingen van de Franse School gaan relatief snel op in het verkeersbeeld. Uit de schouw volgt de indruk dat de snelheid van motorvoertuigen ter hoogte van het wegvak en de Franse School laag ligt. Door de geplande ruime opzet van het kruispunt en de menging

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

van snel en langzaam verkeer in de toekomst (figuur 4.6) neemt de voorzichtigheid van automobilisten naar verwachting verder toe. Veel automobilisten komen in de straat om hun voertuig te parkeren, waardoor er relatief veel manoeuvres gerelateerd aan parkeren worden gemaakt. Er heerst daarom een oplettende sfeer in de straat, wat de snelheid van automobilisten verlaagt. Het relatief grote aantal fietsers zorgt er eveneens voor dat de snelheid wordt verlaagd. Door de breedte van de weg is de mogelijkheid om fietsers in te halen beperkt. In de plansituatie neemt de verkeersintensiteit ongeveer met één motorvoertuigbeweging per minuut toe in de drukste spitsuren (zie paragraaf 3.2). Dit leidt naar verwachting niet tot een verandering van het huidige verkeersbeeld. Bovendien leidt de verplaatsing van bestaande verkeersintensiteiten (zie tabel 3.5, ‘verpleeghuis bestaand’) tot een vermindering van het aantal motorvoertuigbewegingen in de Rusthoekstraat, waar zich in de bestaande situatie de hoofdingang en ontsluiting voor motorvoertuigen bevindt. In de plansituatie blijft aan de Rusthoekstraat een calamiteitendoorsteek voor nood- en hulpdiensten aanwezig. Deze doorsteek zal slechts incidenteel worden gebruikt.

De vermindering van het aantal verkeersbewegingen in de Rusthoekstraat is een positief gevolg voor de verkeerssituatie in de straat, een relatief smalle erftoegangsweg waar een verplichte rijrichting geldt (figuur 4.7). Verkeer zal in de plansituatie worden beperkt tot hoofdzakelijk woonverkeer.

Figuur 4.7: Rusthoekstraat (bron: Cyclomedia)

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

5. Conclusie en aanbevelingen 5.1

Conclusie

Goudappel BV heeft in opdracht van Stichting Saffier een parkeer- en verkeersonderzoek uitgevoerd voor de herontwikkeling van een pand van Saffier (Huize Royal). Op basis van het uitgevoerde onderzoek worden de volgende conclusies getrokken: •

In de plansituatie zijn met dubbelgebruik van parkeerplaatsen op het maatgevende moment, het moment waarop de parkeerbehoefte het hoogst is, 72 parkeerplaatsen benodigd. Dubbelgebruik van parkeerplaatsen is mogelijk omdat alle parkeerplaatsen in de plansituatie toegankelijk zijn voor iedere verwachte doelgroep;

•

Op basis van de Wegenscan, een schouw en expert judgement zijn de verkeerseffecten van de planontwikkeling voor een wegvak op de Scheveningseweg (parallelweg) bepaald. Het betreft het wegvak waar in de plansituatie de ontsluiting voor gemotoriseerd gerealiseerd zal zijn;

•

De schouw is uitgevoerd terwijl er werkzaamheden werden verricht aan het kruispunt Scheveningseweg - Duinweg. Door deze werkzaamheden is het wegvak aan de Scheveningseweg (parallelweg) tijdelijk onderdeel van een doorgaande route voor bestemmingen aan de Scheveningseweg (parallelweg), de Kerklaan en het zuidelijke gedeelte van de Badhuisstraat, waaronder supermarkt Hoogvliet. Hierdoor zijn de uitgevoerde indicatieve tellingen mogelijk een overschatting van de verkeersintensiteiten na gereedheid van de werkzaamheden aan het kruispunt;

•

Op basis van de resultaten van de Wegenscan en de schouw kan wordt gesteld dat de verkeerseffecten van planontwikkeling beperkt zijn. Door het plan ontstaat er een toevoeging van gemiddeld circa één motorvoertuigbeweging per minuut in de drukste spitsuren (61 motorvoertuigbewegingen per uur). Dit leidt naar verwachting niet tot een verandering van het huidige verkeersbeeld. Bovendien leidt de verplaatsing van bestaande verkeersintensiteiten tot een vermindering van intensiteiten in de Rusthoekstraat.

5.2

Aanbevelingen

Op basis van het uitgevoerde onderzoek wordt de volgende aanbeveling gedaan: •

Op het wegvak aan de Scheveningseweg zijn tijdens de schouw een relatief groot aantal fietsers waargenomen. Ondanks dat de tijdelijke afsluiting van de hoofdrijbaan van de Scheveningseweg mogelijk leidt tot een overschatting van het aantal fietsers op de Scheveningseweg (parallelweg) in de plansituatie, zal rekening gehouden moeten worden met (doorgaand) fietsverkeer op het wegvak. Het wordt daarom aanbevolen om bij het realiseren van de ontsluiting van het plangebied rekening te houden met het zicht op het kruisende fietsverkeer bij het verlaten van het terrein.

Verkeersonderzoek Saffier Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) - 6 januari 2025

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Verkeersonderzoek Saffierwww.goudappel.nl Huize Royal (Rusthoekstraat 38-Scheveningseweg) 6 januari 2025 Nederland IBAN NL09 INGB 0001 2746- 32

3801 7479

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15446074/1