RIS321794 Venstertijden regulering Morgenstond

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10872123 RIS321794 Contactpersoon

Jan-Kees van der Toorn Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB Handhavingsorganisatie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

1 april 2025

jan-kees.vandertoorn@denhaag.nl

Onderwerp

Venstertijden regulering Morgenstond

Geachte voorzitter, Zoals wij u per brief op 10 december 2024 (RIS320853) hebben geïnformeerd gaat Morgenstond al lange tijd gebukt onder een hoge parkeerdruk. Dit is niet alleen in de avond en nacht, maar ook overdag. De parkeerdruk leidt tot veelvoorkomende onveilige verkeerssituaties. De leefbaarheid staat onder druk, blijkt ook uit meldingen en klachten van bewoners en waarnemingen en interventies van onze handhavers. Door de recente invoering van betaald parkeren in de omliggende wijken Leyenburg en Moerwijk, is er daarnaast sprake van extra overlast van uitwijkende voertuigen naar de schaarse plekken in Morgenstond. Tenslotte wordt het drukker als gevolg van gerealiseerde en geplande nieuwbouw (ca. 1.800 woningen extra) in de wijk. Om al deze redenen staat Morgenstond al langere tijd op de planning om gereguleerd te worden. Het college heeft het voornemen om dat per 1 juni 2025 te regelen. In verband met de beoogde regulering van Morgenstond per 1 juni 2025 moeten de venstertijden worden vastgesteld in het Plaatsen & Tijdenbesluit (P&T). Hierin worden het regime en het gebied vastgelegd. Pas dan is het besluit voor invoering betaald parkeren definitief, inclusief de voorwaarden waaronder dat gebeurt.

Door middel van deze brief wordt de commissie op de hoogte gebracht van het gevolgde proces en de totstandkoming van het besluit van venstertijden voor het nieuw te reguleren gebied Morgenstond. Proces Reeds in oktober 2024 is aansluiting gezocht bij het Wijknetoverleg Morgenstond waarin de meeste in de wijk actieve (maatschappelijke) organisaties vertegenwoordigd zijn. Daarnaast is specifiek contact gezocht met het Wijkplatform Morgenstond. In november 2024 is op de Informatiemarkt Morgenstond algemene informatie aan wijkbewoners gegeven over de nut en noodzaak van betaald parkeren. Begin februari 2025 is een flyer in de wijk Morgenstond verspreid met het voornemen tot invoering betaald parkeren van maandag tot en met zondag van 09:00 tot 24:00 uur. Dit regime is afwijkend voor een woonwijk, maar valt op basis van parkeerdrukanalyse te rechtvaardigen. In verschillende delen van Morgenstond is de parkeerdruk gedurende de gehele dag hoog (boven de 90%).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10872123

Met name in het zuidelijk deel is dit het gevolg van parkerende bezoekers aan het winkelcentrum, werknemers van de winkelvoorzieningen en medewerkers van kantoren en overige organisaties in de wijk. In de wijk zijn meer dan 500 bedrijven, winkels en overige organisaties gevestigd. Veel van deze organisaties beschikken niet of slechts beperkt over parkeermogelijkheden op eigen terrein. In de geest van de motie “Beleid op Venstertijd” worden bij een voorgestelde afwijking van de standaard venstertijden voor woonwijken (18:00 - 24:00 uur) met belanghebbenden uit de buurt gesprekken gevoerd over de voorgenomen venstertijden. Hiertoe hebben in februari en maart 2025 een zestal bijeenkomsten met belanghebbenden in de wijk plaatsgevonden. Resultaten De bijeenkomsten met belanghebbenden zijn door hen goed ontvangen. Alle partijen gaven blijk tevreden te zijn om in het proces betrokken te worden en een reactie op het voornemen te kunnen geven. -

Bewoners: op twee inloopbijeenkomsten zijn in totaal circa 270 bewoners aanwezig geweest. Zij konden tijdens deze bijeenkomsten al hun vragen stellen over betaald parkeren in het algemeen en de persoonlijke situatie in het bijzonder. Bewoners zijn in één-op-één gesprekken te woord gestaan en konden daarnaast een reactieformulier invullen. De bijeenkomsten zijn over het algemeen in positieve sfeer verlopen. Een grote meerderheid van de aanwezigen gaf aan blij te zijn met invoering van betaald parkeren. Als het gaat om de venstertijden liggen voor- en tegenstanders dichter bij elkaar. Voorstanders van ruime venstertijden verwachten hierdoor aanzienlijk minder overlast. Ook van bezoekers van de winkels en kantoren. Het andere deel van de bewoners voelt zich beperkt in sociaal contact en is bang dat zij en hun bezoek op kosten worden gejaagd. Onderaan de streep bleek een kleine meerderheid voorstander van het hanteren van standaardtijden van 18:00 – 24:00 uur.

Morgenstond is een groot gebied met ca. 11.000 adressen. Het college heeft er daarom voor gekozen om naast de breed toegankelijke informatiebijeenkomsten ook bijeenkomsten te organiseren met groepen van gelijksoortige organisaties en met hen het gesprek aan te gaan en reactie op de voorgestelde venstertijden op te halen. -

-

-

Ondernemers: op de bijeenkomst voor ondernemers waren 10 bedrijven en 1 ondernemersvereniging aanwezig. Veel van hen verwachten problemen te ondervinden met een regulering als deze ook overdag geldt. De voornaamste redenen tegen ruime venstertijden, zijn de kosten van vergunningen die men voor werknemers moet betalen en de angst voor omzetverlies omdat clientèle voor een winkelbezoek parkeergeld kwijt is. Religieuze organisaties: de bijeenkomst met religieuze organisaties verliep positief en het gesprek vond op inhoudelijk niveau plaats. Er waren 4 organisaties aanwezig die allen kampten met het probleem dat (veelal) oudere bezoekers hun bijeenkomsten niet altijd meer bezoeken vanwege het gebrek aan parkeerplaats in de wijk. Om deze reden gaven zij aan voorstander te zijn van betaald parkeren met ruime venstertijden, inclusief de zondagochtend. Onderwijsinstellingen: de bijeenkomst voor scholen is door 6 vertegenwoordigers bezocht. Bij hen bleek begrip voor invoering betaald parkeren, minder voor een regime met ruime venstertijden. Met name de kosten voor parkeervergunningen - terwijl voor hen nu overdag geen probleem bestaat - en dat het lastig is om aan goed personeel te komen, bleken belangrijke argumenten om voor betaaltijden in de avond te zijn.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10872123

-

Sportverenigingen: er was een goede opkomst met 8 aanwezige sportverenigingen. Op deze avond is veelal gesproken over het beleid rond parkeren op eigen terrein en het afsluiten hiervan. Er bleek geen eenduidige voorkeur voor venstertijden.

Besluit Uit de reacties van de belanghebbenden wordt duidelijk dat een grote meerderheid van de belanghebbenden voor een vorm van betaald parkeren in Morgenstond is. Over de te hanteren venstertijden blijken de voorkeuren uiteen te lopen. Er was bij de belanghebbenden geen duidelijke meerderheid voor een invoering betaaltijden van 9:00 tot 24:00 uur. Naast gesprekken in de buurt zijn zoals gemeld in de commissiebrief van 10 december jl. (RIS320853) voor het nemen van een besluit over venstertijden ook een herkomstonderzoek parkeerders en een nieuwe parkeerdrukmeting (om het effect te duiden n.a.v. invoeren betaald parkeren in de omliggende wijken per 1 oktober 2024) van belang. Uit de parkeerdruk data van onderzoek komt naar voren dat deze groter is geworden ten opzichte van de laatste data uit april 2024. Dit is conform verwachting doordat ook voertuigen uit bijvoorbeeld Moerwijk richting Morgenstond zijn verplaatst. Ook de gegevens over de herkomst van parkeerders zijn recentelijk beschikbaar gekomen. Hieruit blijkt dat op meerdere dagdelen een groot deel van de voertuigen niet afkomstig is van wijkbewoners, maar van buiten de wijk. Dit varieert van 40 tot 60 procent van alle voertuigen.

Uiteraard zitten daar ook auto’s van bezoekers aan de woningen of winkels (dus gewenste parkeerders) tussen, maar de data ondersteunen het beeld dat een belangrijk deel van de voertuigen afkomstig is uit andere delen van de stad. Op basis van de genoemde onderzoeken en de resultaten van de gesprekken met de belanghebbenden in de wijk, heeft het college besloten om per 1 juni 2025 in Morgenstond een regime in te voeren van maandag t/m zondag van 18:00 tot 24:00 uur. Bestaande regelingen blijven van kracht en worden buiten de bestaande winkel- en betaaltijden aangevuld met regulier betaald parkeren. Binnen een vergunninggebied wordt niet gedifferentieerd in betaaltijden. Naast dat dit duidelijk is voor (met name) bezoekers van de wijk, wordt hiermee het uitwijkgedrag naar andere delen van de wijk voorkomen zodat niet juist daar een hogere parkeerdruk ontstaat. Evaluatie Om het effect van de regulering in Morgenstond te meten wordt 9 maanden na invoering gestart met een evaluatie en worden de resultaten hiervan 1 jaar na invoering met u gedeeld. Als uit de resultaten van deze parkeerdrukanalyse (waarnemingen handhavers, meldingen & klachten van bewoners en parkeerdrukmeting) blijkt dat de parkeeroverlast overdag nog altijd (te) groot is, wordt in overleg met belanghebbenden bezien of het verruimen van de venstertijd naar overdag alsnog wordt ingevoerd.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

3/3