RIS321771 Toezegging brief certificaathouderschap Stadsherstel

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10873719 RIS321771 Contactpersoon

Anna Nagel Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Middelen & Control Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

1 april 2025

anna.nagel@denhaag.nl

Onderwerp

Toezegging brief certificaathouderschap Stadsherstel

Geachte voorzitter, Op 19 februari 2025 is in de commissie bestuur de jaarrapportage verbonden partijen besproken en is afgesproken dat nader schriftelijk wordt toegelicht waarom de gemeente certificaathouder van Stadsherstel blijft. Voorliggende raadsmededeling dient ter afdoening van toezegging 821. In deze brief vindt u meer informatie over welke stappen er worden gezet, zodat de gemeente haar doelstellingen ten aanzien van Stadsherstel beter kan behalen. Toegevoegde waarde van certificaathouderschap Alle verbonden partijen zijn op basis van het Haags Toetsingskader voor Verbonden Partijen in 2022 geëvalueerd (RIS 313870 ). De verbonden partijen zijn getoetst op hun bijdrage aan het Haags publiek belang en op welke wijze betrokkenheid van de gemeente bij deze Verbonden Partijen hieraan bijdraagt. Stadsherstel ondersteunt het Haagse publieke belang van behoud van historisch erfgoed in Den Haag en draagt bij aan een voorraad woningen en werkruimtes die voldoen aan de moderne eisen. Dit is van belang, aangezien Den Haag een rijke historie kent en het thuis is van ruim 3000 monumenten en vele beschermde stadsgezichten. De activiteiten van Stadsherstel richten zich op het behoud van erfgoed dat voor particulieren te kostbaar is, zowel in aankoop als in het opknappen.

Doorgaans zijn er grote investeringen nodig voor restauratie en de aanpassing aan de huidige tijd op gebied van energievoorziening en isolatie. Kortom, Stadsherstel levert een waardevolle bijdrage in het behoud en bescherming van monumenten en historisch erfgoed in de stad. Het is om die reden wenselijk dat de gemeente via het certificaathouderschap betrokken blijft bij Stadsherstel. Dit zorgt ervoor dat de rol die Stadsherstel inneemt bij de bescherming en behoud van monumenten en Haagse stadsgezichten geborgd is en gecontinueerd wordt.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10873719

Uitkomst evaluatie Op basis van het Haags Toetsingskader voor Verbonden Partijen is een bureauevaluatie uitgevoerd naar de governance bij Stadsherstel. Het doel van deze evaluatie is geweest om te toetsen of de gemeente over voldoende instrumenten beschikt om mede sturing te kunnen geven aan Stadsherstel. Sturing is nodig om het Haags publiek belang bij Stadsherstel in de toekomst te kunnen blijven realiseren en gebeurt op drie onderdelen; het behoud van het publiek belang, goed ondernemingsbestuur en behoud van geïnvesteerd maatschappelijk vermogen. De mate waarop de gemeente kan sturen is afhankelijk van de zeggenschap en bevoegdheden van de gemeente. De inrichting van de governance is hiervoor bepalend. Uit de evaluatie van Stadsherstel kwam naar voren dat nader onderzoek nodig is om te kunnen staven of de huidige governance bij Stadsherstel toereikend is om voldoende te kunnen sturen. Na de evaluatie heeft de gemeente een nadere analyse gedaan op de governance van Stadsherstel. Hieruit blijkt dat de huidige governance uitsluitend de mogelijkheid biedt tot deelname in Stadsherstel middels certificaathouderschap met zeer beperkte zeggenschap en bevoegdheden. Huidige governance en verbeteringen Bij certificaathouderschap is een Stichting Administratiekantoor (STAK) de aandeelhouder en is er sprake van certificering van aandelen.

Gemeente Den Haag is certificaathouder van 79.655 certificaten van aandelen, die circa 20% van het aandelenkapitaal van Stadsherstel vertegenwoordigen. In beginsel berusten de aandeelhoudersrechten bij de STAK en wordt het dividend uitgekeerd aan de certificaathouders. Certificaathouders hebben beperkt invloed op Stadsherstel, omdat zij geen directe zeggenschap hebben over de vennootschap. Dit is niet in lijn met het Haagse beleidskader verbonden partijen dat uitgaat van actief aandeelhouderschap, waarbij de gemeente invloed kan uitoefenen op het ondernemingsbestuur, de strategie en investeringen van de onderneming. Daarnaast is geconstateerd dat de leden van de RvC van Stadsherstel tevens bestuurder zijn van het STAK. Dit acht het college onwenselijk omdat het niet past binnen de best practices van good governance. De “dubbele pet” van zowel toezichthouder als aandeelhouder van Stadsherstel kan leiden tot tegenstrijdige belangen binnen een functie, waardoor de onafhankelijkheid van beide functie niet meer gewaarborgd is. De gemeente is hierover met Stadsherstel in gesprek gegaan. Vervolgstappen Op dit moment is de gemeente met Stadsherstel in gesprek om te bepalen hoe de governance in lijn kan worden gebracht met het beleidskader verbonden partijen (RIS317313) en de best practices van ‘good governance’. De verwachting is dat deze gesprekken rondom de zomer zijn afgerond.

De uitkomsten hiervan worden in Q3 2025 gedeeld met uw raad, waarmee ook toezegging 822 zal worden afgedaan. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

2/2