RIS321765 Beantwoording SV Bescherm buitenwerkers tegen huidkanker

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

20 mei 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heer Thepass en de dames Baboeram en Holman, luidend: ‘Bescherm buitenmedewerkers tegen huidkanker’

DBV/10892381 RIS321765

De raadsleden de heer Thepass en de dames Baboeram en Holman hebben op 26 maart 2025 een brief met daarin elf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 19 maart 2025 schreef KWF in het artikel ‘Jaarlijks minstens 7.000 kankerdiagnoses door blootstelling op werk’1 dat het bij tweed erde (ruim 4.800 gevallen) van de diagnoses gaat om huidkanker door UV-straling. Uit het onderzoek blijkt dat uv-straling van zonlicht de grootste veroorzaker is van werkgerelateerde kanker, gevolgd door asbest. In dienst of in opdracht van de gemeente werken veel buitenwerkers: denk aan afvaldiensten, het veegbedrijf, boa’s, bouwvakkers en mensen van het groenonderhoud. Met het oog op klimaatverandering zal de UV-straling sterker worden en de blootstelling van buitenwerkers alleen maar toenemen. Bovendien blijkt uit de Kankeratlas dat in de kustregio Haaglanden huidkanker meer voorkomt, omdat er meer zonuren zijn en een sterkere zonkracht2. Eind 2023 is de KWF-subsidieaanvraag van GGD Haaglanden toegekend voor inzet op huidkankerpreventie in de regio Haaglanden (RIS318702). Op 25 april 2024 heeft GGD Haaglanden samen met Nationaal Huidfonds het Zonvenant ondertekent, een intentieverklaring waarbij GGD Haaglanden zich o.a.

in de gemeente Den Haag zich minimaal 3 jaar actief gaat inzetten voor het voorkomen van huidkanker d.m.v. kennisverhoging, gedragsverandering en het verminderen van het aantal huiverbrandingen 3: Op 17 januari 2025 schreef TNO in het rapport: ‘Bijdragen van beroepsmatige blootstellingen aan kanker in Nederland’ dat in tegenstelling tot veel andere beroepsmatige blootstellingen, er in Nederland geen specifieke grenswaarden zijn voor blootstelling aan UV-straling op werk. Ondanks deze belangrijke programma’s lijkt de aandacht voor buitenwerkers nog beperkt, terwijl zij acht uur per dag aan de zon worden blootgesteld. GroenLinks wil maatregelen om onze Haagse buitenwerkers tegen huidkanker te beschermen. Ook dat is een vorm van klimaatadaptie.

1 Nieuw onderzoek: 7.000 Nederlanders kanker door werk 2 GGD Haaglanden en KWF investeren in lokale aanpak zonbescherming - GGD Haaglanden 3 Notulen vergadering Algemeen Bestuur GGD en VT Haaglanden 24 april 2024

Pagina 1 van 2

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/10892381

1.

Is het college bekend met het recente onderzoek van het KWF? Kan het hierop reageren?

Ja. Door klimaatverandering stijgt de temperatuur en worden onze zomers warmer. Dit leidt tot hittestress, wat gevolgen heeft voor de gezondheid van onze inwoners én medewerkers. In onderstaande antwoorden beschrijven we wat we doen om onze medewerkers te beschermen tegen blootstelling aan UV-straling.

2.

Staat er in het Zonvenant een voorschrift over de blootstelling aan uv-straling van zonlicht voor buitenwerkers?

Ja.

3.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat de gemeente als werkgever en opdrachtgever een zorgplicht heeft richting werknemers als het gaat om de preventie van kanker en andere ziekten door werkomstandigheden?

Ja, het college deelt deze mening. Vanuit de Arbowet heeft de werkgever een verplichting om zijn medewerkers onder veilige en gezonde omstandigheden te laten werken.

4.

Heeft het college een beeld van hoeveel werknemers van de gemeente en opdrachtnemers in Den Haag in de buitenruimte werken? Welke beroepsgroepen betreft het?

Het betreft circa duizend medewerkers die (deels) buiten werken. Beroepsgroepen met medewerkers die (deels) buiten werken zijn onder meer: medewerkers Groenbedrijf, Handhaving, Sportvoorzieningen, Vergunningen en Toezicht, Stadsboerderijen, Participatie en Voorzieningen en Den Haag Werkt.

5.

Op welke manier zijn de gezondheidsrisico’s rondom zon en buitenwerken meegenomen in de huidige RI&E van de gemeente?

Dit arbeidsrisico is opgenomen in de RI&E, module Gezonde en veilige Werkomgeving. Deze module is gemeentebreed uitgevoerd in 2023/2024.

6.

Welke concrete maatregelen neemt de gemeente als werkgever om buitenwerkers voor huidkanker te beschermen?

Er worden maatregelen getroffen die passen bij de omstandigheden. Voorbeelden daarvan zijn dat weer- of hitteprotocollen in werking treden waarbij in warm weer zoveel mogelijk alleen ’s ochtends gewerkt wordt met machines en rekening gehouden wordt met schaduw. Ook zijn er kledingvoorschriften (geen korte broek), wordt beschermende kleding verstrekt (UV-t-shirts, pet met nekflap) en wordt zonnebrandcrème verstrekt of vergoed. Bovendien is het voornemen om voorlichting en instructie te geven over de risico’s en de maatregelen en worden posters en flyers verspreid op locaties met buitenwerkers.

7.

Wat voor preventieve maatregelen worden er door het college genomen voor buitenwerkers om blootstelling aan direct zonlicht te beperken? Zijn er bijvoorbeeld aangepaste werkuren, verplichte zonbeschermende kleding (of aangepaste uniformen) of gratis zonnebrand op werklocatie beschikbaar, of worden er schaduwplekken gefaciliteerd? Graag een toelichting.

Zie hiervoor vraag 6.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/10892381

8.

Als gevolg van de klimaatcrisis gaat het aantal (zeer) warme dagen toenemen. Welke maatregelen neemt de gemeente op dit soort dagen om extra blootstelling aan UV-straling onder buitenwerkers te voorkomen?

Zie hiervoor vraag 6.

9.

Wat voor voorwaarden stelt de gemeente aan partijen waarmee het met aanbestedingen of andere vormen van opdrachtverlening in zee gaat, als het gaat om het voorkomen van teveel blootstelling van buitenwerkers aan UV-straling? Hoe is dit geborgd, en wordt er hier met risicocategorieën gewerkt, bijvoorbeeld als het gaat om bouw- of wegwerkzaamheden?

De wet verplicht de aannemer beheersmaatregelen te treffen. In de contracten hebben we staan dat de aannemer moet voldoen aan Wet- en regelgeving. De gemeente Den Haag ziet er op toe dat de aannemer dit risico beheerst en de noodzakelijke maatregelen treft. Dit is vanuit de opdrachtgevende rol de vergewisplicht. Het TNO rapport, ‘Bijdragen van beroepsmatige blootstellingen aan kanker in Nederland’, gaf daarnaast aan dat asbest, na UV-straling, het grootste aandeel heeft in de beroepsmatige kankergevallen, dat aanhoudend een risico vormt voor met name werknemers in bouwsectoren.

10. Hoe vergroot het college momenteel het bewustzijn over de gevaren van asbest en het belang van het naleven van veiligheidsmaatregelen? Renovatie- en sloopwerkzaamheden worden niet door gemeentelijke medewerkers gedaan, maar door aannemers. Als bekend is dat er asbest aanwezig is, vallen deze werkzaamheden onder strikte asbestregelgeving en is het de verplichting van de aannemer om zich daaraan te houden en te waarborgen dat de blootstelling van de medewerkers is beheerst. Het is mogelijk dat een gemeentelijke medewerker te maken krijgt met incidentele blootstelling aan asbest. Om deze situaties te vermijden, heeft de gemeente Den Haag protocollen.

11.

Hoe monitort het college de gedragsaanpassingen die de asbestblootstelling tijdens renovatieen sloopwerkzaamheden verminderen?

Zoals hierboven beschreven, ligt dit bij de onderaannemers. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3