RIS321729 Weegmoment zero-emissiezone centrum

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10867878 RIS321729 Contactpersoon

Victor Koopman Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB BAS Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

1 april 2025

victor.koopman@denhaag.nl

Onderwerp

Weegmoment zero-emissiezone centrum

Geachte voorzitter, In de vergadering van 10 oktober 2024 van uw commissie is aangekondigd dat het college een weegmoment inbouwt in maart 2025 na het invoeren van de zero-emissiezone. Dit is toegelicht met de toezeggingenbrief van 19 november (RIS320456). De zero-emissiezone centrum is nu ruim twee maanden van kracht. In de eerste zes maanden worden nog geen boetes uitgedeeld aan overtreders, maar wordt een waarschuwingsbrief verstuurd (zie bijlage). Dit is conform de landelijke afspraken die 14 maart 2025 door het kabinet zijn vastgesteld, u bent hierover met brief (RIS320306) geïnformeerd. 1.

Overzicht van het aandeel passages (dus niet unieke kentekens/voertuigen) bij de camera’s van de zero-emissiezone in januari/februari per emissieklasse.

Passages bestelauto's Emissieklasse

Percentage Overtreding

Toegang

0-3

0,3%

0,2%

0,1%

4 5

3,7% 22,3%

3,6% 0%

0,1% 22,3%

6

66,8%

0%

66,8%

Z

6,9%

0%

6,9%

100%

3,8%

96,2%

Totaal

Passages vrachtauto's Emissieklasse

Percentage Overtreding

0-5 6

1,7% 82,9%

Z

15,4%

0%

15,4%

100%

7,6%

92,4%

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Totaal

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

1,0% 6,6%

Toegang 0,7% 76,3%

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10867878

Duiding: De tabellen geven per emissieklasse categorie het aandeel van de passages weer. De kolom Toegang geeft aan per emissieklasse, hoeveel procent toegang heeft met of een vrijstelling, ontheffing of het overgangsbeleid. Van de bestelauto passages in emissieklassen 0 t/m 4 begaan de meeste een overtreding. Van het deel dat wel toegang heeft tot de zone is dit, in ongeveer 68% van de gevallen, door een ontheffing. Van de vrachtauto passages in emissieklassen 0 t/m 5 en oudere emissieklasse 6 (DET <2017) die wel toegang hadden, beschikt een klein deel over een ontheffing maar een aanzienlijk deel over een vrijstelling. Hoeveel dit er precies waren is niet te zeggen omdat de gemeentelijke camerasoftware nu nog geen goed onderscheid kan maken tussen nieuwe en oude emissieklasse 6 vrachtwagens. De andere rij geeft aan welk percentage van het totaal aantal passages een overtreding was. Voor de passages bestelauto’s geldt dat 3,8 % en van de vrachtauto’s 7,6 % geen toegang had. Naar de betreffende voertuigbezitters zijn waarschuwingsbrieven uitgestuurd. Het aantal overtreders dat een waarschuwingsbrief heeft gekregen betrof in deze periode 2.324 bedrijven met een bestelauto en 333 bedrijven met een vrachtauto.

Ten opzichte van de situatie in november 2024 (RIS320456) en de eerste drie weken van dit jaar (RIS321265) is dit een verdere daling van het aantal passages door voertuigen met emissieklassen die niet langer zijn toegestaan. Het college verwacht dat dit aandeel verder gaat dalen nu overtreders een waarschuwingsbrief ontvangen. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het feit dat kentekenhouders op de hoogte kunnen zijn van de waarschuwingsperiode en weten dat zij de zone nog in kunnen rijden zonder een boete te ontvangen, hun ontheffingsaanvraag nog in behandeling is, of de levertijd van hun nieuwe voertuig nog duurt. 2. Cijfers in Den Haag geregistreerde bestel- en vrachtauto’s Bestelauto's Den Haag 1-1-2025 Emissieklasse

2024

Percentage

2025

Percentage

0-3

1.408

6%

1.169

5%

4

3.204

13%

1.947

8%

5

6.404

27%

5.761

24%

6 Z

12.396 455

52% 2%

14.356 803

60% 3%

Totaal

23.867

24.036

Vrachtauto's Den Haag 1-1-2025 Emissieklasse

2024

Percentage

2025

Percentage

0-3 4

163 44

10% 3%

132 30

8% 2%

Totaal

5

196

12%

124

8%

6

1.205

75%

1.297

81%

Z

9

1%

10

1%

1.617

1.593

*Door afronding tellen percentages niet altijd op tot 100%. **De cijfers van 2024 zijn gebaseerd op de MKBA.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10867878

Duiding: Bovenstaande tabel geeft het aantal bestel- en vrachtauto's weer dat geregistreerd staat in Den Haag per emissieklasse. Van de bestelauto’s geregistreerd in Den Haag is het aandeel emissieklasse 0-4 gedaald van 19% in 2024 naar 13% in 2025. Het aantal elektrische bestelvoertuigen is gestegen van 455 naar 803. Meest opvallende is het aantal bestelwagens met emissieklasse 4, dat aantal is in het afgelopen jaar gedaald van 13% naar 8%. Door de sloop van 445 emissieklasse 4 en 60 emissieklasse 13 bestelwagens heeft de Haagse sloopregeling een bijdrage geleverd aan deze daling. Van de vrachtauto’s is het aandeel emissieklasse 0-5 gedaald van 25% in 2024 naar 18% in 2025. 3. Rapportage ontheffingen (per 3-3-2025)

Ontheffing Levertijd van een emissieloos voertuig Aangepast vanwege een beperking Particulier gebruik Niet emissieloos beschikbaar Bijzonder voertuig met DET <13 jaar oud Totaal landelijke ontheffingen Hardheidsclausule (incl. vanwege netcongestie) waarvan Den Haag Bedrijfseconomische omstandigheden waarvan Den Haag

Totaal

In Buiten Toegekend behandeling behandeling Afgewezen

130

68

54

5

3

359

279

39

34

7

1.894 187

1.550 64

243 112

77 1

24 10

358

266

89

3

0

2.928

2.227

537

120

44

249

121

87

36

5

20

9

8

1

2

286

154

104

25

3

19

12

7

0

0

Duiding: Er zijn landelijk 2.928 ontheffingen aangevraagd bij het Centraal Loket. Maandelijks gaat het nu om ongeveer 300 aanvragen. De doorlooptijd van een aanvraag is stabiel en bedraagt 8 à 9 weken. Buiten behandeling betekent dat nadere informatie is gevraagd maar niet ontvangen. Inmiddels zijn 2.227 ontheffingen verleend en 44 aanvragen afgewezen. Den Haag beoordeelt als gemeente alleen zelf voor de ontheffingen voor bedrijfseconomische omstandigheden en hardheidsclausule. Daarbij wordt voor de bedrijfseconomische omstandigheden afgegaan op het advies van een door het Centraal Loket ingeschakeld adviesbureau. Er is nog geen reden geweest om hiervan af te wijken. In het geval van de hardheidsclausule moet de gemeente ruimte houden om maatwerk te kunnen bieden, en is een strikt afwegingskader ongewenst. Toegezegde kwalitatieve toelichting beoordeling gemeentelijke ontheffingen Den Haag De gemeente heeft twee aanvragen voor de hardheidsclausule afgewezen. Eén daarvan is afgewezen maar zou mogelijk kansrijker zijn als aanvraag voor de ontheffing in verband met bedrijfseconomische omstandigheden. De aanvrager heeft er echter voor gekozen deze niet aan te vragen. In het tweede geval was er geen sprake van schrijnende of uitzonderlijke omstandigheden zoals naderende pensionering.

Er zijn nog geen afwijzingen van aanvragen van ontheffingen in verband met bedrijfseconomische omstandigheden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10867878

Weging: op basis van bovenstaande gegevens en de ervaringen van de eerste maanden is het college van mening dat de invoering van de zero-emissiezone zonder wezenlijke problemen verloopt. De landelijke afspraak om de waarschuwingsperiode op te rekken van 4 naar 6 maanden biedt ondernemers extra tijd en ruimte om de overstap te maken. Het college beschouwt de toezeggingen uit de vergaderingen van 10 oktober 2024 en 5 februari 2025 hiermee als afgedaan. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

4/4