RIS321718 Oplegger raad

Raadsvoorstel RISnummer: Documentnummer: DSO/10844590 Zaaknummer: 294348

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

PUK Oude Haagweg 4 - 36

Waarom dit raadsvoorstel?

Het college legt het concept-PUK Oude Haagweg 4 - 36 voor aan de raad, met als doel de kaders (ruimtelijke en functionele voorwaarden) vast te leggen waarbinnen de herontwikkeling van het plangebied kan plaatsvinden. Met de herontwikkeling van deze locatie, kunnen de bedrijfsruimten worden vernieuwd en kunnen er 300 tot 350 woningen worden toegevoegd. Het laden en lossen dat nu nog aan de Burg. van der Veldestraat plaatsvindt, wordt verplaatst naar de ventweg langs de Oude Haagweg. Daarmee kan de Burg. van der Veldestraat weer een woonstraat worden. De inrichting van de buitenruimte wordt verbeterd, bijvoorbeeld door het verlengen van de Van Drieststraat door het plangebied en door het toevoegen van een bomenrij en groen langs de Oude Haagweg, waarmee de hoofdboomstructuur wordt versterkt. Het plangebied bevat op dit moment circa 11.467 m² BVO bedrijfsruimte met de bestemming Bedrijf-1 (waarvan circa 228 m² Horeca) en circa 558 m² BVO maatschappelijke bestemming. Het toekomstige programma bestaat uit circa 6.000 - 6.500 m² BVO kleinschalige bedrijfsruimte, waarvan circa 158 m² BVO een horecabestemming verkrijgt voor Domino’s en circa 2.160 m² BVO een aanvullende ondergeschikte detailhandelbestemming verkrijgt voor het bedrijf Van Zweden; deze beide bedrijven keren terug in de ontwikkeling.

Daarnaast worden circa 300 - 350 woningen toegevoegd (circa 32.332 m² BVO) en een halfverdiepte parkeergarage, inclusief technische ruimten (circa 8.887 m² BVO).

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

a. een directe bijdrage aan de woningbouw en kleinschalige bedrijfsruimte doelstellingen van de gemeente Den Haag; b. de inrichting van de buitenruimte wordt verbeterd, bijvoorbeeld door het verlengen van de Van Drieststraat door het plangebied; c. de Burgemeester van der Veldestraat wordt weer een woonstraat, waar geen laden en lossen van bedrijvigheid meer plaatsvindt: d. de hoofdboomstructuur van de stad versterkt door het toevoegen een bomenrij en groen langs de Oude Haagweg.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Een aantal eigenaren in het plangebied heeft zich verenigd via OC OHW Project B.V. (hierna: ‘OC OHW’) om het plan de Burgemeester te ontwikkelen. Het plangebied bestaat uit 10 gebouwen gelegen aan de Oude Haagweg 4 – 36 en één gebouw aan de Burgemeester van der Veldestraat 27 (in bezit bij de gemeente Den Haag).

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2025 om 12:43

pagina 1 van 4

Op 6 september 2022 zijn door raadslid mevrouw Faïd schriftelijke vragen gesteld, deze zijn op 21 november 2022 beantwoord (RIS313079). Beslispunten (dictum)

I. in te stemmen met het bijgevoegde concept-PUK Oude Haagweg 4 -36, als basis voor de verdere uitwerking van de plannen en voor verdere uitwerking van de plannen en het juridisch planologisch kader; II. dit besluit tot instemming met het PUK in het kader van de Omgevingswet te beschouwen als positief bindend advies voor het plan dat past binnen het PUK Oude Haagweg 4-36; III. dit besluit te laten vervallen indien niet binnen 24 maanden nadat dit besluit is genomen een ruimtelijke procedure wordt gestart, die past binnen het kader van het planuitwerkingskader, wordt ingediend.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

Loosduinen (Loosduinen)

Vervolg

Na positieve besluitvorming over het PUK worden de gesprekken met OC OHW over het kostenverhaal en de grondrouting vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Na het sluiten van de anterieure overeenkomst zal OC OHW haar plannen verder uitwerken en kan zij een aanvraag omgevingsvergunning in de vorm van een Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA) of een wijziging Omgevingsplan indienen. Parallel wordt verder gewerkt aan het ontwerp van de openbare ruimte.

Risico's en kanttekeningen

Om te komen tot herontwikkeling is het voorwaardelijk dat initiatiefnemer alle (bestaande) percelen /rechten in bezit krijgt, waaronder een perceel van de gemeente. Vooralsnog heeft initiatiefnemer nog geen overeenstemming met alle rechthebbenden over de overdracht van hun percelen/rechten. Deze bestaan uit rechten van eigendom en rechten van erfpacht.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Er is sprake van een particulier initiatief waarin deels gronden van de gemeente, en ook openbare ruimte, wordt betrokken. Vandaar dat is gekozen voor het doorlopen van een PUK-traject waarin de gemeente afgewogen kaders kan stellen. Er is dus niet gekozen voor een traject waarin alleen een ruimtelijke procedure (BOPA) door initiatiefnemer wordt ingediend.

Maatschappelijke kosten en baten

Met het project wordt een directe bijdrage geleverd aan de woningbouw en kleinschalige bedrijfsruimte doelstellingen van de gemeente Den Haag. De inrichting van de buitenruimte wordt verbeterd, bijvoorbeeld door het verlengen van de Van Drieststraat door het plangebied. De Burgemeester van der Veldestraat wordt weer een woonstraat waar geen laden en lossen van bedrijvigheid meer plaatsvindt:. De hoofdboomstructuur van de stad wordt versterkt door het toevoegen een bomenrij en groen langs de Oude Haagweg. Tegenover het afgenomen aantal vierkante meters, staat een kwaliteitsslag van het aanbod bedrijfsruimten.

Financiële consequenties

De Oude Haagweg 4 – 36 is grotendeels in eigendom bij ontwikkelaar OC OHW (of daaraan gelieerde partijen), met een deel van de eigenaren heeft OC OHW afspraken gemaakt en een deel van de percelen is in eigendom van de gemeente. Afspraken over het verkopen van deze percelen, kosten voor aanpassingen in de openbare ruimte en o.a. het (plan)kostenverhaal worden, na het vinden van overeenstemming hierover, vastgelegd in een vervolg overeenkomst met ook een anterieur deel. De gemeente is hierover in gesprek met OC OHW, maar er is nog geen overeenstemming bereikt.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2025 om 12:43

pagina 2 van 4

OC OHW is daarnaast zelf verantwoordelijk voor het bereiken van overeenstemming met de andere eigenaren in het plangebied over aankoop van die percelen. De gemeente heeft hierin geen rol. De gemeentelijke apparaatkosten voor het PUK-traject zijn gedekt met een door OC OHW getekende PUK-brief. Daarvan is 60% al betaald en wordt 40% (€ 58.597) gefactureerd na aanbieding van het PUK aan het college. Meerkosten voor het PUK-traject, en het eventueel niet betalen van de 40% worden gedekt binnen het gebiedsteam. De gemeentelijke apparaatkosten voor de anterieure overeenkomst worden vooraf gedekt door de gemeente en aan OC OHW doorberekend via de anterieure overeenkomst. Juridische consequenties

Na vaststelling van het PUK door het college verplicht de gemeente Den Haag zich om binnen de kaders van het PUK en de alsdan vigerende regelgeving medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling. Afspraken over het verkopen van deze percelen, kosten voor aanpassingen in de openbare ruimte en o.a. het (plan)kostenverhaal worden, na het vinden van overeenstemming hierover, vastgelegd in een vervolg overeenkomst met ook een anterieur deel.

Uitvoeringsconsequenties

Er is in 2025 capaciteit gereserveerd voor het opstellen van een anterieure overeenkomst.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Initiatiefnemer heeft zich bij de gemeente gemeld met het verzoek om woningbouw op deze locatie mogelijk te maken. Gemeente en initiatiefnemer zijn hierover geruime tijd in gesprek. Dit heeft geleid tot de start van het opstellen van een planuitwerkingskader, welke u hierbij wordt aangeboden.

Participatie, participatieverordening

Ja

Recht op inspraak

Van 2017-2024 hebben diverse informatieavonden en bijeenkomsten plaatsgevonden met omwonenden, belanghebbenden en de commissie Loosduinen. De informatieavond voor het PUK heeft op 27 juni 2024 plaatsgevonden. In bijlage F van het PUK wordt dit traject beschreven. In de gesprekken en bijeenkomsten zijn reacties verzameld. Deze zijn onderzocht en waar mogelijk meegenomen in de uitwerking van het PUK. Aandachtspunten die in het plan zijn verwerkt: - Er is een hoogteaccent verplaatst van de west- naar de oostzijde zodat de bebouwing beter aansluit bij, en ondergeschikt blijft aan de O.L. Vrouw Hemelvaartkerk. - Langs de Van der Goeslaan is een setback in het bouwvolume opgenomen om de bezonning voor de bestaande woningen aan de overzijde van de Van der Goeslaan te verbeteren. - Het bouwvolume is gewijzigd van een massief blok naar verspringende woonblokken. Daardoor is er geen sprake van een doorlopende plint met torens er op, maar een ensemble van blokken. - Het laden en lossen van de bedrijfsruimte vindt straks niet meer plaats in de Burgemeester van der Veldestraat, maar langs de Oude Haagweg. Daardoor wordt de Burgemeester van der Veldestraat een woonstraat met voortuintjes en zal er minder verkeer door die straat rijden.

Communicatie

De communicatie richting omwonenden en belanghebbenden loopt via de initiatiefnemer, de gemeente wordt hierbij betrokken en neemt actief deel aan de informatieavonden. De gemeente heeft zelf ook rechtstreeks contact met een aantal belanghebbenden.

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2025 om 12:43

pagina 3 van 4

Voor het vervolg van de inrichting van de openbare ruimte zal de gemeente een actievere rol vervullen in de communicatie, afhankelijk van de afspraken die gemeente en initiatiefnemer hierover maken. Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

BIJLAGE 1 - PUK Oude Haagweg 4 - 36 d.d. 13 maart 2025.pdf

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 31-3-2025 om 12:43

pagina 4 van 4