RIS321717 Beantwoording SV Hoe staat het met de herontwikkeling aan de Cornelie van Zantenstraat

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

9 mei 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Klokkenburg-Reedeker en de heer Dumoulin, luidend: ‘Hoe staat het met de herontwikkeling aan de Cornelie van Zantenstraat?’

DSO/10873785 RIS321717

De raadsleden mevrouw Klokkenburg-Reedeker en de heer Dumoulin hebben op 24 maart 2025 een brief met daarin vijf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt: Eind 2020 lag een bouwplan op tafel voor een woontoren van zeven lagen en 47 woningen aan de Cornelie van Zantenstraat 232-234. In 2021 heeft de raad, na verzet van omwonenden, besloten dat het project opnieuw gestart moest worden (zie motie “Ga terug naar start met het project Cornelie van Zantenstraat”, RIS308564). Daarom is in 2023 een doorstart met het project gemaakt. In de brief over die doorstart, stelt het college dat de raad begin 2024 een herzien projectdocument zal ontvangen (RIS316037). Dat is niet gebeurd, en sindsdien heeft de raad niets meer van het college vernomen over de status en voortgang van dit project. Wel hebben de Haagse VVD en ChristenUnie/SGP signalen van omwonenden ontvangen dat zij sporadisch verrast worden door de gemeente gedurende het participatietraject. 1.

Kan het college een update geven over het project aan de Cornelie van Zantenstraat 232-234?

Sinds 2019 werken Stichting Arcade Wonen en de gemeente samen aan de herontwikkeling van de Cornelie van Zantenstraat 232-234. Hier ligt een opgave om sociale huurwoningen te bouwen voor mensen met een smalle beurs en de huisvestiging van zorgdoelgroepen. Onder de zorgdoelgroep worden mensen verstaan die vanuit een instelling door kunnen stromen naar zelfstandig wonen, al dan niet met ondersteuning. Arcade treedt op als ontwikkelaar en belegger van de huurwoningen. De herstart van de participatie is in juli 2023 aangekondigd in de commissiebrief ‘Doorstart Cornelie van Zantenstraat 232 –234’ (RIS316037). Begin 2024 is het participatietraject met omwonenden gestart om uitgangspunten te verkennen voor een woningbouwplan dat haalbaar is en draagvlak heeft. Voor de projectonderdelen woondoelgroepen, buitenruimte, maatschappelijke voorziening en bouwhoogte en vorm is er geparticipeerd met omwonenden. Voor deze onderdelen hebben buurtbewoners via twee inloopavonden, de participatiewebsite en meerdere bijeenkomsten met een klankbordgroep, online en fysiek aan kunnen geven wat zij belangrijk vinden voor deze locatie. Het participatieniveau van de inloopavonden is raadplegen; bij de klankbordbijeenkomsten is gewerkt met het niveau coproduceren. Het participatietraject voor de verkenningsfase van de projectdoorstart wordt in mei 2025 afgesloten met een participatieverslag.

Het college zal de uitkomsten van dit participatietraject en de opgehaalde belangen bestuderen. Met betrekking tot de nieuwe invulling van de projectonderdelen zal het college richtinggevende uitspraken doen voor de vervolgfases.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10873785

Ten slotte zal voor de afsluiting van de planuitwerkingsfase toegewerkt worden naar een beslisdocument voor de herziening van het projectdocument Cornelie van Zantenstraat 232-234 (RIS307223). Dit staat gepland voor Q4 2025/Q1 2026. 2.

Kan het college aangeven waarom de raad sinds de brief over de doorstart in juli 2023 niets meer heeft vernomen over dit project?

Zoals toegezegd in de commissiebrief en de afdoeningsbrieven van de moties ‘Ga terug naar start met het project Cornelie van Zantenstraat’ (RIS 308564) en ‘Neem de bewoners serieus’ (RIS 308568) zal de raad na afronding van het participatietraject en voordat onomkeerbare stappen genomen worden, worden geïnformeerd over de uitkomsten van de participatie. En dat gaat gebeuren: na de afronding in mei 2025 van dit participatietraject wordt u het participatieverslag toegezonden. Daarnaast is uw raad tussentijds geïnformeerd over het project via de Programmarekeningen 2023 en 2024, de periodieke rapportage over de gemeentelijke grondexploitaties en de Programmabegroting 2025 – 2028. 3.

Kan het college aangeven hoe het college het participatietraject heeft vormgegeven en hoe daarbij invulling is gegeven aan de genoemde motie? Graag daarbij expliciet een toelichting over het bekijken van alle mogelijkheden, en het in gezamenlijkheid met bewoners besluiten over de beste ontwikkeling.

Om recht te doen aan de door uw raad aangenomen moties is ervoor gekozen om geen beroep te doen op de ‘leidraad controversiële voorzieningen’ (RIS 319848). De gemeente voert de regie over het participatieproces, richt deze in en bepaalt de scope. Het vastgestelde projectdocument, de grondexploitatie en de commissiebrief vormen de kaders waarbinnen participatie mogelijk is. Voor de doorstart van het project zijn met omwonenden nieuwe uitgangspunten voor de in antwoord 1 genoemde projectonderdelen verkend. Binnen die context wordt gezocht naar een optimale oplossing voor deze locatie, rekening houdend met vastgestelde kaders en de belangen van de omwonenden, Arcade en de gemeente. Aan de verschillende participatie-activiteiten hebben hoofdzakelijk omwonenden deelgenomen. Tot op heden hebben woningzoekenden, vertegenwoordigers van de maatschappelijke instellingen of cliëntenvertegenwoordigers van zorgdoelgroepen nog geen inbreng gehad. In de planuitwerkingsfase zullen de nieuwe woondoelgroepen benaderd worden. Het college is zich bewust van de impact van de afwezigheid van deze groepen op de kwaliteit van de participatie en de opgehaalde belangen. Hiervoor zal het college zorgen dat de belangen van deze doelgroepen, naast die van de omwonenden, afdoende in de afwegingen van de besluitvorming meegenomen worden.

In de overweging zal ook worden meegenomen dat er stadsbreed een groot tekort is aan passende woningen voor zorgdoelgroepen. Het is in het algemeen belang van de stad om dit tekort terug te brengen.

4.

Hoe verloopt het participatietraject tot nu toe en wie zijn daarbij betrokken? Kan het college aangeven hoe de participanten de samenwerking en communicatie met de gemeente ervaren?

Het participatietraject voor de verkenningsfase van deze doorstart is hoofdzakelijk gericht op de omwonenden en het ophalen van hun belangen. In het antwoord van vraag 1 zijn de verschillende activiteiten uit dit participatietraject al beschreven. De nieuwe woondoelgroepen, die uit dit participatietraject voortkomen, zullen in een volgende fase betrokken worden. In elke participatietraject is een spanningsveld tussen de aanwezige ruimte voor participatie en de verwachtingen van deelnemers. Aan de klankbordgroep nemen onder meer zes omwonenden deel. De groep bestaat o.a. uit een vertegenwoordiging van actiegroep “de Buren voor het Beethovenplantsoen”.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10873785

Daarbij wonen enkele deelnemers van de klankbordgroep in de directe nabijheid van het project. In participatieprocessen kan er teleurstelling, spanningen en/of oneindigheid ontstaan, als blijkt dat de ruimte voor participatie bijvoorbeeld door eerdere besluitvorming flink kleiner blijkt te zijn dan verwacht. Of dat niet alle inbreng van de deelnemers (direct) overgenomen wordt, bijvoorbeeld als het inbreng betreft die strijdig is met vastgesteld beleid. De bezoekers van de inloopavond zijn positiever over het participatietraject. Deelnemers aan de twee inloopavonden, gehouden in febr. 2024 en maart 2025, waardeerden deze als voldoende. Elke inloopavond is bezocht door 40 tot 50 buurtbewoners. Al met al maken de voorgeschiedenis van het project, de mogelijke huisvesting van een controversiële doelgroep en de persoonlijke belangen van de participanten dit participatieproces extra complex. 5.

Is het college het met de indieners eens dat, gegeven de voorgeschiedenis van dit project, het participatietraject met extra zorgvuldigheid moet worden uitgevoerd?

Het college is zich bewust dat participatie rond de komst van specifieke (zorg)doelgroepen gevoelig kan liggen in de omgeving en daarmee niet eenvoudig is. Participatie kan bijdragen om zorgen van omwonenden weg te nemen en het landen van de nieuwe doelgroep in de buurt te helpen verzachten. Niet voor niets hebben we in 2023 besloten tot het maken van een doorstart, juist om die zorgvuldige participatie meer tijd te geven en de inbreng van de buurt mee te nemen in de planvorming. Ervaring leert wel dat, ondanks een zorgvuldig doorlopen participatietraject, er doorgaans voor- en tegenstanders overblijven. Eventuele verschillende belangen worden transparant weergegeven ten behoeve van een zorgvuldige weging in de uiteindelijke besluitvorming. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3