RIS321579 Beantwoording SV Voortbestaan Stichting Yasmin in gevaar

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

13 mei 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Mostert, luidend: ‘Voortbestaan Stichting Yasmin in gevaar’

OCW/10871113 RIS321579

Het raadslid mevrouw Mostert heeft op 8 maart 2025 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Herkent het college de vermindering van de financiering aan Stichting Yasmin voor programma’s die aan vrouwen worden geboden in kader van emancipatie, zelfredzaamheid, preventie en vroegsignalering van huiselijk geweld èn de toegenomen bureaucratische vereisten de afgelopen jaren?

Het signaal van structurele vermindering van financiering wordt niet herkent door het college. In de afgelopen zes jaar werden onderstaande bedragen toegekend aan Stichting Yasmin: • • • • • • •

2019:€420.977 2020:€345.455 2021:€399.265 2022:€356.110 2023:€448.299 2024:€338.505 2025:€392.730

Sinds 2021 heeft de gemeente naar aanleiding van het rapport ‘Eerlijk Delen’ van de Rekenkamer de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 (RIS 305417) ingevoerd. De wisseling van toekenning op basis van een exploitatiesubsidie naar subsidieregelingen heeft voor veel organisaties uitdagingen met zich meegebracht. Deze wijziging vraagt een andere werkwijze: waar zij eerder één jaarplan indienden onder een specifiek beleid of uitvoeringsprogramma, dienen zij nu aanvragen in onder subsidieregelingen. Binnen de subsidieregeling wordt ook voorgeschreven aan welke vereisten de aanvraag moet doen. Dit borgt dat de aanvragen goed met elkaar vergeleken kunnen worden, aan kwaliteitseisen voldoen en de subsidieverstrekking op basis van een redelijke en billijke begroting gebeurt. Doordat de financiering nu meer afhankelijk is van vooraf opgestelde (jaar)plannen, ervaren organisaties minder flexibiliteit in hun begroting. Ook wordt van organisaties die, zoals stichting Yasmin, meer dan €100.000 aan subsidie ontvangen gevraagd een jaarrekening met gewaarmerkte accountantsverklaring voor te leggen bij hun verantwoording. Dit ziet erop toe dat de besteding van de subsidie op een verantwoorde manier gebeurt. Van de organisatie vraagt dit dat zij hun administratie bijhouden op een manier die voor een onafhankelijke accountant te controleren is.

Dit vraagt meer personele capaciteit en brengt kosten met zich mee, deze kosten mogen opgenomen worden in de aanvraag als overhead kosten. Tegelijkertijd begrijpen we dat een transparante en efficiënte subsidieregeling noodzakelijk is om publieke middelen verantwoord in te zetten.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10871113

Daarom blijven we in gesprek met betrokken organisaties om te onderzoeken hoe we deze overgang zo werkbaar mogelijk kunnen maken en onnodige lasten kunnen beperken, zonder afbreuk te doen aan de doelstellingen van het subsidiebeleid. 2.

Hoe reflecteert het college op de wijzigingen in beleid en wat dit in de praktijk voor het werk van Stichting Yasmin betekent?

Tot 2021 was Stichting Yasmin de enige subsidieontvanger vanuit het programma Emancipatie met betrekking tot vrouwenemancipatie. Zij ontving ruim 80% van het totale budget van het programma. De wijziging in beleid richting subsidieregelingen zorgt voor een gelijk speelveld zodat alle (vrouwen)organisaties kunnen meedingen naar subsidies, en er meer vrouwen in andere stadsdelen en demografieën bereikt kunnen worden. Voor stichting Yasmin heeft dit grotere onzekerheid meegebracht: er zijn dus meer gegadigden voor het subsidiebudget. Ook dient de organisatie, gezien de hoogte van de subsidie die zij ontvangen, sinds 2021 een accountantsverklaring in bij hun jaarrekening. Echter, sinds invoering van deze eis worstelt de organisatie met het tijdig verantwoorden van hun subsidie. Zo zijn zij stelselmatig een half jaar tot een jaar te laat geweest en heeft de accountant zich al driemaal onthouden van een oordeel. Om die reden is meermaals aangeboden om mee te denken met de organisatie en hen de mogelijkheid gegeven om aan te geven welke ondersteuning zij nodig hadden om mee te ontwikkelen met de vereiste professionaliseringsslag. Van dit aanbod is geen gebruik gemaakt. 3.

Is het college het met D66 eens dat Stichting Yasmin van buitengewone waarde is in de begeleiding van vrouwen en dat het zorgelijk is als deze vrouwen buiten beeld raken als Stichting Yasmin stopt?

Het college deelt de zorg dat de vrouwen die op dit moment gebruik maken van het aanbod van Stichting Yasmin en begeleiding van hen ontvangen, niet buiten beeld mogen raken. Daarom zal er het komend jaar maandelijks nauw overleg plaatsvinden met Stichting Yasmin om een goede afwikkeling bij het sluiten van de organisatie te borgen, en doorverwijzing en ondersteuning van deze vrouwen zorgvuldig te begeleiden. 4.

Kan het college aangeven welke organisatie deze begeleiding met hetzelfde resultaat kan overnemen zonder dat het risico bestaat dat deze groep vrouwen uit beeld verdwijnt en terugvalt in een situatie met geweld in afhankelijkheidssituaties, armoede of eerwraak, in het geval dat Stichting Yasmin zich gedwongen voelt om per 1 januari 2026 te stoppen met haar activiteiten?

Den Haag kent veel verschillende organisaties die zich inzetten voor de begeleiding en ondersteuning van vrouwen, veelal met een migratieachtergrond en multi-problematiek, met als doel hun emancipatie te bevorderen. We zien dat deze initiatieven steeds meer gedecentraliseerd en divers zijn, waarbij zowel formele als informele groepen actief zijn in verschillende buurten. Dit leidt ertoe dat het aanbod steeds minder geschikt is voor één grote aanbieder, maar juist beter vorm krijgt door kleinere, lokaal verankerde initiatieven. Voorbeelden hiervan, die ook gesubsidieerd worden of werden vanuit de subsidieregeling Emancipatie, zijn bijvoorbeeld Polka en Stichting Joury, die zich richten op specifieke gemeenschappen. Of wijkgerichtere initiatieven zoals het Vrouwenbuurtlab in Laak, Community Plus in Leidschenveen en de Wijkcontact Vrouwen van stichting Jeugdwerk in de Schilderswijk en Transvaal.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10871113

Daarnaast ontstaan steeds meer initiatieven vanuit de gemeenschap zelf. Zo wordt er binnen veel buurtkamers ondersteuning geboden, maar zien we ook steeds meer (informele) vrouwengroepen en zelforganisaties die op wijkniveau of binnen gemeenschappen goed ingevoerd zijn. Deze informele structuren spelen een cruciale rol in het bereiken van geïsoleerde of kwetsbare vrouwen en bieden hen de nodige steun. Zoals in de beantwoording van vraag 3 is aangegeven zal de gemeente zorg dragen dat, in nauw overleg met Yasmin, de vrouwen die zij nu begeleiden niet buiten beeld zullen raken. Hierbij zal per traject en casus gekeken welke doorverwijzing het meest passend is. 5.

Is het college bereid om op korte termijn met Stichting Yasmin in overleg te treden over het ondersteunen bij een eventuele doorstart?

Op 7 maart heeft er bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen wethouder Vavier en de directie en bestuursvoorzitter van Stichting Yasmin. Daarin heeft het bestuur te kennen gegeven dat hun besluit om de stichting te sluiten definitief is. Op 4 april heeft er opnieuw een overleg plaatsgevonden, onder andere naar aanleiding van de petitie die inmiddels is gestart door vrijwilligers van de organisatie. Daarin heeft het bestuur en de directie opnieuw te kennen gegeven dat hun besluit om te stoppen definitief is. Zoals aangegeven in de beantwoording vindt er de komende tijd nauw overleg plaats tussen directie, bestuur en het college en worden de ontwikkelingen gevolgd. 6.

Is het college bereid om gehoor te geven aan de oproep van Stichting Yasmin om structurele ondersteuning aan te bieden? Zo ja, op welke manier? Indien nee, waarom niet?

Zie beantwoording vraag 5. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3