RIS321513 Voortgang motie Vergunningplicht autobranche op bedrijventerreinen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10862055 RIS321513 Contactpersoon

Coördinator ondermijning Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

4 maart 2025

secretariaatveiligheid@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgang motie Vergunningplicht autobranche op bedrijventerreinen

Geachte voorzitter, Middels deze commissiebrief wordt u verder geïnformeerd over de afdoening van de motie RIS319260. Uw raad heeft bij vergadering 20 juni 2024 de door het raadslid de heer Sluijs ingediende motie “Vergunningplicht autobranche op bedrijventerreinen” (RIS319260) aangenomen. Deze motie heeft sterke samenhang met de op 6 juli 2023 door het raadslid Klokkenburg-Reedeker ingediende motie ‘Maak werk van een weerbare autobranche’ (RIS31622). Deze motie is afgedaan bij raadsmededeling van 5 september 2023 (RIS316233). Bij raadsmededeling van 19 september 2024 (RIS319260) is u toegelicht dat de focus voor wat betreft de onderhavige motie ligt op een (gedeelte) van Zichtenburg, Kerketuinen en Dekkershoek (ZKD). Bij vergadering van de commissie Bestuur van 29 januari 2025 heeft het college aan u reeds bericht dat een vergunningplicht op de automotivebranche op ZKD momenteel juridisch niet haalbaar is. Met deze brief licht het college dit verder toe. Naar aanleiding van uw oproep om te komen tot een vergunningplicht heeft het college onderzoek gedaan naar misstanden binnen de automotivebranche, waarbij meerdere bedrijventerreinen tegen het licht zijn gehouden. Hieruit bleek dat er ten aanzien van ZKD de meeste kwetsbaarheden zijn voor ondermijning.

Hierop is er in samenwerking met partners van het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC), de politie in het bijzonder, gewerkt aan het zorgvuldig in kaart brengen van de kwetsbaarheden op ZKD, door middel van een verdiepend onderzoek. In dit onderzoek is weer een verdere focus aangebracht op Dekkershoek omdat hier binnen ZKD de hoogste concentratie van autobedrijven zit. Alle beschikbare informatie over de autobedrijven op Dekkershoek is vervolgens samengebracht en uitgebreid geanalyseerd. Er is gebleken dat er onregelmatigheden zijn op Dekkershoek en dat er afgelopen jaren meerdere uiteenlopende overtredingen zijn geconstateerd. Hoewel er sprake is van problematiek op Dekkershoek, blijkt uit de analyse dat de ernst van de problematiek onvoldoende (juridische) basis geeft om de invoering van een vergunningplicht voor het bestrijden van ondermijning te onderbouwen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10862055

Daarmee is de bedrijfsactiviteitenvergunning op Dekkershoek momenteel geen passende maatregel. De aard van de vastgestelde problematiek ziet met name op overlast en leefbaarheidsproblematiek, waarbij het bestaande juridische kader vooralsnog voldoende handvatten biedt om te handhaven op deze misstanden. Hoewel de vergunningplicht nu niet wordt ingevoerd op Dekkershoek, zal het college de situatie op dit deel van ZKD goed in de gaten houden. Als het informatiebeeld daar in de toekomst alsnog aanleiding toe geeft, kan in een later stadium alsnog een aanwijzingsbesluit worden genomen. Ook zal het college bezien of er ten aanzien van specifieke bedrijven aanleiding is om de betreffende (bedrijfs)panden individueel aan te wijzen voor een vergunningplicht. Gelet op de situatie op ZKD, en Dekkershoek in het bijzonder, ziet het collega aanleiding om, in aanvulling op de inspanningen die reeds worden geleverd, aanvullende stappen te zetten om dit bedrijventerrein een verbeterimpuls te geven. Drie inspanningslijnen worden in het kader van de aanpak van ondermijning nader toegelicht. In de eerste plaats wil het college inzetten op het intensiveren van de controles door het Haags Economisch Interventieteam (HEIT). Juist de integrale benadering van het HEIT is hier effectief omdat de reeds geconstateerde misstanden zich niet beperken tot één soort overtreding.

Bij de handhaving zal ook gekeken worden naar de uitkomsten van voornoemd onderzoek. De informatie uit dit onderzoek geeft ten aanzien van meerdere ondernemingen aanknopingspunten om gerichte controles uit te kunnen voeren. In de tweede plaats wil het college strakker handhaven op de verplichtingen ten aanzien van het Digitaal Opkopersregister (DOR) en het Digitaal Opkopersloket (DOL). Uit voornoemd onderzoek is gebleken dat veel ondernemers in de automotivebranche op ZKD de inschrijvingen en registraties in het DOR en DOL niet goed op orde hebben. Dit is wel verplicht en het is een belangrijke maatregel om diefstal en heling in de automotivebranche aan te pakken. Recent is er een aantal medewerkers van de Haagse Handhavingsorganisatie (HHO) opgeleid om deze controles uit te kunnen voeren. Hoewel de capaciteit van de HHO beperkt is en er altijd kritisch gekeken moet worden naar de wijze van inzet, hebben de controles op de automotivebranche op Dekkershoek momenteel prioriteit. De verwachting is hierbij ook dat het juist de malafide bedrijven zijn die de inschrijvingen en registraties in het DOR en DOL niet op orde hebben. Het is dus belangrijk om bij deze bedrijven strak te handhaven.

In de derde plaats is relevant dat uit voornoemd onderzoek is gebleken dat veel bedrijven niet of niet juist staan ingeschreven in de KVK en dat sommige bedrijven diensten aanbieden waar zij niet de juiste RDW-registraties voor hebben. Het is niet aan de gemeente om toe te zien op deze registers. Bij het KVK en de RDW zal er daarom op worden aangedrongen dat zij hun toezichthoudende taak ten aanzien van de autobedrijven op ZKD goed vervullen. In dit kader verwijst het college ook naar de brief van 6 februari 2025 waar de burgemeester, samen met de burgemeesters van Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Breda aandacht heeft gevraagd voor de rol van de KVK in de bestrijding van malafide ondernemerschap. Naast de bovengenoemde inspanningen is het belangrijk om door te gaan met de acties die reeds ingezet zijn. Zo vinden naast het reguliere toezicht maandelijks extra acties plaats vanuit de Handhavingsorganisatie. Er wordt dan extra capaciteit ingepland om zoveel mogelijk overlast in het gebied aan te kunnen pakken. Verder is het goed om op te merken dat in samenwerking met het Industrieschap Plaspoelpolder Haaglanden (IPPH) vanaf september 2024 is gestart met (nachtelijke) surveillance op ZKD, waarbij Dekkershoek uiteraard de nodige aandacht krijgt. Bovenstaande inspanningen helpen om de veiligheid en het informatiebeeld over ZKD verder te versterken.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10862055

In de kwartaalrapportages die door het college worden uitgebracht over de voortgang op ZKD zullen ook de genoemde inspanning uit deze brief terugkomen. Ten slotte is het goed om op te merken dat de burgemeester op 21 februari 2025 een werkbezoek heeft gebracht aan ZKD waar hij onder andere met ondernemers in gesprek is geweest over de in deze brief genoemde uitdagingen op dit bedrijventerrein. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3