RIS321508 Bijlage oplegger raad

Raadsvoorstel RISnummer: Documentnummer: OCW/10805927 Zaaknummer: 292238

Oplegger gemeenteraad Onderwerp

Kadernota Subsidiebeleid Den Haag 2025

Waarom dit raadsvoorstel?

De Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2020-2023 (RIS305416) is verlopen. Tevens is in de dagelijkse praktijk gebleken dat het bestaan van twee subsidiekaders, voor eenjarige subsidies en voor meerjarige subsidies, tot verwarring kon leiden. Daarom is gekozen voor het schrijven van een geheel nieuwe Kadernota Subsidiebeleid Den Haag 2025 die beide bestaande kaders bundelt. Tevens zijn de uitkomsten van de Evaluatie Kadernota 2020-2023 , het Kader meerjarige subsidies Den Haag 2023 (RIS 315194) en een actualisatie van het subsidiebeleid meegenomen in de nieuwe Kadernota Subsidiebeleid Den Haag 2025.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Deze Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 richt zich op de kaders voor het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verstrekken van subsidies. Een eenduidig subsidiebeleid maakt voor zowel de subsidieontvanger als de gemeente duidelijk welke regels gelden bij subsidieverlening.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2020-2023 (RIS305416) Kader meerjarige subsidies Den Haag 2023 (RIS 315194)

Beslispunten (dictum)

De Kadernota Subsidiebeleid Den Haag 2025 vast te stellen.

Gebied waar het voorstel betrekking op heeft

De gemeente Den Haag

Vervolg

Met deze Kadernota Subsidiebeleid Den Haag 2025 wordt een toekomstbestendig subsidiebeleid vastgesteld. Voor de komende jaren worden vooralsnog geen grote inhoudelijke wijzigingen verwacht.

Risico's en kanttekeningen

In de Kadernota subsidiebeleid 2025 worden de beleidskaders voor eenjarige en meerjarige subsidies geïntegreerd. De wijzigingen worden vervolgens vastgelegd in de Verordening tot wijziging van de Algemene Subsidieverordening Den Haag 2020. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld zowel de Kadernota subsidiebeleid als de Verordening tot wijziging van de Algemene Subsidieverordening in samenhang vast te stellen. Als alleen de Verordening tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 of alleen de Kadernota Subsidiebeleid 2025 zou worden vastgesteld, zou dat er toe leiden dat de Kadernota Subsidiebeleid 2025 en de Algemene Subsidieverordening niet in lijn zijn met elkaar. Tevens worden een aantal financiële kaders gesteld rondom de verstrekking van subsidies, waardoor het risico op onrechtmatigheid wordt verkleind, en wordt voorgesteld om de grens voor het aanleveren van een controleverklaring en/of een assurance-rapport van een accountant over de gesubsidieerde activiteit op te hogen van 100.000 naar 125.000 euro.

Overwogen

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 26-2-2025 om 12:43

pagina 1 van 3

alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of scenario's

Het huidige beleid is formeel per eind 2023 verlopen. Er is overwogen om enkel het huidige beleid te verlengen en te verrijken met enkele kleine aanpassingen. In de nieuwe Kadernota subsidiebeleid is gekozen voor het integreren van de beleidskaders voor eenjarige en meerjarige subsidies. Hiermee is voor iedereen duidelijk wat de kaders zijn voor subsidieverstrekking in de gemeente Den Haag. Tevens is de gehele kadernota geheel herschreven om de leesbaarheid te verbeteren en toegankelijker te verwoorden.

Maatschappelijke kosten en baten

De gemeente Den Haag verstrekt subsidies om een veelvoud aan beleidsdoelstellingen mogelijk te maken. Uit de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 vloeien geen directe maatschappelijke kosten of baten voort. De kadernota is kaderstellend voor het met subsidies realiseren van gemeentelijke beleidsdoelstellingen op inhoudelijke beleidsterreinen. De Algemene Subsidieverordening, die op deze Kadernota gebaseerd is, geeft algemene regels waarmee subsidieregelingen nader vastgesteld kunnen worden. Met deze subsidieregelingen zorgen wij ervoor dat subsidies rechtmatig verstrekt worden en dat aanvragers en de gemeente op voorhand weten aan welke basiscriteria de subsidieverstrekking moet voldoen. Individuele subsidieregelingen worden getoetst aan deze Algemene subsidieverordening. De specifieke beoogde maatschappelijke doelstellingen worden in de individuele subsidieregelingen benoemd en gespecificeerd.

Financiële consequenties

Het vaststellen van de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 heeft geen directe financiële consequenties; subsidieverstrekkingen worden middels aparte besluiten voorgelegd binnen de kaders van de begroting. Met deze kadernota worden dus geen subsidie verstrekt. Wel wordt er een aantal financiële kaders gesteld rondom de verstrekking van subsidies waardoor het risico op onrechtmatigheid wordt verkleind.

Juridische consequenties

Aan de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 zijn geen juridische consequenties verbonden. De juridische consequenties die voortvloeien uit deze Kadernota zijn vastgelegd in de regeling tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 die samen met dit raadsvoorstel wordt voorgelegd aan de Gemeenteraad.

Uitvoeringsconsequenties

Aan de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 zijn geen consequenties voor de uitvoering verbonden. De uitvoeringsconsequenties die voortvloeien uit deze Kadernota zijn vastgelegd in de regeling tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 die samen met dit raadsvoorstel wordt voorgelegd aan de Gemeenteraad.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

Bij het opstellen van de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 is intensief samengewerkt met de betrokken beleidsafdelingen via werkgroepen en de adviesraad subsidies. De Kadernota zet de beleidslijnen uit het Kader subsidiebeleid Den Haag 2020-2023 voort. De beperkte aanpassingen aan de kadernota zijn gebaseerd op evaluaties van individuele subsidieregelingen en gesprekken met het veld in het kader van deze evaluaties. Daarnaast is input opgehaald bij het Haags Fondsenoverleg en is op regelmatige basis gesproken met de andere G4 gemeentes hoe zij te werk gaan. Dit voorstel, de Verordening tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020, is een juridische vertaling van de Kadernota Subsidiebeleid 2025.

Participatie, participatieverordening

Ja

Recht op inspraak

Bij het opstellen van de kadernota subsidiebeleid Den Haag 2025 was het vertrekpunt om alleen noodzakelijke aanpassingen te doen in de beleidsuitgangspunten. Immers is in dezelfde periode meerjarig

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 26-2-2025 om 12:43

pagina 2 van 3

verlenen van subsidies geïmplementeerd. Er is uitgebreid gesproken met interne stakeholders. De diverse beleidsafdelingen hebben goed zicht op de mogelijke verbeterpunten door de uitgebreide ervaring met het verstrekken van subsidies. Daarnaast zijn meerdere evaluaties van subsidieregelingen met partijen uit het veld benut om te komen tot verbeterpunten. Ook is gesproken met de GAD, de Haagse Rekenkamer, het Haagse Fondsenoverleg en de G4 gemeentes. Dit alles heeft geleid tot een beperkte aanpassing van de beleidsuitgangspunten. Vanwege de minimale impact op de stad is ervoor gekozen om geen uitgebreid participatietraject in te zetten. Communicatie

De nieuwe Kadernota en de Algemene Subsidieverordening (ASV) worden op van de gemeente Den Haag geplaatst. De wijzigingen in de Kadernota en de ASV worden intern gedeeld met alle beleidsafdelingen zodat zij de wijzigingen kunnen verwerken en alle betrokkenen informeren.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

Concept Kadernota subsidiebeleid 2025 College.docx

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 26-2-2025 om 12:43

pagina 3 van 3