RIS321494 Beantwoording SV Nieuwbouw basisschool Yunus Emre in Zuidwest

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

15 april 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Butt, Bos, Verduin en de heren Mahmood en Ahraui, luidend: ‘Nieuwbouw basisschool Yunus Emre in Zuidwest’

OCW/10879335 RIS321494

De gemeenteraadsleden de dames Butt, Bos, Verduin en de heren Mahmood en Ahraui hebben op 24 februari 2025 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad beantwoordt het college deze vragen als volgt: Op 20 februari 2025 publiceerde het AD het artikel “Islamitische school ziet na ruzie met gemeente af van geplande nieuwbouw: ‘We gaan wel elders bouwen’” over de geplande nieuwbouw van basisschool Yunus Emre aan de Haardstede in Den Haag Zuidwest. 1.

Is het college bekend met het bovengenoemde artikel in het AD? Hoe reflecteert het college op deze berichtgeving?

Ja, het college is hiermee bekend. In het artikel gaf het schoolbestuur van Yunus Emre aan een ander standpunt over de toekomstige situering van de school te hebben dan de gemeente heeft. Inmiddels hebben wij dit ook van het schoolbestuur zelf vernomen. Een alternatieve locatie zou echter een flinke vertraging met zich meebrengen. In goed overleg met het schoolbestuur worden de huidige plannen eerst verder uitgewerkt, voordat we alternatieve locaties gaan overwegen. 2.

Deelt het college de mening van de vragenstellers dat de gemeente moet voldoen aan haar taak om te zorgen voor voldoende, passende, duurzame en gedegen onderwijshuisvesting voor alle scholen in de stad?

Ja, de gemeente heeft hierin een wettelijke verplichting voor scholen in het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs. Bij het vaststellen van de Ontwerp Structuurvisie Den Haag Zuidwest 2040; Groen, stedelijk en vitaal Zuidwest (RIS315261) werd het amendement Voorzien(ingen) in scholen (RIS 317520) van GroenLinks ingediend en aangenomen, waarin wordt vastgesteld dat er in schoolgebouwen extra vierkante meters worden gerealiseerd voor, naast de onderwijsfunctie, commerciële of maatschappelijke voorzieningen. Uit de berichtgeving van het AD blijkt dat het winnende ontwerp voor de nieuwbouw voor Yunus Emre aan de Haardstede zou voorzien in een maatschappelijke functie voor de hele wijk. Dit is wat er met het amendement op de structuurvisie Zuidwest beoogd was te bereiken: schoolgebouwen die niet alleen een onderwijsfunctie vervullen, maar waar de hele wijk gebruik van kan maken.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879335

3.

Kan het college in een berekening aangeven hoe er gekomen is tot het maximale bruto vloeroppervlak (bvo) van 2100 m2 voor de Yunus Emre school? Met welke leerlingaantallen is er bij deze berekening rekening gehouden, en hoe zijn geprognosticeerde/verwachte leerlingaantallen meegenomen in deze keuze?

Op basis van een schoolgebouw voor 17 normatieve groepen is, conform de door de raad vastgestelde Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Den Haag, uitgegaan van een lesgebouw van minimaal 2.245 m2 bvo en 1 gymzaal van minimaal 455 m2 bvo. Hierin gaan we als gemeente mee in de ambitie van de school om door te groeien naar een dubbelstrooms school van 17 normatieve groepen (op 1-10-2023 had de school nog een ruimtebehoefte van 14 groepen). Prognoses laten die groei ook zien (zie het antwoord op vraag 8). Het verschil van inzicht met het schoolbestuur gaat niet zozeer over het bvo, maar over de omvang van de kavel die we als gemeente beschikbaar stellen, conform onderstaande berekening. Footprint drielaags gebouw Footprint school 17 groepen + 1 gymzaal = 1/3 * bvo = 1/3 * 2.700 = Footprint 3 ruimtes kinderopvang (grondgebonden):

Buitenruimte Speelplein school: Speelplein kinderopvang: Inschatting benodigde ruimte fietsparkeren: Buitenberging:

Totaal kavel

900 m2 345 m2 + 1.245 m2

600 m2 200 m2 105 m2 20 m2 + 925 m2 2.170 m2

Bovenstaande berekening is een vertrekpunt. Zoals ook met het schoolbestuur is gedeeld, bieden we als gemeente extra ruimte als bovenstaande omvang van de kavel, bijvoorbeeld op basis van aanvullende ruimtelijke eisen, aantoonbaar niet toereikend is. 4.

Wat is het effect van het bovengenoemde aangenomen amendement bij de structuurvisie Zuidwest op de ruimtebehoefteberekening voor de Yunus Emre school? Hoeveel m2 worden er bovenop de bvo voor onderwijsruimte gerealiseerd in het voorliggende nieuwbouwplan?

Het gesprek met Yunus Emre over de door de gemeente beschikbaar te stellen kavelomvang is in lijn, zo niet een direct gevolg van het aangenomen amendement Voorzien(ingen) in scholen (RIS 317520). Om ruimte te kunnen bieden aan andere maatschappelijke voorzieningen, wordt de kavel aan Haardstede 1-5 (in totaal 6.461 m2, waar in het verleden twee scholen waren gehuisvest) niet volledig beschikbaar gesteld voor de nieuwbouw voor Yunus Emre. Een deel van de kavel blijft in eerste instantie een wissellocatie voor scholen en kan op termijn beschikbaar komen voor andere (maatschappelijke) functies.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879335

5.

Het schoolbestuur geeft in het artikel in het AD aan dat er eerder gesproken werd over een gebouw van 3500 m2, maar dat dit in 2023 verlaagd werd naar 2100 m2. Kan het college aangeven waarom de gemeente op dat moment van standpunt veranderde, en wat hierna vanuit de gemeente de vervolgstappen zijn geweest?

Yunus Emre en de gemeente zijn in dit concrete geval bij aanvang van het proces overeengekomen dat het bouwheerschap en de daarbij behorende verantwoordelijkheid bij de gemeente berust. Het ruimtelijk en functioneel Programma van Eisen is echter niet in opdracht van de gemeente vervaardigd en is in eerste instantie benut als schoolbestuurlijke input voor het opstarten van de procedure voor selectie van het ontwerpteam. Pas daarna is het PvE inhoudelijk beoordeeld. Achteraf gezien was het beter geweest om dat als allereerste te doen. Over een groter kavel hebben wij geen toezeggingen gedaan en ook is eerder al aangegeven dat Yunus Emre uitgaat van een te groot kavel. 6.

In het artikel benoemt het schoolbestuur ook dat er op het moment dat de gemeente van standpunt wijzigde er al een Programma van Eisen (PvE) was vastgesteld en een architectenselectie had plaatsgevonden. Waarom is er besloten zo laat in het proces andere eisen te stellen aan de afmetingen van het schoolgebouw? Met welk metrage bvo werd er gerekend in het PvE, en op basis van welk metrage bvo heeft de school de architectenselectie doorlopen?

Zie antwoord vragen 3 en 5. 7.

Is er al een (concept-)bouwrealisatieovereenkomst opgesteld voor de school? Zo ja, welk bvo is hierin opgenomen voor het project?

Er is nog geen (concept) bouwrealisatieovereenkomst (uitvoeringsbeschikking) opgesteld. Een dergelijke overeenkomst kan pas worden opgesteld nadat het nieuwbouwproject succesvol is aanbesteed. De gemeente Den Haag en Yunus Emre hebben wel een overeenkomst gesloten met het oog op het gedelegeerd bouwheerschap. Op verzoek van Yunus Emre is afgesproken dat de gemeente optreedt als bouwheer (opdrachtgever), waarmee de gemeente dus tevens de positie heeft ingenomen van resultaatverantwoordelijke voor bouwrealisatie binnen de ruimtelijke- en financiële kaders. In deze overeenkomst zijn geen afspraken gemaakt over de bvo-omvang van de school. 8.

Kan het college aangeven hoe het leerlingaantal van zowel de Beresteinlaan-locatie als de Haardstede-locatie van de Yunus Emre school zich de afgelopen 5 jaar heeft ontwikkeld (met bij voorkeur cijfers uit zowel de 1 oktober als de 1 februari-telling) en met welke leerlingaantallen er in de meest recente prognose de komende 5 en 10 jaar wordt gerekend?

Zie onderstaand de leerlingentelling en prognoses op basis van de meest recente 1 oktober telling (1 oktober 2024). De resultaten van de 1 februari telling zijn niet bekend bij de gemeente. okt -2019

okt -2020

okt -2021

okt -2022

okt -2023

okt -2024

jan-26

jan-27

jan-28

jan-29

jan-30

jan-31

jan-32

jan-33

jan-34

Leerlingen

27 8

304

31 9

337

331

362

367

367

369

37 0

367

37 7

384

390

406

Behoeft e (permanent )

12

13

14

15

14

16

16

16

16

16

16

16

16

17

17

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10879335

9.

Kan het college een algemene bespiegeling geven op het verschil in inzicht tussen het schoolbestuur en de gemeente betreffende de ruimtebehoefte(berekening) voor de nieuwbouw? Welke stappen zijn er door de gemeente gezet om tot een overeenkomst te komen? Is er bijvoorbeeld gekeken naar de mogelijkheid om de school een deel van de nieuwbouw zelf te laten (voor)financieren en eventueel te laten exploiteren? Zo nee, waarom niet?

Het verschil in inzicht tussen het schoolbestuur en de gemeente gaat om de omvang van de beschikbaar te stellen kavel. Als gemeente gaan we uit van de norm van 600 m2 voor het speelplein in de door de raad vastgestelde verordening onderwijshuisvesting (zie verder het antwoord op vraag 3). Het schoolbestuur wil een groter kavel. Er zijn zowel op ambtelijk als op bestuurlijk niveau diverse gesprekken gevoerd met Yunus Emre. In overeenstemming tussen het schoolbestuur en de gemeente onderzoekt een architect of op basis van de als vertrekpunt meegegeven kavelomvang een passend schoolgebouw en bijbehorende buitenruimte gerealiseerd kunnen worden, of dat daarvoor extra kaveloppervlak noodzakelijk is. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4