Document · PDF

RIS321411 Bijlage 1 Kwartaalrapportage Rail en Bus Sociale Veiligheid 2024 Q3 GDH

Commissie Leefomgeving 6 maart 2025, gemeente Den HaagBij agendapunt: Ingekomen bestuurlijke stukken2.617 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Rail- en Busconcessie HTM Q3 2024 Sociale Veiligheid

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Indicatoren en kengetallen

•

2.1 Overzicht incidenten A, B, C categorie

•

2.2 Risico Gestuurd Werken (RGW)

•

2.3 Niet betalende passagiers in %

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger

3.1 Klantbarometer Rail en Bus

•

1 Inleiding Voor u ligt de q3 rapportage Sociale Veiligheid Rail en Bus van 2024. Hierin wordt de performance van HTM op het gebied van Sociale Veiligheid inzichtelijk gemaakt. De rapportage Sociale Veiligheid is opgesteld conform de uitgangspunten uit de Beleidslijn Sociale Veiligheid in het OV. In het derde kwartaal 2024 is, naast de aandacht voor de personeelswerving van BOA controleurs, ook extra aandacht besteed aan het integraler acteren op de zichtbaarheid en betere spreiding van de inzet van Service en Sociale Veiligheid. Deze pilot is gestart op 1 augustus en zal 3 maanden duren. Na wat opstartproblemen van het nieuwe veldwerkbureau OV-Klantenbarometer is het resultaat van 2e kwartaal beschikbaar. De scores van de OV klantbarometer q2-2024 worden toegelicht in hoofdstuk 3. In deze rapportage krijgt u verder een overzicht van de diverse indicatoren en kengetallen zoals de ontwikkeling van de A, B en C incidenten, het risico gestuurd werken, het betaalgedrag en de financiële uitgaven voor Sociale Veiligheid.

2 Indicatoren en kengetallen • 2.1

Overzicht incidenten A, B, C categorie

Incidenten met betrekking tot sociale veiligheid in het openbaar vervoer worden vastgelegd in een landelijke uniforme incidentenregistratie met de volgende categorisering: •

Categorie A (strafrecht en APV): mishandeling, bedreiging, diefstal, vandalisme, terrorisme en overige misdrijven Categorie B (overtreding Wet personenvervoer 2000): schelden, lastigvallen, misbruik voorzieningen, betalingsproblemen, verdacht gedrag, overlast en overige verstoringen. Categorie C (overtreding Besluit personenvervoer en huisregels): roken, geluidsoverlast, verstoring exploitatie, graffiti, vernieling etc.

• •

Weergave A-B-C incidenten per kwartaal Rail

2023

2024

Totaal

A (1a +1b)

A (overig)

716

697

568

720

2.701

1.004

874

778

5.897

6.578

5.986

5.966

24.427

7.057

8.501

8.744

Totaal Rail

6.624

7.286

6.560

6.703

27.173

8.074

9.399

9.548

116

Totaal Bus

116

Bus

Bus. Het aantal B-incidenten bij Bus is in q3 2024 gedaald in vergelijking met q2. Ten opzichte van q3 vorig jaar is de hoeveelheid nagenoeg gelijk. Het merendeel van de B-incidenten zijn de zgn. “lastige, niet meewerkende, dronken” passagiers. Het A-incident betrof een bedreiging van een buschauffeur, omdat hij een ouder verzocht z’n kleine kind van zijn fietsje te halen in de bus om een mogelijke gevaarlijke situatie te voorkomen. Rail. In het derde kwartaal 2024 zijn met name de A1a en A1b geweldsincidenten nagenoeg gelijk aan vorig kwartaal. Van de 12 incidenten waren 4 vechtpartijen in de avonduren tussen reizigers onderling, 4 maal fysiek geweld tegen Boa’s en de resterende 4 incidenten waren bedreigingen tijdens controlewerkzaamheden.

Weergave A-B incidenten per 1.000 DRU's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

Gem.

Rail

5,4

5,2

4,3

5,3

5,0

7,4

6,1

6,0

Bus

0,4

0,5

0,3

0,4

0,3

0,4

0,3

Weergave A-B incidenten per 10.000 DIRK's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

Gem.

Rail

2,4

2,3

1,9

2,3

2,2

3,2

3,0

2,8

Bus

0,2

0,3

0,2

0,1

In bovenstaande tabellen zien we de lichte fluctuaties terug bij de A- en B incidenten per dru’s en dirk’s bij Rail en Bus als gevolg van de gewijzigde hoeveelheid incidenten.

• 2.2

Risico Gestuurd Werken (RGW)

Naast de RGW inzet is in het derde kwartaal 2024 ook één Integrale Handhaving Actie (IHA) uitgevoerd in samenwerking met o.a. de gemeente, politie, brandweer en douane. Deze actie vond plaats langs de kuststrook Scheveningen - Kijkduin.

Integrale handhavingsactie Kuststrook Samen met politie en handhaving hebben de HTM-controleurs de tramhaltes De Savornin Lohmanplein en het Circustheater gecontroleerd. Tramlijnen 1, 3, 9 en 34 komen langs deze tramhaltes. Er zijn in totaal 51 boetes uitgedeeld voor het niet kunnen of willen tonen van een geldig vervoersbewijs. Het percentage niet betalende reizigers was 2,5%. Zeven keer is er een boete uitgedeeld voor het niet kunnen of willen laten zien van een geldig legitimatiebewijs. Eén keer is een OV-chipkaart in beslag genomen van iemand die reisde als student, maar hij was geen student en het was ook niet zijn kaart.

RGW inzet. In onderstaande tabellen zijn hotspots benoemd op basis van de hoeveelheid incidenten, zwartrijdpercentages en de ervaringsgegevens van de afdeling Sociale Veiligheid & Service. Maandelijks worden de hotspots, indien nodig, aangepast op basis van de ervaringen en de hoeveelheid incidenten. In de maandelijkse overzichten worden het aantal incidenten per hotspot bij zowel het begin als het einde van de maand gemeten. Aanvullend zijn de hoeveelheid haltecontroles per risicogebied vermeld. RGW inzet Rail:

Juli 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Ternoot Leeghwaterplein

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Buitentuinen Wolweversgaarde Forepark Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Betje Wolffstraat Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Palenstein Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Zwarte Pad Madurodam Kurhaus Totaal

Incidenten juni A - Rail B - Rail 2 14 1 65 1 25 38 3 1 1 1 2 2

1 1 1

Controles RGW Controles Rail 3152 598 1974 957 1234 1492 349 473 635 329 353 256 162 144 347 252 192

380 148 152

2 7 2

383 242 278

Incidenten juli A - Rail B - Rail 1 15 1 1 1

109 12 43 3

1 2 1 1

1 1

1 2

93 161 90 379

1 1

169

122 358 625 16310

2 1 9

193

Augustus 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Stuyvesantplein Ternoot Brouwersgracht Leeghwaterplein

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Buitentuinen Forepark Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Betje Wolffstraat Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Palenstein Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Willem de Zwijgerlaan Badhuiskade Madurodam Kurhaus Totaal

Incidenten juli A - Rail B - Rail 1 15 1 1 1

109 12 43 3

1 1

1 2 1 1

1 1

Controles RGW Controles Rail 2954 635 1817 926 1000 1077 174 335 1121 531 656

1 2

1 1 1 1 1 1 1

77 12 49

1 2

349 392 255 157 329 296 183 479 484 203 187

Incidenten augustus A - Rail B - Rail 2 9

412 299 297

2 3 2

150 275 155 397

1 9

192

223 137 361 456 17702

1 1

1 1 1 167

September 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Bierkade Stuyvesantplein Ternoot Brouwersgracht Centrum

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Gruttosingel Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Leyweg De La Reyweg De Dreef Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Palenstein Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Willem de Zwijgerlaan Badhuiskade Kurhaus Totaal

Incidenten augustus A - Rail B - Rail 2 9 1 1 1 1 1 1 1

77 12 49

1 2

1 2 1

2 3 2

Controles RGW Controles Rail 3628 702 1869 1250 1497 1225 207 442 1447 572 675 361 414 177 85 331 244 454 387 680 145 246 167 122 43 123

Incidenten september A - Rail B - Rail 1 21 1 106 37 64

2 1

3 2

1 1

45 91

2 6 8 3 1

159 436 1 1 12

1 1 168

202 207 488 19121

259

RGW inzet Bus:

Juli 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Den Haag Overig Herenstraat Buitentuinen Leyenburg Schalkburgerstraat Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Cannenburglaan Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen Zwarte Pad Madurodam Totaal

Incidenten juni A - Bus B - Bus 9

Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten juli A - Bus B - Bus 11

Controles RGW Controles Bus 111 25 38 9

Incidenten juli A - Bus B - Bus 11

5 13 36 21 6 2 2 12

14 1 0

9 16 319

Augustus 2024

Brouwersgracht

Den Haag Overig Herenstraat Buitentuinen Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Cannenburglaan De La Reyweg Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen Badhuiskade Madurodam Totaal

Controles RGW Controles Bus 85 27 31 7 23

Incidenten augustus A - Bus B - Bus 1 6

2 14 62 15

5 4 35 14 17

9 12 362

1 1

September 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten augustus A - Bus B - Bus 1 6

Controles RGW Controles Bus 313 41 42 11 34 286

Brouwersgracht Centrum

Den Haag Overig Herenstraat Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Leyweg De La Reyweg Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen Badhuiskade Totaal

Incidenten september A - Bus B - Bus

14 35 12 7 52 44 8 32

1 7

23 954

Verhouding RGW controles t.o.v. reguliere halte controles: Juli Rail Bus

Halte controles RGW Halte controles totaal 16.310 54765 319 3497

Totaal

16.629

58.262

Augustus Rail Bus

17.702 362

56915 2466

Totaal

18.064

59.381

September Rail Bus

19.121 954

60543 7781

Totaal

20.075

68.324

Q3 Rail Bus Totaal Q3

53.133 1.635

172.223 13.744

54.768

185.967

RGW 29,78% 9,12%

Regulier 70,22% 90,88% 28,54%

31,10% 14,68%

68,90% 85,32% 30,42%

31,58% 12,26%

68,42% 87,74% 29,38%

30,85% 11,90%

69,15% 88,10% 29,45%

In bovenstaande tabel zien we dat de gemiddelde risico gestuurde inzet 29,45% bedraagt van de totale reguliere inzet van boa’s bij rail en bus tezamen.

• 2.3

Niet betalende passagiers in %

Het zwartrijdpercentage wordt berekend op basis van de verhouding tussen het aantal gecontroleerde passagiers en het aantal afwijkingen dat wordt geconstateerd. De afwijkingen bestaan uit het aantal processen verbaal, verkochte controlekaarten en waarschuwingen die tijdens de reguliere controles worden geregistreerd. Rail - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2023

Q2-2023

Q3-2023

Q4-2023

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

Q3-2024

2,0%

1,4%

1,2%

1,9%

1,5%

1,6%

1,7%

2,1%

1,5%

1,2%

1,0%

1,3%

1,2%

1,3%

1,2%

1,3%

1,9%

1,6%

1,3%

2,2%

1,7%

2,1%

1,8 %

1,9%

2,2%

2,0%

1,6%

2,0%

2,1%

1,6%

1,1%

1,7%

1,6%

1,9%

1,6%

1,8 %

2,0%

1,2%

1,1%

1,4%

1,5%

2,1%

1,7%

2,1%

1,3%

1,0%

1,4%

1,3%

1,6%

1,7%

2,8 %

2,0%

1,3%

1,7%

1,8 %

2,1%

1,9%

2,5%

1,8 %

2,1%

1,3%

2,4%

1,8 %

2,0%

1,6%

1,9%

2,1%

1,5%

1,4%

1,9%

1,7%

1,9%

2,3%

2,2%

1,6%

1,2%

0,9%

1,4%

1,2%

1,3%

4,2%

3,2%

4,7%

4,0%

4,4%

3,4%

3,0%

1,4%

1,1%

1,2%

1,3%

1,4%

1,0%

1,4%

2,1%

1,9 %

1,4%

2,0%

1,7%

1,9 %

1,8 %

1,9 %

Totaal Tram

Norm

6 ,0%

Het gemiddelde totale zwartrijdpercentage Rail in q3-2024 vertoont nog steeds een stabiele uitkomst. De afgelopen jaren fluctueert het gemiddelde jaar percentage tussen de 1,7% en 1,9%. Lijn 19 is in q3-2024 nog wel de koploper met 3,0 %, maar is wederom gedaald in vergelijking met het vorige kwartaal. Bus - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Q1-2023

Q2-2023

Q3-2023

Q4-2023

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

Q3-2024

0,2%

1,9%

0,2%

0,3%

0,9%

0,5%

0,0%

2,1%

0,8 %

1,4%

0,5%

0,8 %

0,7%

0,8 %

0,4%

1,2%

0,5%

0,9%

0,4%

0,3%

0,7%

0,9%

0,4%

0,6%

0,7%

0,9%

0,6%

1,1%

0,2%

0,6%

0,4%

0,2%

0,4%

0,3%

0,7%

0,3%

0,5%

0,9%

0,7%

0,9%

0,8 %

1,1%

0,6%

0,5%

1,8 %

0,7%

0,5%

1,0%

0,4%

0,5%

0,0%

0,7%

0,5%

0,3%

0,5%

0,1%

0,6%

0,3%

0,0%

4,3%

0,0%

1,7%

0,0%

0,3 %

1,0%

0,4%

0,3 %

0,6 %

0,4%

0,3 %

0,6 %

Totaal B us

Norm

1,0%

Het zwartrijdpercentage is in q3 2024 gestegen in vergelijking met voorgaande kwartalen. Het percentage van 0,6% licht gelijk aan het jaargemiddelde 2023, maar nog onder de concessie norm van 1%. Het ONB % op lijn 20 springt eruit in negatieve zin. In juli en augustus bij 21 controles (totaal 111 passagiers) een ONB percentage van 0,0%. In september zijn bij 15 controles (totaal 30 passagiers) hiervan konden drie passagiers geen geldig vervoerbewijs tonen. Kortom, in september een ONB percentage van 10% !!

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger • 3.1

Klantbarometer Rail en Bus

In q1-2024 is de Klantenbarometer niet volledig uitgevoerd en niet gerapporteerd. De scores van de OV klantbarometer Rail vertonen in q2-2024 een lichte daling in vergelijking met q4-2023. Een oorzaak kan zijn omdat de Engelstalige vragenlijsten niet zijn afgenomen tijdens de veldwerkperiode. Daarnaast is het aandeel OV reizigers dat wel eens slachtoffer of ooggetuige is geweest van incidenten licht gestegen.

Ook bij Bus zien we een daling van de veiligheidsbeleving. “Te druk, vandalisme en rondhangende jongeren” zijn het meest aangegeven als reden voor een onveilig gevoel tijdens de rit.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15171274/1