RIS321306 Pilot gratis ov voor kinderen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSO/10826148 RIS321306 Contactpersoon

Stijn Terloo Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Mobiliteit Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

4 februari 2025

stijn.terloo@denhaag.nl

Onderwerp

Informatiebrief Pilot gratis ov voor kinderen

Geachte voorzitter, Op 9 april 2024 (RIS318531) en 16 oktober 2024 (RIS320268) is de raad geïnformeerd over de voortgang van de pilot gratis ov voor kinderen. Ik ben verheugd te kunnen melden dat kinderen uit Den Haag van 4 t/m 11 jaar naar verwachting vanaf eind maart gratis kunnen reizen. De pilot kan bovendien een jaar langer lopen dan eerder verwacht, namelijk tot eind 2026. In deze brief informeer ik u over de volgende zaken:

• • • • •

Startdatum en looptijd Monitoring en evaluatie van de pilot De keuze voor de persoonlijke ov-chipkaart Waarom we de ov-chipkaarten vergoeden en moeten aanbesteden Financiering van de pilot

Startdatum en looptijd Voor het leveren van de ov-chipkaarten met reisproduct is de gemeente afhankelijk van een derde partij. In december 2024 is de aanbestedingsprocedure voor het leveren van de ov-chipkaarten met het reisproduct afgerond. De pilot kan naar verwachting eind maart 2025 van start gaan. Het aanmeldproces voor de ov-chipkaarten start dan hiervoor al. In eerste instantie zou de pilot na december 2025 eindigen, omdat de ov-chipkaart vanaf dat moment landelijk uitgefaseerd zou worden. Door vertraging in de landelijke ontwikkeling en uitrol van de ovreispas die werkt met het OVpay-systeem is de uitfasering van de ov-chipkaart uitgesteld tot na 2026. Hierdoor kan de pilot doorlopen tot en met december 2026.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10826148

Monitoring en evaluatie Zoals beschreven in de commissiebrief ’Pilot gratis ov voor kinderen’ (RIS318531) van 9 april 2024, wordt de pilot succesvol geacht als aan de volgende doelstellingen wordt voldaan: • Minimaal 30% van de doelgroep meldt zich aan voor de pilot. • De pilot zorgt voor een positievere houding van de doelgroep ten opzichte van het openbaar vervoer. • De pilot draagt bij aan het verminderen van vervoersarmoede door een toename van het aantal ov-reizen vanuit wijken met de meeste Ooievaarspas-bezitters. Omdat (ouders van de) kinderen zich aanmelden via de gemeentewebsite en een persoonlijke ovchipkaart krijgen, kunnen we eenvoudig monitoren hoeveel procent van de doelgroep (in totaal ongeveer 50.000 kinderen van 4 tot en met 11 jaar) zich heeft aangemeld. Gedurende de pilot monitoren we het gebruik op basis van ov-chipkaartdata. Uit deze geanonimiseerde reisdata kunnen we onder andere zien vanuit welke wijken er wordt gereisd. Ook onderzoeken we met vragenlijsten onder deelnemers hoe de houding ten opzichte van ov verandert door de pilot en welke invloed dit heeft op hun gebruik van het ov. Aan het begin van de pilot ontvangt een selectie van deelnemers een vragenlijst. Na een half jaar sturen we opnieuw een enquête om de impact van de pilot te onderzoeken.

Ov-chipkaart en aanbesteding Om de pilot zo toegankelijk mogelijk te maken vergoedt de gemeente naast de reiskosten ook de aanschaf van een persoonlijke ov-chipkaart (€ 7,50,- plus € 0,50 administratiekosten) waarmee de kinderen kunnen reizen. Na de aanvraag ontvangen de kinderen de ov-chipkaart per post. Het reisproduct staat dan al op de ov-chipkaart, zodat ze direct kunnen reizen. Dit verlaagt de drempel voor gezinnen om het gratis ov voor kinderen aan te vragen. Bij de keuze voor het gebruik van ov-chipkaarten zijn ook alternatieven overwogen. Er is voor een persoonlijke ov-chipkaart gekozen omdat: • We met de ov-chipkaart een fysiek overdraagbaar vervoersbewijs hebben. Een groot deel van de doelgroep (kinderen van 4 t/m 11 jaar) heeft geen smartphone. Als het reisproduct bijvoorbeeld op de telefoon van een van de ouders/verzorgers staat, is het lastig over te dragen wanneer het kind met een andere ouder/verzorger/opa/oma/etc. reist. • De pilot heeft als doel het gebruik van het ov door kinderen te onderzoeken wanneer dit gratis wordt aangeboden. Het in- en uitchecken van de ov-chipkaart registreert alle gemaakte reizen, zodat we met de (geanonimiseerde) data het ov-gebruik kunnen analyseren. • De gemeente Den Haag vergoedt HTM voor de daadwerkelijk gemaakte reizen met het reisproduct.

Door het in- en uitchecken van de ov-chipkaart worden alle gemaakte reizen geregistreerd en kan op basis hiervan de afrekening gedaan worden. • Reisabonnementen kunnen alleen op persoonlijke ov-chipkaarten gezet worden. • Het gratis maken van de huidige kinderkaart in de HTM-app vereist dat de kinderkaart elke dag geactiveerd moet worden in de app, omdat dit een dagkaart is. De omzetting naar een jaarkaart of gebruik voor enkele weken is technisch complex en zou de startdatum van de pilot niet vervroegen. • De pilot bedoeld is voor inwoners van gemeente Den Haag. We willen fraude of misbruik voorkomen. Bij aanmelding wordt eenmalig gecontroleerd op leeftijd en woonplaats, waarna de gebruiker de ov-chipkaart ontvangt. Het reisproduct vervalt wanneer de gebruiker 12 jaar oud wordt. • De ov-reispas nog niet beschikbaar is. Reizen met OVPay kan op dit moment alleen met een betaalpas. Als een ouder met kind wil reizen met OVpay, moeten beiden een betaalpas hebben.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10826148

Doordat de ouders zich aanmelden met DigiD, wordt automatisch eenmalig gecontroleerd of de kinderen in de juiste leeftijdscategorie vallen en in Den Haag wonen. Lessen Amsterdam en Rotterdam In de voorbereiding van de pilot is gesproken met de gemeentes Rotterdam en Amsterdam. Beide steden hebben (de pilot) gratis ov voor kinderen op een andere manier georganiseerd. De inzichten uit deze gesprekken hebben de gemeente geholpen bij het kiezen voor een IT-portaal dat zo min mogelijk fraudegevoelig is en voor het gebruik van een communicatiecampagne gefocust op kinderen uit wijken met veel ooievaarspashouders. Budget en gemaakte kosten Pilot De grootste kostenpost is de vergoeding aan HTM voor de gemaakte reizen. In de overeenkomst met HTM is een maximumvergoeding afgesproken. Als de daadwerkelijke reiskosten boven deze vergoeding uitkomen, zijn de extra kosten voor rekening van HTM. Daarnaast worden in de pilot onder andere kosten gemaakt voor: • De levering van de ov-chipkaarten met het HTM-reisproduct • De informatie- en communicatiecampagne voor de deelnemers van de pilot • Het ontwikkelen van het IT-aanmeldportaal op basis van DigiD • De monitoring en evaluatie van de pilot Het door de raad voor deze pilot gereserveerde budget volstaat om de kosten te dekken. Ik vertrouw erop u hier voldoende over te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Wethouder van Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijns

3/3