RIS321270 Beantwoording SV Shortstay als uitholling van huurbescherming

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

3 juni 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Thepass, luidend: ‘Shortstay als uitholling van huurbescherming’

DSO/10867873 RIS321270

Het raadslid de heer Thepass heeft op 11 maart 2025 een brief met daarin zeven vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 17 januari 2025 publiceerde het AD het artikel “‘Expats only’: Nederlandse woningzoekers buitenspel door nieuwe wet”. Hierin wordt beschreven hoe verhuurders de nieuwe wet vaste huurcontracten omzeilen via short stay constructies en (als gevolg hiervan) steeds vaker exclusief willen verhuren aan expats. Daarmee wordt de positie en huurbescherming van Haagse reguliere woningzoekenden ondermijnd. GroenLinks maakt zich zorgen over deze ontduikingsconstructie en wil dat dit wordt aangepakt. 1.

Is het college bekend met het bovengenoemde artikel uit het AD van 17 januari j.l.?

Het college is hier bekend mee. 2.

Hoe reflecteert het college op de signalen die uit dit artikel naar voren komen?

Het college ziet het tijdelijk verhuren van huurwoningen in de reguliere huurmarkt als onwenselijk. Met de Wet goed verhuurderschap en de Wet vaste huurcontracten zorgen we dat huurders eerlijk worden behandeld, waarbij discriminatie en het niet aangaan van een vast huurcontract zonder een wettelijke grond aangepakt kunnen worden. Signalen zoals omschreven in het artikel zijn bij handhaving op het oneigenlijk gebruik van woningen als tijdelijke verblijfslocaties nog niet naar voren gekomen. “Een kleine steekproef op 2 januari van dit jaar liet zien dat er in Amsterdam en Rotterdam op Pararius een half jaar na de ingang van de wet zelfs meer huurwoningen met een tijdelijk contract worden aangeboden dan met een contract voor onbepaalde tijd.” “De verhuurplatformen Kamer.nl, Rent.nl en Huizenvinder.nl geven wel een indicatie. Daarop is het aantal advertenties met short stay in de omschrijving vorig jaar met 45 procent toegenomen, zo blijkt uit een inventarisatie op verzoek van deze site waarbij het aanbod in het eerste half jaar en het tweede half jaar is vergeleken.” Uit bovenstaande quotes komt naar voren dat sinds het ingaan van de Wet vaste huurcontracten, het aanbod van woningen met tijdelijke huurcontracten (met name gericht op de doelgroep van studenten en expats) explosief is gestegen.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10867873

3.

Ziet het college vergelijkbare ontwikkelingen in de Haagse huurmarkt? Zo ja, kan het college deze cijfers delen met de raad? Zo nee, welke ontwikkeling observeert het hier?

Op dit moment wordt het aantal advertenties met de tekst short stay in de omschrijving niet gemonitord. We kunnen helaas niets zeggen over de ontwikkelingen over een bepaalde periode van tijd, zoals in het artikel van de AD wordt gedaan. De ontwikkelingen worden (nog) niet herkend door het college. Het aanbod van short stay op websites lijkt op het eerste gezicht te passen bij de aanwezige legale short stay mogelijkheden. Niettemin zal de Haagse Pandbrigade naar aanleiding van deze vragen en het artikel administratieve steekproeven op aanbodwebsites doen en aan de hand daarvan controles uitvoeren. In het huidige Hotelbeleid 2021 (RIS310666) is vastgelegd: “short stay is geen wonen, maar een vorm van logies. Daarom is het ook niet toegestaan in de bestaande woningvoorraad, maar alleen in panden met de bestemming logies.” Ook in de Nota voorraadbeleid 2020 (RIS307195) is dit besloten. 4.

Hoe wordt er in het huidige beleid gehandhaafd op het oneigenlijk gebruik van woningen als short stay locaties of andere logies? Indien dit niet wordt gedaan, waarom niet? Zo ja, kan het college een overzicht geven van hoe vaak er in de afgelopen 5 jaar handhavend tegen dit fenomeen is opgetreden?

Om de woningvoorraad te beschermen is het uitgangspunt in het huidige hotelbeleid dat short stay een vorm van logies is en geen wonen. Daarom is short stay, of de hotelfunctie, niet toegestaan in panden met een woonbestemming. De Haagse Pandbrigade handhaaft dan ook in situaties waarin huurders ten onrechte alleen tijdelijke huisvesting krijgen in woningen. De resultaten van de afgelopen 5 jaar zijn terug te vinden in de jaarverslagen VTH (tot en met 2022 op RIS308586 en RIS317988; 2023 en 2024 moeten nog worden vastgesteld). 5.

Welke beleidsmatige mogelijkheden ziet het college om het aantal short stay contracten op stads- of wijkniveau te beperken? Is het bijvoorbeeld mogelijk om een maximum percentage short stay op straat- of buurtniveau vast te stellen, of een doorlichting te maken van panden met een bestemming logies, en is het college voornemens dergelijk beleid te initiëren? Graag een toelichting.

Zoals reeds door vragensteller aangehaald, is short stay geen wonen maar een vorm van logies en ook niet toegestaan in de bestaande woningvoorraad. Hierop wordt gehandhaafd. Op 28 mei jl. is de evaluatie van het hotelbeleid besproken in de gemeenteraad. Nieuw beleid voor short stay is in ontwikkeling en wordt na de zomer aangeboden aan de gemeenteraad. Short stay appartementen, zoals bedoeld in het Haagse Hotelbeleid, gaan niet ten koste van de woningvoorraad. Dit type gebruik is niet toegestaan in panden met woonbestemming. Deze logieslocaties worden gebruikt door internationale medewerkers die kort verblijven. Een bepaald aanbod van short stay is belangrijk voor de concurrentiepositie van een internationale stad als Den Haag, zodat het Haagse bedrijfsleven en internationale organisaties voldoende verblijfsmogelijkheden hebben voor hun (tijdelijke) personeel. Short stay fungeert in voorkomende gevallen ook als springplank/ tussenstop naar de reguliere woningmarkt en er zit veel variatie in de kwaliteit en prijs van het aanbod vanwege de diversiteit van de doelgroepen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10867873

6.

Is het college voornemens om in de aankomende nota voorraadbeleid beleid op te nemen gericht op het beperken van short stay contracten? Zo ja, welke mogelijkheden worden overwogen?

Verhuurders maken soms gebruik van tijdelijke huurcontracten en short stay voor reguliere verhuur om daarmee regels van de Wet goed verhuurderschap te ontduiken. Dit is niet toegestaan. Op dit soort schijnconstructies kan gehandhaafd worden. Op echte uitzonderingen voor tijdelijke verhuur niet. Er zijn geen extra voorzieningen nodig in de nota voorraadbeleid. Wel houden we de duur van short stay beperkt in het Hotelbeleid om te voorkomen dat de scheiding tussen short stay en wonen vertroebelt. 7.

Welke andere mogelijkheden ziet het college om vaste huurcontracten te bevorderen?

De Wet goed verhuurderschap wordt gehandhaafd. Dit is het voornaamste middel om te zorgen dat huurders niet te maken krijgen met slechte behandeling door de verhuurder. Ook als er iets niet klopt met het contract, zoals wanneer er sprake is van oneigenlijk gebruik van een bepaalde huurperiode, kunnen huurders naar de Huurbalie en het Huurteam met hun vragen. Verdere informatie over de informatieverstrekking en handhaving rondom de Wet goed verhuurderschap kunt u lezen in de commissiebrief “Evaluatie Wet goed verhuurderschap: eerste bevindingen”(RIS321288). Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3