RIS321163 Omgevingsvisie Den Haag 2050

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10843834 RIS321163 Contactpersoon

Frank van den Beuken Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Staf AD en Bureau DT Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

21 januari 2025

frank.vandenbeuken@denhaag.nl

Onderwerp

Commissiebrief Omgevingsvisie Den Haag 2050

Geachte voorzitter, Hierbij presenteren wij u de ontwerp omgevingsvisie Den Haag 2050. Deze visie geeft een toekomstbeeld van Den Haag en de keuzes die we samen maken om onze stad leefbaar, groen en aantrekkelijk te houden voor iedereen. De afgelopen jaren zijn we in gesprek gegaan met scholieren, studenten, ondernemers en andere inwoners uit de stad over Den Haag in 2050. Ook spraken we met vertegenwoordigers van bedrijven, belangenorganisaties, buurgemeenten en vele andere samenwerkingspartners. Dit heeft deze visie van de stad voor de stad opgeleverd. In deze visie geven we aan welke kwaliteiten we beschermen en wat we nog verder ontwikkelen. We maken strategische keuzes die nodig zijn om aan de slag te gaan met grote maatschappelijke opgaven en de ruimtelijke gevolgen daarvan. We laten zien wat die keuzes per stadsdeel betekenen en hoe die aansluiten op de opgaven in de wijken. Tenslotte gaan we in op de realisatiestrategie die nodig is om onze ambities te bereiken. In deze brief staan we stil bij het belang van een omgevingsvisie, het doorlopen proces, hoofdpunten uit de inhoud en het vervolg. Omgevingswet en verplichting omgevingsvisie Op 1 januari 2024 ging de landelijke Omgevingswet in: één wet die alle wetten op het gebied van de leefomgeving vereenvoudigt en bundelt.

Door deze wet zijn het rijk, de provincies en alle gemeenten verplicht een omgevingsvisie op te stellen. De kern van een omgevingsvisie richt zich op de duurzame ontwikkeling van de fysieke leefomgeving, waarbij de balans tussen groei en leefbaarheid centraal staat. Belangrijke thema's zijn demografische ontwikkeling, milieu, water, mobiliteit, energietransitie en de participatie van inwoners bij de besluitvorming. We gebruiken de omgevingsvisie om de ruimtelijke koers te bepalen richting 2050. De Omgevingswet verplicht ons om een gebiedsdekkende omgevingsvisie vast te stellen binnen 3 jaar na inwerkingtreding, dus uiterlijk per 1 januari 2027. De omgevingsvisie wordt uitgewerkt in gebiedsvisies en programma’s en werkt door in het omgevingsplan.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10843834

Over die uitwerking van de omgevingsvisie blijven we in gesprek met bewoners, ondernemers, vertegenwoordigers van organisaties en wijken, buurgemeenten, provincie en Rijk. Doorlopen proces In december 2020 is gestart met het proces om te komen tot een Haagse Omgevingsvisie. In de Startnotitie omgevingsvisie Den Haag (RIS307081) zijn de verschillende stappen en deelproducten beschreven. In januari 2021 is de startnotitie in de raadscommissie Ruimte besproken. Op basis hiervan is een Ambitiedocument omgevingsvisie Den Haag (RIS309993) vastgesteld door het college, met daarin zes ambities voor 2050. Sindsdien zijn we in gesprek gegaan met scholieren, studenten, ondernemers, belangenorganisaties en samenwerkingspartners over Den Haag in 2050. Op basis van die gesprekken en de beleidsambities van de gemeente Den Haag is gewerkt richting deze omgevingsvisie. Op 4 juli 2023 heeft het college de Commissie Ruimte met een raadsbrief (RIS316051) geïnformeerd over de stand van zaken van de omgevingsvisie Den Haag 2050 en het vervolgproces en het besluit van het college om meer te investeren in participatie en te kiezen voor een meer impactvolle omgevingsvisie. Uit het OER proces en het uitgebreide participatieproces hebben we de koers afgeleid die het afgelopen jaar nader is uitgewerkt in het nu voorliggende concept.

Op 23 oktober heeft een raadsbrede werkbespreking plaatsgevonden waarin verder stilgestaan is bij de stand van zaken van de omgevingsvisie. Omgevingseffectrapport Het proces van het maken van de Omgevingsvisie is gekoppeld aan het ontwikkelproces van het Omgevingseffectrapport (OER). Het OER bevat een beschrijving en beoordeling van de omgevingseffecten voor de referentiesituatie, de alternatieven en het voorgenomen beleid (de omgevingsvisie). Het doel van het OER is om deze effecten inzichtelijk te maken zodat in de omgevingsvisie onderbouwde keuzes gemaakt kunnen worden. In november 2022 is de Notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) voor het OER gepresenteerd en ter inzage gelegd (RIS313413). In de NRD wordt de onderzoekscope bepaald voor het OER, het daadwerkelijke onderzoeksrapport. Bewoners, organisaties en de commissie MER hebben begin 2023 hun zienswijzen en adviezen ingediend op deze NRD. Alle zienswijzen en adviezen zijn beantwoord in de Nota van Beantwoording en eind juni 2023 toegezonden aan de gemeenteraad. Zowel het advies van de Commissie m.e.r. als de reacties van de overige belanghebbenden zijn betrokken bij het vervolgproces. Inhoud De Haagse Omgevingsvisie is een directe vertaling van drie ‘leidende principes’ die eerder in het Ambitiedocument zijn vastgelegd. 1. De omgevingsvisie als een toekomstgericht verhaal 2.

De omgevingsvisie als een ‘groeiend’ en inspirerend Haags verhaal 3. De omgevingsvisie als een realistisch verhaal De omgevingsvisie beschrijft drie ‘grote’ maatschappelijke opgaven, met ruimtelijke gevolgen, waar we sturing aan geven.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10843834

Het betreft het bieden van sociaal en economisch perspectief (werkgelegenheid, leefbaarheid, gezondheid), demografische ontwikkelingen (migratie, vergrijzing) en het werken aan grote transities: klimaatadaptatie, energietransitie, de omslag naar een circulaire economie en de overstap naar een ander mobiliteitssysteem. Den Haag groeit uit tot een groene metropool aan zee waar mensen zich thuis voelen. Daarbij bouwen we voort op de Haagse ontstaansgeschiedenis en de kenmerkende kwaliteiten. We benaderen de opgave voor Den Haag nadrukkelijk als onderdeel van een samenhangende regio: de Haagse metropool. We introduceren vijf bewegingen die richting geven aan deze ontwikkeling. Door voort te bouwen op een ingezette koers of door bij te sturen. Voor de groei van Den Haag en enkele transities – energie, klimaat, mobiliteit, grondstoffen – bepalen we een zo goed mogelijk tempo. De vijf bewegingen zijn: 1. Thuis in een divers Den Haag 2. Ruimte voor groen en water 3. Verstedelijking en bereikbaarheid in samenhang 4. Ruimte voor kennis en kunde 5. Basissystemen op orde Aan de vijf bewegingen worden strategische keuzes gekoppeld. Een belangrijke strategische keuze is de keuze over groei en daarbij passend bouwtempo. We zetten in op een gematigde groei van de Haagse bevolking richting 2050.

Dat doen we door samen met Rijk en regio te sturen op arbeidsmigratie en op het benutten van verstedelijkingskansen in de hele metropool. We houden vast aan de gemaakte woningbouwafspraken. We verwachten dat een verlenging van deze afspraken nodig is tot 2035. Na 2035 houden we rekening met een bouwtempo van ongeveer 2.000 woningen per jaar. Maatschappelijke voorzieningen moeten meegroeien met de demografische ontwikkelingen. We monitoren het aanbod en sturen hier proactief op. Realisatiestrategie De omgevingsvisie stelt de gemeente in staat om meer regie te voeren op ontwikkeling en beheer van de fysieke leefomgeving. Met meer regie bedoelen we meer richting geven op hoofdlijnen en heldere kaders en procedures bieden. In de realisatiestrategie (hoofdstuk 7) laten we zien hoe de Omgevingsvisie de gemeente en andere partijen helpt om samen invulling te geven aan de ambities voor de fysieke leefomgeving. Uitvoeringskracht staat centraal. De gemeente heeft de kennis en inzet van de stad en samenwerkingspartners nodig zijn om onze ambities te bereiken. In een aparte brief zullen we u nader informeren over de invulling van de instrumenten van de Omgevingswet in relatie tot gebiedsontwikkeling. Daarbij gaan we ook in op wat verandert qua bevoegdheden en de rol van de raad.

Wanneer projecten worden uitgevoerd in lijn met uitgangspunten uit de Omgevingsvisie heeft dit ook financiële consequenties. Deze projecten zullen separaat worden voorgelegd aan college en/of raad inclusief voorstel voor financiële dekking.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10843834

Participatie Sinds 2021 hebben meer dan 3000 mensen meegedacht over de toekomst van Den Haag. Daarbij is het startdocument Participatie van het Ambitiedocument gevolgd. In 2023 is er gekozen voor een uitbreiding van de opdracht voor het maken van de omgevingsvisie met vernieuwde aandacht voor inclusie in de participatietrajecten. In 2021 zijn aan de gemeenteraad zes ambities voorgelegd, als beleidsmatige basis voor de omgevingsvisie 2050.Over deze ambities en de keuzes die moeten worden gemaakt is er op verschillende manier met bewoners, ondernemers, organisaties, ketenpartners en andere overheden gesproken. Met een zo groot mogelijke verscheidenheid aan mensen. Deze gesprekken over de toekomst van de stad zijn een manier gebleken om zoveel mogelijk kennis op te doen over wat nu en straks nodig is om van Den Haag een gezonde, rechtvaardige en duurzame stad te maken. De participatiemomenten waren gestructureerd rondom drie deelproducten: de Staat van de Leefomgeving, Toekomstbeelden en de ontwerp Omgevingsvisie. Verder zijn de vier belangrijkste belangengroepen geïdentificeerd: bewoners, organisaties, bedrijven en ketenpartners. Hoofdstuk 8 van de Ontwerp Omgevingsvisie Den Haag 2050 vat het doorlopen participatieproces samen. Daarmee geldt dit hoofdstuk als de participatieparagraaf op grond van de Inspraak- en Participatieverordening Den Haag 2024.

Met dit intensieve participatieproces is het echt een Haagse Omgevingsvisie geworden, met veel aandacht voor de mensen in de stad en wat zij zouden willen voor de toekomst. Vervolg De ontwerp omgevingsvisie en de bijbehorende stukken liggen ter inzage vanaf 27 januari tot en met 9 maart. Op basis van de ter inzage gelegde stukken vindt ook een adviesgesprek plaats met de commissie mer. Het inwinnen van zienswijzen en reacties is een belangrijke stap in het proces naar een definitieve omgevingsvisie. We nodigen iedereen daarom uit om hier van gebruik te maken. Zaterdag 1 februari van 12:30 tot 17:00 in de Fokker Terminal wordt de ontwerp Omgevingsvisie gepresenteerd tijdens het Festival van de Toekomst: Het Haagse verhaal. Er is een interessant programma samengesteld met lezingen en werksessies. Ik wil u daar van harte voor uit nodigen. Tijdens een raadsbrede werkbespreking over de omgevingsvisie op 23 oktober 2024 hebben we het gehad over de betrokkenheid van uw raad tijdens het vervolgproces van de Omgevingsvisie. De komende tijd gaan wij graag het gesprek met u hierover aan in één of meerdere (raadsbrede) werkbesprekingen en commissievergaderingen over de omgevingsvisie. Dat aanbod zal ik uitwerken en ik nodig u van harte uit daar input op te geven. Met vriendelijke groet, de wethouder Stedelijke Ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Robert van Asten

4/4