RIS321151 Bijlage 1 Oplegger raad

Raadsvoorstel Zaaknummer: 304314 Documentnummer: DSO/10841046 RISnummer:

Oplegger gemeenteraad. Onderwerp

PUK Winkelcentrum Mariahoeve

Waarom dit raadsvoorstel?

Het college legt het concept-PUK Winkelcentrum Mariahoeve voor aan de raad, met als doel de kaders vast te leggen waarbinnen de herontwikkeling van het winkelcentrum kan plaatsvinden. Het PUK maakt het mogelijk om af te wijken van het vigerende omgevingsplan ten aanzien van bouwhoogte (van 9 naar 60m), het bouwvlak (uitbreiding aan de parkzijde t.b.v. bibliotheek) en toevoegen van de bestemming 'maatschappelijk'. Het PUK beschrijft de ruimtelijke en functionele voorwaarden, op basis waarvan deze afwijking mogelijk is. Met de herontwikkeling van het winkelcentrum Mariahoeve, kunnen de commerciële functies worden vernieuwd, kan er ruimte voor (maatschappelijke) voorzieningen worden gecreëerd en kunnen er 350 tot 450 woningen worden toegevoegd. Het nu nog naar binnen gerichte winkelcentrum krijgt in de nieuwe situatie meer functies en entrees aan de omliggende straten. Naast de economische baten wordt meer levendigheid en veiligheid verkregen. Het winkelcentrum wordt voorzien van een entreeplein met daghoreca aan Het Kleine Loo en een entreeplein aan de parkzijde, waar ruimte ontstaat voor een buurtbibliotheek. De bevoorrading van de winkels wordt zo veel mogelijk naar binnen het gebouw verplaatst, waardoor er op de Horst ruimte ontstaat voor groen en verblijven.

In het toekomstige winkelcentrum is, naast commerciële functies, ruimte voor (maatschappelijke) voorzieningen, zoals een buurtbibliotheek, zorgfuncties en sport. Het doel is om van winkelcentrum Mariahoeve weer het hart van de wijk te maken. Een gemeentelijk team werkt op dit moment aan een investerings- en exploitatievoorstel voor een bibliotheek in Mariahoeve. De overige functies zullen door derden geïnitieerd en gefinancierd moeten worden.

Beoogd effect: (maatschappelijke) doel (en) en (publiek) belang

Het PUK Winkelcentrum Mariahoeve sluit aan bij de ambities die worden beschreven in het ambitiedocument voor Mariahoeve, dat op dit moment wordt opgesteld. Maatschappelijk belang: - bijdragen aan voldoende ruimte voor (maatschappelijke) voorzieningen in Mariahoeve. - ruimte voor ontmoeting realiseren en daarmee bijdragen aan de sociale cohesie van Mariahoeve. - invulling geven aan de woningbouwopgave Den Haag. Publiek belang: - planologisch kader scheppen voor deze ontwikkeling.

Voorgeschiedenis en eerdere besluitvorming over dit onderwerp

Diverse beleidsstukken zoals beschreven in het PUK: Wijkagenda Mariahoeve en Marlot 2021-2025

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 28-1-2025 om 10:27

pagina 1 van 4

RIS154851 Toekomstvisie Mariahoeve 2008 RIS318961 Woonvisie 2040 RIS307513 referentienormen maatschappelijke voorzieningen Beslispunten (dictum)

I. in te stemmen met het bijgevoegde concept-PUK Winkelcentrum Mariahoeve, als basis voor de verdere uitwerking van de plannen en voor verdere uitwerking van de plannen en het juridisch planologisch kader; II. dit besluit tot instemming met het PUK in het kader van de Omgevingswet te beschouwen als positief bindend advies voor het plan dat past binnen het PUK Winkelcentrum Mariahoeve; III. dit besluit te laten vervallen indien niet binnen 24 maanden nadat dit besluit is genomen een buitenplanse omgevingsplanaanvraag, die past binnen het kader van het planuitwerkingskader, wordt ingediend.

Vervolg

Na vaststelling van het PUK Winkelcentrum Mariahoeve zal Molsbergen Development namens Coöperatie Mariahoeve het plan binnen de kaders van het planuitwerkingskader verder uitwerken en ontwikkelen. Het bijbehorende kostenverhaal wordt vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen Coöperatie Mariahoeve en de gemeente Den Haag. De grond is in eigendom van Coöperatie Mariahoeve en de VvE Granaathorst, waar Coöperatie Mariahoeve onderdeel van uitmaakt. Wanneer Coöperatie Mariahoeve de buitenruimte na de herontwikkeling wil overdragen aan de gemeente, dan worden in de de anterieure overeenkomst ook afspraken vastgelegd over de financiële bijdrage in het onderhoud. Na het sluiten van de anterieure overeenkomst, kan een aanvraag omgevingsvergunning in de vorm van een Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA) worden ingediend. Met de instemming met het PUK, stemt de raad in met een aanvraag omgevingsvergunning passend binnen de kaders van het PUK.

Risico's en kanttekeningen

Financieel: Winkelcentrum Mariahoeve is in eigendom van Coöperatie Mariahoeve en de VvE Granaathorst. De ontwikkeling vindt voor rekening en risico van de Coöperatie Mariahoeve plaats. Voor realisatie van het plan is een herinrichting van de openbare ruimte binnen het plangebied benodigd, waaronder de Horst. Hiervoor wordt een ontwerp gemaakt, inclusief een financieel voorstel. Dit wordt voorgelegd aan het college. Afspraken over o.a. het (plan)kostenverhaal worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Hierin worden ook afspraken vastgelegd over de inbreng van gronden en beheergelden. Juridisch: De gemeente Den Haag verplicht zich om, binnen de kaders van het PUK Winkelcentrum Mariahoeve en de alsdan vigerende regelgeving, medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling. In het PUK Winkelcentrum Mariahoeve is een publiekrechtelijk voorbehoud opgenomen. Tegen vaststelling van omgevingsvergunningen en andere besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, kan beroep worden ingesteld. Eventuele gerechtelijke procedures, (gewijzigd) bestuurlijk besluitvormingsproces, besluiten van de gemeenteraad, zoals bijvoorbeeld een Bindend Advies en externe omstandigheden, kunnen, ondanks de inspanningen van de gemeente voor de plannen van de initiatiefnemer, het nieuwe juridisch-planologische regime beïnvloeden. Hiervoor is de gemeente niet aansprakelijk.

Overwogen alternatieven of scenario's

Ja

Alternatieve opties of

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 28-1-2025 om 10:27

pagina 2 van 4

scenario's

Ten tijde van de behandeling in het HIT (Haags Initiatieven Team), had de initiatiefnemer een plan waarbij het gebouw uitgebreid werd richting het park op gemeentegrond, met als gevolg dat het water verplaatst zou moeten worden. Dit bleek in afstemming met de stadsecoloog niet wenselijk, vanwege de ecologische waarde van het wijkpark. Om deze reden biedt het PUK nu mogelijkheden voor uitbreiding op eigen grondgebied van de initiatiefnemer. Ook waren er in het HIT-plan meer hoogbouwvolumes opgenomen. Naar aanleiding van gesprekken met de VvE Granaathorst, zijn deze komen te vervallen, omdat er bezwaren waren ten aanzien van belemmering van uitzicht. Om deze reden is er gekozen voor het toevoegen van 1 hoogbouwblok.

Maatschappelijke kosten en baten

Maatschappelijke baten: - invulling geven aan de woningbouwopgave Den Haag (RIS318961 Woonvisie 2040); - voldoende ruimte voor (maatschappelijke) voorzieningen realiseren in Mariahoeve (RIS307513 referentienormen maatschappelijke voorzieningen); - ruimte voor ontmoeting realiseren en daarmee bijdragen aan de sociale cohesie van Mariahoeve (Wijkagenda Mariahove en Marlot 2021-2025). Duurzaamheid: eisen zijn opgenomen in het PUK. Leefbaarheid: eisen buitenruimte zijn opgenomen in het PUK. Kosten gemeente: geclaimd via PUK brief en anterieure overeenkomst.

Financiële consequenties

Dit is een initiatief van Molsbergen Development/Coöperatie Mariahoeve. Dekking van de gemeentelijke kosten voor het opstellen van het PUK, worden verhaald op de initiatiefnemer. Voor nu is er dekking voor het afronden van het PUK. Voor de anterieure overeenkomst zal een voorschotnota worden verzonden aan de initiatiefnemer, om de kosten voor het opstellen hiervan te dekken. In de AO zal ook worden opgenomen wat de afspraken zijn m.b.t. eventuele meerkosten.

Juridische consequenties

De gemeente Den Haag verplicht zich om, binnen de kaders van het PUK Winkelcentrum Mariahoeve en de alsdan vigerende regelgeving, medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling.

Uitvoeringsconsequenties

Er is in 2025 capaciteit gereserveerd voor het opstellen van een anterieure overeenkomst.

Informatie over hoe het voorstel tot stand is gekomen

De inhoud van het PUK Winkelcentrum Mariahoeve is tot stand gekomen op basis van integrale samenwerking tussen de verschillende afdelingen en diensten van de gemeente, en in samenspraak met Molsbergen Development. Daarnaast is er een participatietraject doorlopen. De motie ‘Bescherm Mariahoeve nu’ (RIS315336) wordt beantwoord bij het raadsvoorstel voor het ambitiedocument Mariahoeve, waarbij de raad wordt voorgesteld bescherming voor Mariahoeve aan te wijzen. De ontwikkeling van het winkelcentrum is benaderd alsof het beschermd stadsgezicht al van toepassing is. Al vanaf het begin van de planvorming is de voorgestelde aanpassing besproken met Monumentenzorg.

Participatie, participatieverordening 2024

Ja

Recht op inspraak

Vanaf het eerste initiatief is er een participatietraject doorlopen, waarin gesproken is met buurtbewoners, winkeliers, lokale ondernemingen, VvE’s en belangenverenigingen. In hoofdstuk 2 van het PUK wordt dit traject uitvoerig beschreven. In de gesprekken en bijeenkomsten zijn reacties verzameld. Deze zijn onderzocht en waar mogelijk meegenomen in de uitwerking van het PUK. Aandachtspunten die in het plan zijn verwerkt:

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 28-1-2025 om 10:27

pagina 3 van 4

• behoud deel overdekte passage • ruimte voor horeca • aanpak kiosken • functies voor de buurt • meer groen • ruimte om fietsen te stallen • betere verkeersveiligheid, aanpak laden en lossen • ruimte voor een buurtbibliotheek • afstand nieuwe bouwvolumes tot bestaande bebouwing Overige aandachtspunten zijn: een postpunt, openbare toiletten, goede bankjes en ontmoetingsplekken, voldoende parkeergelegenheid, bereikbaarheid mindervaliden, betaalbare horeca, betaalbare woningen voor starters en senioren. De initiatiefnemer onderzoekt of deze aandachtspunten meegenomen kunnen worden in de uitwerking van het bouwplan. Communicatie

Voortgang van het project wordt vermeld op de website www.nieuwmariahoeve.nl en middels digitale nieuwsbrieven. Tussen de initiatiefnemer en de VvE Granaathorst vindt regelmatig overleg plaats.

Is er sprake van termijngebondenheid?

Nee

Openbaar / Geheim

Openbaar

Bijlage(n)

20250115_PUK WKC Mariahoeve_boek.pdf

Deze oplegger is in IRIS gegenereerd op 28-1-2025 om 10:27

pagina 4 van 4