RIS321142 Voortgang Haagse Preventieaanpak

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Mariëlle Vavier Wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10825703 RIS321142 Contactpersoon

Dorien Kweekel Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

28 januari 2025

Onderwerp

Voortgangsrapportage Haagse Preventieaanpak

Geachte voorzitter, Met trots informeren wij u met deze brief over de voortgang van de Haagse Preventieaanpak (HPA). De HPA is in 2023 in uw commissie vastgesteld en heeft tot doel om de gezondheidsverschillen in de stad te verkleinen en te zorgen voor een afname van de instroom in de eerstelijns jeugdhulp. We willen dat elk kind kan opgroeien met dezelfde kansen. En dat negatieve patronen in gezondheid, bestaanszekerheid en kansengelijkheid niet langer van generatie op generatie worden doorgegeven. De HPA richt zich op de volgende vier focuslijnen: 1. Een goede start voor ieder kind. 2. Het verbeteren van de mentale gezondheid. 3. Het bevorderen van bestaanszekerheid en maatschappelijke participatie. 4. Het bevorderen van een gezonde levensstijl met oog voor onderliggende problematiek. In elke levensfase besteden we aandacht aan deze focuslijnen. Online magazine Met deze voortgangsrapportage gaan we in op de periode van september 2023 tot halverwege 2024. We blikken terug en kijken vooruit door middel van een online magazine. Deze is hier te vinden. Net als bij het uitvoeringsplan (RIS318620) nemen we u mee aan de hand van de levensfasen en focuslijnen. Per levensfase lichten we verschillende activiteiten en best practices uit. Daarnaast is te zien aan welk subdoel uit de levensfase de interventie een bijdrage levert. Het magazine wordt elk half jaar geüpdatet.

Via deze weg kunt u de activiteiten en voortgang van de Preventieaanpak volgen. In het voorjaar van 2026 wordt het magazine opnieuw ondersteund met een commissiebrief. Terugblik september 2023 – medio 2024 Met de start van de Haagse Preventieaanpak in 2023 was het uitgangspunt om meteen aan de slag te gaan. In 2023 werden ruim 50 interventies uitgevoerd; in 2024 is dit aantal gestegen naar 57.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10825703

Met de HPA kunnen we bestaande interventies versterken, uitbreiden naar nieuwe doelgroepen en nieuwe interventies ontwikkelen. Daarmee is de inzet op preventie de afgelopen periode vergroot. Monitoring en lerende aanpak Bij het monitoren en evalueren hanteren we een lerende aanpak, gericht op de integraliteit van de doelen van de HPA over langere tijd. Deze ontwikkelbenadering past bij de HPA omdat de problemen complex zijn en er veel verschillende factoren meespelen. Dit betekent ook dat het niet altijd mogelijk is om de effectiviteit van de interventies met harde data te meten. De geleerde lessen verzamelen we zodat we het programma steeds weer kunnen verbeteren. We nemen kleine stappen, waarbij we voortdurend feedback verzamelen en bijsturen met hulp van bewoners en professionals in de stad. We monitoren op 4 niveaus, zoals we ook op pagina 52 van het uitvoeringsplan1 schreven: 1. Reguliere monitors en data Er wordt gebruik gemaakt van bestaande monitors en kwantitatieve data, samengevat in een dashboard dat de gezondheid en bestaanszekerheid in Haagse wijken weergeeft. Het dashboard bevat data op wijkniveau over wonen, demografie en gezondheid, gebaseerd op de meest recente gegevens van bronnen als CBS, RIVM, en GGD-Haaglanden. In het online magazine vindt u een link naar het dashboard. 2.

Interviews en verhalen van inwoners en professionals (kwalitatief) Verhalen van bewoners en professionals zijn in het online magazine verzameld om de impact van de HPA inzichtelijk te maken. Deze verhalen geven een beeld van de resultaten en worden gedeeld via een gezamenlijk communicatienetwerk om preventieve initiatieven in de stad te versterken. 3. Gegevens per interventie (bereik en ervaringen) Per interventie worden waar mogelijk outputgegevens verzameld over bereik en bewonerservaringen. De huidige rapportageperiode loopt echter niet volledig synchroon met de standaard PDCA-cyclus, waardoor nog niet alle gegevens compleet zijn. De beschikbare gegevens tonen echter dat veel Hagenaars bereikt zijn met interventies die bijdragen aan de hoofddoelen van de HPA. Een selectie van alle cijfers is opgenomen in het magazine. 4. Financiën In 2023 was er een totaalbudget beschikbaar van 12,9 miljoen euro. Hiervan is bijna 11 miljoen euro gerealiseerd. Hiermee is er in 2023 een onderbesteding van 2 miljoen euro geweest. Dit bedrag is vrijgevallen binnen Programma 8. In 2024 was er een totaalbudget van 15,6 miljoen euro, verdeeld over lokale coalitiemiddelen en SPUK-uitkeringen van het GALA akkoord. De coalitiemiddelen in 2024 zijn volledig besteed. Voor de SPUK-lijnen is er een lichte onderuitputting. Dit heeft o.a.

te maken met een indexatie door het ministerie van VWS, waar er eerst niet geïndexeerd zou worden. De onderuitputting ligt lager dan in 2023. Voor de budgetten in 2025 + 2026 verwijzen we u naar het uitvoeringsplan. Met de aangekondigde bezuinigingen op preventie vanuit het kabinet zal er minder geld vanuit het Rijk naar gemeenten komen voor preventie. Per wanneer en om hoeveel dit gaat is nu nog niet bekend. De afgelopen tijd en komende tijd blijven we aandacht vragen voor het belang op structurele inzet en investering op preventie.

1

Uitvoeringsplan Haagse Preventieaanpak

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10825703

In gezamenlijkheid met de andere G4 gemeenten is er een ambtelijke position paper verzonden naar het ministerie van VWS waarin de G4 haar prioritaire inzet onder de aandacht brengt. Het belang van gezondheidspreventie en jeugdhulp/zorg is hierin benoemd. Op dit moment wordt er een lobbystrategie ontwikkeld. Monitoringsinstrument Om de effecten van de HPA op de twee hoofddoelen structureel en samenhangend te monitoren, is er gestart met de ontwikkeling van een monitoringsinstrument. Om resultaten te kunnen meten op de doelen zijn er indicatoren toegevoegd. Het instrument biedt bovendien aanknopingspunten om bij interventies tussentijdse evaluaties uit te voeren. Hiermee kan de gemeente Den Haag gedurende de looptijd van de HPA bepalen welke interventies moeten worden gecontinueerd, geïntensiveerd, aangepast of beëindigd om zoveel mogelijk impact te creëren. Met deze monitoringssystematiek brengen we alle niveaus van monitoring samenhangend en geven we vorm aan de verdere doorontwikkeling van de monitoring van de HPA. Dit jaar wordt gestart met de monitoring, waarbij ook de data vanaf de start van de HPA worden meegenomen. Lerende aanpak Intussen besteden we ook nu al aandacht aan leren in het programma. We verzamelen en delen lessen uit ervaringen en moedigen interventies aan om nieuwe inzichten op te doen. Een voorbeeld hiervan in de praktijk is de Wijkpreventieaanpak (WPA).

Hierin staan samenwerking en betrokkenheid van bewoners en professionals centraal (community-up). Professionals uit het medisch en sociaal domein sluiten aan bij initiatieven van bewoners in de wijk. Binnen de WPA wordt op verschillende manieren inzichten verzameld en gedeeld: Er is een lerend netwerk opgesteld over de werkende factoren die bijdragen of juist barrières vormen in de samenwerking in de wijk met de gemeente, en samenwerking binnen de gemeente als er meerdere domeinen betrokken zijn. Ook vindt er een onderzoek plaats dat zich richt op de gevolgen van de Wijkpreventieaanpak, bij voorkeur op de onderdelen van Positieve Gezondheid. Vooruitblik 2025 en verder In 2025 bouwen we voort op de opgedane kennis en richten ons op verdere versterking van de integrale samenwerking. Ook zullen we in 2025 het uitgangspunt ‘Samen met de stad’ nader vormgeven en bouwen we samen met inwoners en partners verder aan de Preventieaanpak. Tevens verkennen we de mogelijkheden voor een brede subsidieregeling waarbij innovatie ten behoeve van preventie met de doelen van de Haagse Preventieaanpak, het Integraal Zorgakkoord en mogelijk het beleidskader sociale basis worden gestimuleerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Armoede, Inclusie, Zorg en Internationale Zaken Mariëlle Vavier de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

3/3