RIS321119 Bijlage

Strekt ter vervanging

Participatieplan Herontwikkeling voormalig HagaZiekenhuis aan de Sportlaan Wat zijn de uitgangspunten voor de nieuwe woningen op deze plek?

Februari 2025

Strekt ter vervanging

Inhoudsopgave 1.

Participatievraagstuk .................................................................................................................... 3 Doel ............................................................................................................................................................... 3 Vraag ............................................................................................................................................................. 3 Voorwaarden ................................................................................................................................................ 4 Belang van de gemeente ........................................................................................................................... 5 Deelnemers (belangen) .............................................................................................................................. 6 Belanghebbenden ....................................................................................................................................... 6 Belangstellenden .........................................................................................................................................

6 Invloed .......................................................................................................................................................... 7 Belangen wegen .......................................................................................................................................... 7

2.

Participatieanalyse ........................................................................................................................ 7 Voorgeschiedenis ........................................................................................................................................ 7 Omgevingssituatie....................................................................................................................................... 8 Informatiebehoefte ...................................................................................................................................... 9 Participatiebehoefte .................................................................................................................................... 9

3. Participatieontwerp ........................................................................................................................... 9 Aandachtspunten ........................................................................................................................................ 9 Aanspreekpunt........................................................................................................................................... 10 Tijdlijn .......................................................................................................................................................... 11

Participatieplan

1. Participatievraagstuk Het participatievraagstuk beschrijft waarover deelnemers wel en niet kunnen meedenken of meebeslissen.

Doel Het doel van het participatietraject is om samen met bewoners, ondernemers en (belangen)organisaties tot breed gedragen uitgangspunten te komen voor de herontwikkeling van het voormalig Haga Ziekenhuis aan de Sportlaan. De op te stellen Nota van Uitgangspunten (NvU) is het resultaat van een zorgvuldige afweging van de eerder opgestelde uitgangspunten in de PUK HagaZiekenhuis, de lokale belangen van bewoners en ondernemers uit de Vogelwijk en Bomen- en Bloemenbuurt, de belangen van verschillende woningzoekenden in de stad (toekomstige bewoners), het belang van de toekomstige projectontwikkelaar en woningcorporatie Arcade en het belang van de gemeente. De gemeente wil door een zorgvuldig participatietraject over de herontwikkeling werken aan de relatie met bewoners en ondernemers in de buurten.

Vraag In het participatietraject staan deze vraagstukken centraal: 1.

Woningbouw (programma): Welke uitgangspunten stellen we vast voor de invulling (woningtypes, -segmenten en -groottes) van de 50% niet-sociale huur binnen het woonprogramma? a. Welke behoeften en ideeën zijn er over de invulling van de 30% betaalbare woningen (middenhuur en/of betaalbare koop)? b. Welke behoeften en ideeën zijn er over de invulling van de 20% vrije ruimte voor duurdere huur en/of koop? c. Welke behoefte en ideeën zijn er over innovatieve woonvormen voor ouderen en jongeren zoals collectieve woonvormen, groepswonen, hofjeswoningen en kleinschalig particulier initiatief (zoals Collectief Particulier Opdrachtgeverschap CPO)?

2. Voorzieningen (programma): Welke uitgangspunten stellen we vast voor de invulling van zorgen maatschappelijke voorzieningen in de herontwikkeling? a. Welke zorg- en maatschappelijke voorzieningen (bv. zorgfuncties zoals huisarts, fysiotherapeut en apotheek) is behoefte aan (stadsbreed en vanuit de wijk)? b. Kunnen voorzieningen in de tijdelijke invulling (o.a. ontmoetingsruimte, keuken,) een plek krijgen in de herontwikkeling? Wat is wenselijk? c. Op dit moment is er sprake van een permanente winteropvang voor dakloze mensen. Kan hier in de toekomst ruimte voor worden gereserveerd? d. Welke uitgangspunten leggen we vast over gemeenschappelijk beheer van maatschappelijke voorzieningen door bewoners? 3. Buitenruimte: Welke uitgangspunten stellen we vast voor de toegankelijkheid en inrichting van de buitenruimte rondom het pand? a. Welke functies (groen, verblijfplek, sport- of speelplek etc.) zijn gewenst in de openbare ruimte rondom het voormalig ziekenhuis? b. (Hoe) kan de tijdelijke invulling van de openbare ruimte (o.a. binnentuinen) een plek krijgen in de herontwikkeling? 4. Identiteit en verbinding: Welke uitgangspunten stellen we vast voor het behouden van de identiteit van de locatie en verbinding met de bestaande wijken? a. Hoe behouden en versterken we de (ruimtelijke) identiteit van het HagaZiekenhuis in de herontwikkeling? b.

Hoe verbinden we de woningbouw aan Sportlaan 600 met de bestaande wijken?

3

Participatieplan

Voorwaarden Het basisprincipe is dat de gemeente aansluit bij de voorwaarden die in het PUK HagaZiekenhuis Sportlaan zijn benoemd. Deze zijn namelijk tot stand gekomen in zorgvuldig overleg met de buurt en getoetst aan het toen geldende beleid. Voorwaarden wijzigen alleen als er ondertussen nieuw beleid van toepassing is of een bestuurlijk belang om een wijziging vraagt. De belangrijkste (gewijzigde) voorwaarden zijn hieronder opgenomen. Er is nog verder ambtelijk onderzoek nodig om vast te stellen welke voorwaarden gelden voor de Nota van Uitgangspunten en waar de ruimte is voor participatie. De gemeente wil dit inhoudelijk kader helder hebben vóórdat het participatietraject start. Deze specifieke inhoudelijke, technische, juridische of financiële beleidskaders en voorwaarden vormen het kader waarbinnen de participatie van deelnemers plaatsvindt: 1. Woningbouwprogramma: Programma •

•

•

•

De Woonvisie 2040: Bij nieuwe ontwikkelingen streven we ernaar om 80% in het betaalbare segment te realiseren, met als minimumdoelstelling 70% in dit segment. Hierbij hanteren we de volgende percentages: o 30% sociale huur. Hiervoor ligt het primaat bij corporaties. o 50% middenhuur en of betaalbare koop. Bij middenhuur streven we naar de helft lage middenhuur (tot 161 WWS punten). Woonvisie 2040: In wijken met minder dan 30% sociale huurwoningen en waar de gemiddelde OZB-waarde van de bestaande woningen hoger is dan het stedelijk gemiddelde moet de sociale huurvoorraad aanzienlijk worden uitgebreid. Dit gaat onder andere om de wijken Vogelwijk en Bomen- en Bloemenbuurt. In deze wijken vraagt de gemeente om minimaal 50% sociale huur in de nieuwbouwopgave te realiseren. Concept-PUK HagaZiekenhuis Sportlaan: De indicatie voor het aantal woningen is 300 tot 400. De gemeente bepaalt later op basis van (financiële) haalbaarheidsstudies het precieze aantal woningen. Dit aantal hangt samen met de keuzes rond de voorzieningen. Motie ‘Woningen en een maatschappelijke functie voor senioren op terrein Haga-ziekenhuis Sportlaan’ (RIS300937): De gemeente verkent de mogelijkheden voor groepswonen.

Doelgroepen •

•

•

Motie ‘Woningen en een maatschappelijke functie voor senioren op terrein Haga-ziekenhuis Sportlaan’ (RIS300937): De gemeente gaat bouwen voor de doelgroep senioren, maar het aantal is niet bepaald. PUK HagaZiekenhuis Sportlaan: De gemeente gaat ook bouwen voor de doelgroep jongeren/starters, maar het aantal is niet bepaald. Huisvesting van aandachtsgroepen is een stadsbrede opgave. Bij nieuwbouw wegen we af in hoeverre de woningbouwontwikkeling mogelijkheden biedt voor het huisvesten van aandachtsgroepen (uitstroom maatschappelijke opvang, beschermd wonen, etc.), vitale beroepsgroepen/ starters. In de motie publiek belang heeft de gemeenteraad ook als “mogelijk specifiek doel” de optie van een permanente voortzetting van de winteropvang meegegeven.

2. Voorzieningen: • Motie ‘Woningen en een maatschappelijke functie voor senioren op terrein Haga-ziekenhuis Sportlaan’ (RIS300937): De gemeente verkent een gedeeltelijke herbestemming naar gezondheidsfuncties, zorgconcepten en een wijkcentrum.

4

Participatieplan

•

Nota ‘Haagse richtinggevende normen maatschappelijke voorzieningen en groen 2024’ (RIS317835): De gemeente brengt in kaart wat het huidige voorzieningenniveau is en welke invloed de herontwikkeling heeft op de benodigde voorzieningen op basis van de integrale huisvestingsplannen (IHP’s), waar deze een plek kunnen krijgen en hoeveel vierkante meter benodigd is.

•

Detailhandelsnota Den Haag (RIS 300626): Het perceel is geen onderdeel van de hoofdwinkelstructuur, waardoor het toevoegen van detailhandel niet is toegestaan. Passend bij het (zorg)concept zijn wel functies als een apotheek, thuiswinkel en/of dokter denkbaar. Op deze locatie kan ook een kleine toevoeging (max 250 m2) aan dag horeca (tot 23.00 uur) in de categorie licht (koffiezaakje, lunchroom) worden gerealiseerd.

3. Bouwhoogte en volume • PUK HagaZiekenhuis Sportlaan: De nieuwbouw moet aan de kant van de Sportlaan aansluiten bij de lagere bouw van de Vogelwijk. De blokken zijn drie lagen hoog. Aanvullend kan een vierde laag als setback (terug liggende bovenste verdieping) gerealiseerd worden. Een setback is een dakopbouw gelegen op tenminste 2 meter achter de doorgetrokken voorgevel van een woning met een hoogte van maximaal 3 meter. Aan de kant van de Haagse Beek is een hogere bouwhoogte mogelijk. Het beddenhuis is zes lagen hoog. De zevende laag vormt een setback. Door de lage architectonische waarde kan deze door een nieuwe opbouw d.m.v. een setback laag worden vervangen. De nieuwbouw is vijf lagen hoog. Aanvullend is een zesde laag als setback mogelijk. 4. Buitenruimte • PUK HagaZiekenhuis Sportlaan: De herontwikkeling van het plangebied wordt aangegrepen om de ecologische verbindingszone ter hoogte van het voormalige ziekenhuis ecologisch in te richten. Het gebied tot aan de bebouwingsgrens of bestaande gevellijn blijft vrij van de aanleg van particuliere tuinen of verharding, met uitzondering van de aanleg van een onderhoudspad langs de gevel dat ook als informeel wandelpad zal dienen. Het bestaande helikopterplatform moet worden verwijderd om herinrichting mogelijk te maken.

Het gebied blijft, om zoveel mogelijk rust en ruimte te geven aan natuurwaarden, aangemerkt als verbodsgebied voor honden. 5. Identiteit en verbinding • Motie ‘Haga hergebruik’ (RIS317664): De gemeente houdt bij de herontwikkeling van de voormalige ziekenhuislocatie naar woningbouw rekening met de cultuurhistorische waarden van het gemeentelijk beschermde stadsgezicht Sportlaan-Segbroeklaan en omgeving. Een deel van de bestaande bebouwing dient behouden te blijven. Het gaat dan om de gevels van het H-vormige hoofdgebouw (de schil) en de gevel van het zusterhuis aan de Sportlaan. Daarnaast zijn er algemene voorwaarden van toepassing op het participatietraject: • • •

Handboek Openbare Ruimte (HOR) Kadernota Duurzaamheid 2019 Parkeerstrategie Den Haag 2021-2030

Belang van de gemeente Het belang van de gemeente is dat de herontwikkeling: •

•

Bijdraagt aan de Haagse woningbouwopgave. De gemeente wil meer betaalbare woningen bouwen, de doorstroming verbeteren door vraag en aanbod beter op elkaar aan te sluiten en betaalbare en dure woningen beter verspreiden over de stad en daarmee ruimtelijke en sociaaleconomische segregatie in Den Haag verminderen. De gemeente weegt daarom niet alleen het belang van lokaal woningzoekenden, maar van de gehele stad mee. De leefbaarheid van de wijken versterkt door woningbouw te combineren met groen en zorgen maatschappelijke voorzieningen.

5

Participatieplan

• •

•

Voldoende ruimte laat voor de projectontwikkelaar en woningbouwcorporatie Arcade om een financieel en (ontwerp)technisch haalbaar en uitvoerbaar project te ontwikkelen. De kosten voor het opstellen van het participatieplan worden gedekt uit programma 13 Stadsontwikkeling. Het participatieplan is onderdeel van de projectopdracht. De voorbereiding van de herontwikkeling start met een Nota van Uitgangspunten (NvU), deze wordt voor de zomer aan de raad aangeboden. Na vaststelling NvU wordt een grondexploitatie (GREX) opgesteld. De grondprijs moet voldoende opleveren in relatie tot de kosten die de gemeente maakt in het bouwrijp maken van de grond en apparaatslasten in de planontwikkeling. De grondexploitatie (GREX) moet op 0 eindigen. Conform de beantwoording van de motie Publiek belang bij herontwikkeling Haga locatie (RIS317665) is de herontwikkeling van het voormalig ziekenhuis één van de cases in het beschrijven van het publiek belang.

Deelnemers (belangen) Belanghebbenden • •

• • •

•

• • • • •

• • •

Bewoners van de Vogelwijk. Hebben belang bij doorstroming in de vertrouwde buurt voor senioren/starters en de toevoeging van openbare ruimte en voorzieningen aan de wijk. Bewoners van de Bloemenbuurt-Oost. Hebben belang bij doorstroming in de vertrouwde buurt voor senioren/starters en de toevoeging van openbare ruimte en voorzieningen aan de wijk. Bewoners van de Bomenbuurt. Hebben belang bij doorstroming in de vertrouwde buurt voor senioren/starters en de toevoeging van openbare ruimte en voorzieningen aan de wijk. Ondernemers uit de 3 wijken/buurten. Hebben economisch belang bij de toename van bewoners en zien mogelijk kansen voor bedrijvigheid op de nieuwe locatie. Woningzoekenden (toekomstige bewoners). Hebben belang bij een passend woonaanbod bij hun woonbehoefte en de toegankelijkheid en inrichting van de buitenruimte binnen en rondom de locatie. Via bijvoorbeeld de samenwerkende huurorganisaties Haaglanden en de Woningzoekendenraad van de SVH, wordt het belang getoetst. (Vertegenwoordigers van) dak- en thuisloze mensen. Hebben belang bij een locatie voor de maatschappelijke opvang en woningen voor de uitstroom vanuit de maatschappelijke opvang. Wijkvereniging Vogelwijk. Vertegenwoordigen het algemene belang van de Vogelwijk. Stichting Bewonersorganisatie Bomenbuurt. Vertegenwoordigen het algemene belang van de Bomenbuurt. Wijkberaad Bloemenbuurt De Hyacint.

Vertegenwoordigen het algemene belang van de Bloemenbuurt. BIZ Winkelgebied De Fahrenheit. Vertegenwoordigen het algemene belang van ondernemers uit de Fahrenheitstraat. Stichting Wijkbelang Segbroek. Hebben het belang dat de permanente invulling zorgvuldig en tijdig wordt gepland en uitgevoerd, zodat de leefbaarheid en veiligheid in de wijk gewaarborgd blijven en de doorstroom binnen de wijk (voorrang voor senioren en starters) bevorderd wordt. Woningbouwcorporatie Arcade. Hebben belang bij het afnemen van sociale huurwoningen. Stedelijke Ouderen Commissie (SOC). Vertegenwoordigen ouderen in Den Haag en kunnen adviseren over een passend woningaanbod en voorzieningen voor ouderen. Centrum Groepswonen Den Haag. Hebben als onafhankelijke organisatie het belang om groepswonen in Den Haag meer bekendheid te geven, te faciliteren en verder te ontwikkelen.

Belangstellenden •

Bewoners aangrenzende wijken. Bewoners die niet direct in de drie wijken/buurten wonen, maar wel in aangrenzende wijken kunnen inzichten delen over de bredere impact op de leefomgeving.

6

Participatieplan

•

Bewoners bredere stad. Bewoners en maatschappelijke organisaties van Den Haag kunnen inspirerende ideeën hebben voor de herontwikkeling.

Invloed •

•

Fase 1: Deelnemers geven hun mening (raadplegen) over de vraagstukken in fase 1 van het proces. Deelnemers kunnen op de vooraf aangegeven vraagstukken hun wensen, zorgen en ideeën delen. Het is vooraf niet zeker of alle belangen en ideeën worden overgenomen. De gemeente weegt de belangen en koppelt terug wat waarom wel en niet een plek krijgt in de te formuleren uitgangspunten voor de Nota van Uitgangspunten. Fase 2: Deelnemers geven hun mening (raadplegen) over de contouren voor de Nota van Uitgangspunten in fase 2 van het proces. Deelnemers kunnen op de vooraf aangegeven vraagstukken hun wensen, zorgen en ideeën delen. Het is vooraf niet zeker of alle belangen en ideeën worden overgenomen. De gemeente weegt de belangen en koppelt terug wat waarom wel en niet een plek krijgt in de (definitieve) Nota van Uitgangspunten.

Belangen wegen De belangen die belanghebbenden inbrengen worden eerst getoetst op de geldende voorwaarden en beleidskaders, en op haalbaarheid. De haalbaarheidstoets bestaat uit twee onderdelen: 1. Is het project financieel en (ontwerp)technisch haalbaar en uitvoerbaar? 2. Is het financiële risico voor de gemeente (als eigenaar van de grond) beperkt? Belangen die in strijd zijn met de voorwaarden en beleidskaders en niet haalbaar zijn, kunnen niet meegewogen worden. Daarna weegt de gemeente de volgende belangen: 1. Een bijdrage leveren aan de Haagse woningbouwopgave. 2. De leefbaarheid en het voorzieningenniveau van de aangrenzende wijken behouden en zo nodig versterken. 3. De doorstroming van senioren en starters uit de aangrenzende wijken bevorderen. 4. Behouden van de cultuurhistorische waarde van de huidige bebouwing. 5. Versterken van de ecologische verbindingszone Haagse Beek.

2. Participatieanalyse De participatieanalyse beschrijft met welke factoren en behoeften rekening wordt gehouden.

Voorgeschiedenis In 1960 is het voormalig Rode Kruis Ziekenhuis officieel in gebruik genomen. Na de oplevering vinden vele verbouwingen en uitbreidingen plaats om het hoofd te kunnen bieden aan het groeiend aantal patiënten en de nieuwe medische inzichten. In 2004 fuseerden het Rode Kruis Ziekenhuis, Juliana Kinderziekenhuis en Ziekenhuis Leyenburg en ontstond het HagaZiekenhuis. Om verschillende redenen werd besloten om alle functies van de Sportlaan over te hevelen naar de locatie Leyweg. Eind december 2020 verhuisden de laatste poliklinieken en sloot het Rode Kruis Ziekenhuis definitief de deuren. Het HagaZiekenhuis is in die periode gestart met het maken van plannen voor de herontwikkeling. In de periode van 2018 tot 2021 is regelmatig contact en overleg geweest tussen het bestuur van HagaZiekenhuis en de voorzitters van de bewonersorganisaties/wijkverenigingen. Zij zijn geïnformeerd over het proces, de voortgang en eerste wensen, zorgen en ideeën uit de wijk werden opgehaald.

7

Participatieplan

In 2022 heeft het HagaZiekenhuis als eigenaar en initiatiefnemer een participatie- en communicatietraject georganiseerd om tot een Planuitwerkingskader (PUK) voor de herontwikkeling te komen. Op 10 mei 2022 en 7 november 2022 zijn informatie- en participatiebijeenkomsten georganiseerd voor bewoners (belanghebbenden). Daarnaast konden deelnemers via de website herontwikkelingsportlaan.nl informatie vinden en meedenken. De inbreng van bewoners heeft waar mogelijk een plek gekregen in het PUK. Na vaststelling van het PUK in de gemeenteraad, zou het HagaZiekenhuis de locatie verkopen aan een ontwikkelaar. De ontwikkelaar zou dan een verder plan ontwikkelen. Het PUK is echter nooit vastgesteld in de gemeenteraad. HagaZiekenhuis heeft in 2022 te kennen gegeven bereid te zijn de opstal, vooruitlopend op het expireren van het recht van erfpacht (op 31 december 2027), aan de gemeente te willen verkopen. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 4 juli 2023 besloten te starten met de onderhandeling om te komen tot verwerving van het voormalig ziekenhuis. Op 28 november 2023 heeft het college en op 21 december 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met de aankoop. Daarmee kreeg de gemeente de regie in handen om een tijdelijke en structurele invulling aan de locatie te geven.

De gemeenteraad ging op 11 juli 2024 akkoord met een investering van € 26,5 miljoen om het oude Haga-gebouw en het terrein te verbouwen tot opvanglocatie. Na de verbouwing wordt Locatie Sportlaan 5 tot maximaal 7 jaar gebruikt als tijdelijke opvang- en huisvesting voor 750 mensen. Hiermee wordt het de eerste multifunctionele locatie zoals omschreven in de ‘Haagse Aanpak Opvang Nieuwkomers’ (RIS316033). Er komen ongeveer 440 asielzoekers, 105 jongeren/starters, 30/45 statushouders, 50 dakloze gezinsleden en 30 jongeren die leren zelfstandig te wonen en werken. De permanente winteropvang zit al aan de Sportlaan en blijft daar. Er kunnen maximaal 80 dak- en thuisloze mensen terecht. Tijdens de tijdelijke opvangperiode start de planontwikkeling voor de permanente invulling van Sportlaan 600. Door vertraging start de periode van 5 jaar tijdelijke opvang nu eind 2025 (vanaf het moment dat de eerste asielzoeker is ingehuisd). Na deze 5 jaar is de bedoeling om te beginnen met de bouw van de permanente woningen. Als dat dan nog niet kan, kunnen de tijdelijke bewoners langer blijven. Na 7 jaar moet de tijdelijke opvang sowieso stoppen, ook als de bouw nog niet kan beginnen. Deze voorgeschiedenis zal invloed hebben op hoe de buurt betrokken wil zijn bij het participatietraject over de Nota van Uitgangspunten voor de herontwikkeling.

Bij een groot deel van de buurt heerst onvrede over de rol van de gemeente. De buurt was in de veronderstelling dat het PUK na het participatietraject zou worden vastgesteld door de raad, zodat een ontwikkelaar kon starten met de planontwikkeling. De aankoop door de gemeente heeft tot gevolg dat de permanente invulling langer op zich laat wachten.

Omgevingssituatie Verschillende projecten, participatietrajecten en ontwikkelingen hebben invloed op dit project: • •

•

•

•

Tijdelijke opvang Sportlaan 600. Er loopt momenteel een participatietraject waarin de buurt meedenkt over de keuzes voor voorzieningen en over een veiligheidsplan. Herinrichting Sportlaan. De gemeente heeft plannen voor een herinrichting van de straat waarbij de maximumsnelheid wijzigt van 50 naar 30 km/u. De herinrichting zal nauw moeten aansluiten op de herontwikkeling van Sportlaan 600. De herinrichting is aangekondigd in de Wijkagenda Vogelwijk 2022-2026. De start van dit project is nog onbekend. Aanleg natuurvriendelijke oevers plangebied Sportlaan. De gemeente gaat de ecologische zone van de Haagse Beek herstellen door natuurlijke oevers aan te leggen in het deel achter het ziekenhuis. De start van dit project wordt verwacht in 2025. Tramhalte 12 Sportlaan en Goudenregenstraat. De tramhaltes worden aangepast zodat de lagevloerstram hier kan stoppen. De tramhalte wordt langer. De trambaan en inrichting van de straat verandert niet. De werkzaamheden starten naar verwachting in 2028. Wijkagenda Vogelwijk 2022-2026. In de wijkagenda is groen één van de drie centrale thema’s. De herontwikkeling biedt kansen om meer groen toe te voegen aan de wijk.

8

Participatieplan

Informatiebehoefte Om de informatiebehoefte te onderzoeken worden in januari 2025 gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van Wijkvereniging Vogelwijk, Stichting Bewonersorganisatie Bomenbuurt en het Wijkberaad Bloemenbuurt De Hyacint. Er is behoefte aan verschillende soorten informatie om goed mee te kunnen doen: •

• •

•

•

Proces. De deelnemers moeten inzicht hebben in het participatie- en besluitvormingsproces, zodat zij weten wanneer en hoe zij waarop invloed kunnen uitoefenen en wie uiteindelijk beslist. Ruimte voor participatie. Het is essentieel om deelnemers te informeren over welke keuzes al zijn gemaakt, welke kaders vastliggen en welke onderwerpen openstaan voor participatie. Toegankelijkheid van informatie. Er moeten zowel fysieke momenten als een digitale omgeving worden aangeboden, zodat deelnemers de mogelijkheid hebben om langs te komen of informatie op hun eigen tijd kunnen bekijken. Visualisaties. Omdat herontwikkelingen en beleidsregels niet altijd gemakkelijk te begrijpen zijn, moeten visualisaties worden gebruikt om de impact van ingrepen en regels duidelijk(er) te maken. Terugkoppeling. Deelnemers moeten weten wat de resultaten zijn van een participatieronde, hoe die worden gewogen en wat de volgende stappen zijn.

Participatiebehoefte Om de participatiebehoefte te onderzoeken worden in januari 2025 gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van Wijkvereniging Vogelwijk, Stichting Bewonersorganisatie Bomenbuurt, Wijkberaad Bloemenbuurt De Hyacint en BIZ Winkelgebied De Fahrenheit. Er zijn verschillende behoeften om goed mee te kunnen doen: • •

Bewoners. Hier volgt resultaat van de gesprekken in januari 2025. Ondernemers. Hier volgt resultaat van de gesprekken in januari 2025.

3. Participatieontwerp Het participatieontwerp beschrijft op welke manier en op welke momenten deelnemers kunnen meedoen.

Aandachtspunten De gemeente heeft de volgende aandachtspunten voor het participatieontwerp: •

•

•

Voortbouwen op resultaten eerder participatietraject. De gemeente hergebruikt de resultaten van het participatietraject over het Planuitwerkingskader HagaZiekenhuis Sportlaan. De gemeente toetst de resultaten aan de huidige (soms gewijzigde) beleidskaders. Deelnemers worden actief geïnformeerd over uitgangspunten die in de PUK zijn opgenomen, maar onder de huidige beleidskaders niet (meer) van toepassing zijn. Voortbouwen op resultaten participatietraject tijdelijke invulling. De gemeente hergebruikt de resultaten van het participatietraject over de tijdelijke invulling. We bespreken hoe de tijdelijke inrichting van de binnen- en buitenruimte en activiteiten een uitgangspunt kunnen vormen voor de herontwikkeling. Betrekken van actieve bewoners en ondernemers. De gemeente benadert in het bijzonder de bewoners en ondernemers die eerder betrokken waren bij het PUK of nu betrokken zijn bij de tijdelijke invulling. Het gaat om de volgende groepen:

9

Participatieplan

o o o

•

•

•

•

•

•

•

Deelnemers (circa 120) aan het participatietraject over het PUK. Werkgroep Veiligheid en leefbaarheid (tijdelijke invulling). Werkgroep Invulling van de vrije ruimtes, gezamenlijke activiteiten en sociaal beheer (tijdelijke invulling). Betrokkenheid van verschillende groepen. Het is cruciaal om de belangen van de huidige wijkbewoners, gebruikers van de permanente winteropvang, toekomstige bewoners (woningzoekenden), ondernemers, organisaties en het belang van de gemeente in beeld te brengen, aangezien zij elk verschillende perspectieven en behoeften hebben. Het is lastig om woningzoekenden te betrekken bij een lokaal woningbouwproject. Daarom zoeken we een creatieve manier om ‘woningzoekenden’ een gezicht en stem te geven in het proces. Meerdere participatiemiddelen. Het inzetten van verschillende middelen zodat verschillende deelnemers goed mee kunnen doen, zowel fysiek als digitaal. Denk aan bijvoorbeeld fysieke bijeenkomsten, straatgesprekken en digitale participatie via denhaag.nl. Meerdere communicatiemiddelen. Het inzetten van verschillende kanalen en contacten van interne en externe stakeholders, zoals de bewonersorganisaties en BIZ. Dit vergroot de bekendheid en zichtbaarheid van het traject en daarmee de betrokkenheid. Scheiden van participatie permanente en tijdelijke invulling. Verwarring over tijdelijke en permanente invulling is een risico.

Het is dan ook belangrijk dat het voor bewoners, stakeholders en betrokkenen duidelijk is of participatie over permanente of tijdelijke invulling gaat. Om te voorkomen dat beide onderwerpen door elkaar gaan lopen en elkaar onnodig beïnvloeden, worden participatiemomenten over tijdelijke en permanente invulling van elkaar gescheiden. Denk bijvoorbeeld aan aparte bijeenkomsten of gesprekken. Afstemmen van communicatie permanente en tijdelijke invulling. Telkens moet voor de verschillende doelgroepen helder zijn of het over permanente of tijdelijke invulling gaat. Daarom krijgt het traject van de permanente invulling eigen communicatiemiddelen. Denk aan een website, flyers, uitnodigingen. Tegelijkertijd moet worden voorkomen dat bewoners, stakeholders en betrokkenen overladen worden met informatie. Daarom wordt communicatie altijd afgestemd en waar wenselijk gecombineerd. Denk bijvoorbeeld aan gezamenlijke (digitale) mailings of nieuwsbrieven om mensen te informeren over wat er gebeurt rondom locatie Sportlaan. Transparantie in reacties. Het openbaar delen van reacties, en verschillende doelgroepen laten reageren binnen dezelfde (digitale) omgeving. Dit versterkt het bewustzijn van de uiteenlopende belangen en kan leiden tot waardevolle gesprekken en meer begrip voor gedeelde belangen. Informeren van de gemeenteraad.

De gemeenteraad wil graag goed geïnformeerd zijn over het participatietraject. Afgesproken is dat voorliggend participatieplan aan de raad wordt voorgelegd en dat de raad tussentijds, voorafgaand aan de besluitvorming over de NvU, wordt geïnformeerd over hoe het college van burgemeester en wethouders de resultaten van het participatietraject weegt.

Aanspreekpunt Het e-mailadres sportlaan600.herontwikkeling@denhaag.nl wordt gebruikt om vragen naar toe te kunnen mailen. Het e-mailadres wordt beheerd door het gemeentelijke projectteam voor de herontwikkeling. Dit projectteam heeft nauw contact met het projectteam voor de tijdelijke invulling.

10

Participatieplan

Tijdlijn Fase

Fasetitel

Faseomschrijving

Invloed

Datum

1

Doe mee

Raadplegen

Maart 2025

2

Plan maken

3

Doe mee

4

Plan maken

5

Besluiten

Deelnemers delen hun wensen, zorgen en ideeën op de vraagstukken. De gemeente bespreekt en weegt de resultaten van de eerste participatieronde in het projectteam en met de verantwoordelijk wethouder(s). De gemeente maakt een concept Nota van Uitgangspunten (NvU). De gemeente geeft een terugkoppeling van de eerste participatieronde en deelnemers geven hun mening over de concept Nota van Uitgangspunten. De gemeente bespreekt en weegt de resultaten van de tweede participatieronde in het projectteam en met de verantwoordelijk wethouder(s). De gemeente maakt een definitieve NvU. Het college van B en W stelt de NvU vast.

April – mei 2025

Raadplegen

Juni 2025

Juli – augustus 2025

September 2025

1. Doe mee Deelnemers geven hun mening over de vraagstukken

Maart 2025

Invloed: Raadplegen Resultaat

Participatiemiddelen

Inzicht in de wensen, zorgen en ideeën van deelnemers op de vraagstukken. •

•

Communicatiemiddelen

Projectmarkt. Inloopbijeenkomst waarbij deelnemers over een aantal onderwerpen (o.a. parkeren, duurzaamheid, deels woningbouwprogramma etc.) geïnformeerd worden en op een aantal onderwerpen (de vraagstukken in dit participatieplan) actief kunnen meedenken. Reageren op denhaag.nl. Digitale participatietools waarmee deelnemers op hun eigen moment en tijd kunnen meedenken.

Website, uitnodiging/brief, digitale mailing, targeted social posts, nieuwsbericht in lokale media, signage, Q&A, kernboodschap, terugkoppeling/verslag, persaanpak

11

Participatieplan

2. Plan maken Gemeente weegt resultaten en maakt concept NvU

•

Resultaat

•

April – mei 2025

Geanalyseerde en gewogen resultaten van de eerste participatieronde. Een concept Nota van Uitgangspunten.

Participatiemiddelen

-

Communicatiemiddelen

Evt. vormgeving, visuals

3. Doe mee Deelnemers geven hun mening over de concept NvU

Juni 2025

Invloed: Raadplegen Resultaat

• •

Participatiemiddelen

•

•

Communicatiemiddelen

Duidelijkheid over hoe resultaten van de eerste participatieronde wel of geen plek hebben in de concept NvU. Inzicht in het draagvlak voor en gewenste aanpassingen in de concept NvU. Wijkgesprek. Eerst een plenaire deel waarin deelnemers geïnformeerd worden over de concept NvU en hoe de resultaten van fase 1 zijn meegewogen. Daarna groepsgesprekken of een andere vorm over deelonderwerpen van de NvU waarin deelnemers hun reactie kunnen geven. Reageren op denhaag.nl. Digitale participatietools waarmee deelnemers op hun eigen moment en tijd een reactie kunnen geven op de concept NvU.

Website update, uitnodiging/brief, digitale mailing, targeted social posts, nieuwsbericht in lokale media, signage, visuals, Q&A, terugkoppeling/verslag, persaanpak.

12

Participatieplan

4. Plan maken Gemeente weegt resultaten en maakt definitieve NvU

•

Resultaat

•

Juli – augustus 2025

Geanalyseerde en gewogen resultaten van de tweede participatieronde. Een definitieve Nota van Uitgangspunten.

Participatiemiddelen

-

Communicatiemiddelen

Evt. vormgeving, visuals

5. Besluiten De gemeenteraadstelt stelt de NvU vast

September 2025

Resultaat

De NvU is vastgesteld door de gemeenteraad.

Participatiemiddelen

-

Communicatiemiddelen

Website update, mailing, social posts, persbericht, interviews, Q&A

13