RIS321110 Regionale aanpak kostenbeheersing jeugd

Typ tekstTyp

Hilbert Bredemeijer

tekstTyp tekst

Wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10836572 Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

RIS321110 Contactpersoon

Maxine Werff Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

OCW Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

14 januari 2025

maxine.werff@denhaag.nl

Onderwerp

Regionale aanpak kostenbeheersing jeugd

Geachte voorzitter, Voor het zomerreces bent u geïnformeerd over de regionale aanpak Kostenbeheersing Jeugd (RIS319773). Op 25 september jl. heeft een regionale raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden over o.a. de (regionale) aanpak Kostenbeheersing. Met deze brief wordt u, zoals toegezegd, nader geïnformeerd over het vervolg van deze aanpak. Tevens vindt er op 22 januari a.s. een werkbespreking plaats om u nader te informeren en met u gesprek te gaan over de denkrichting t.a.v. de regionale transformatieopgave jeugdhulp en de inkoop vanaf 2027. Hierover treft u in de laatste deel van de brief meer informatie. Vooraf: De regionale samenwerking Jeugdhulp in Haaglanden De gemeenten in de regio Haaglanden hebben voor de inkoop en contractmanagement van de (hoog specialistische) jeugdhulp (het deel dat buiten de scope van het HTP valt), gesloten jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering, een gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden ingericht. De samenwerking rond de Jeugdwet heeft de vorm van een netwerksamenwerking. Deze beleidsmatige netwerksamenwerking - op basis van de Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026 (RIS 319119) en het tweejaarlijkse uitvoeringsplan - wordt gecoördineerd door het Programmabureau Jeugdhulp Haaglanden.

Toelichting op aanpak Kostenbeheersing De enorme stijging van de kosten, de maatschappelijke ontwikkelingen en de afloop van de huidige contracten per 1 januari 2027 dwingen ons opnieuw te kijken naar de huidige inrichting en manier van sturen op de regionale jeugdhulp. Door de stijgende kosten in combinatie met de financiële besparingsopgaven uit de Hervormingsagenda van 1 miljard vanaf 2026 structureel per jaar (voor regio Haaglanden € 59,52 mln. per jaar. Hiervan valt ongeveer € 25 mln. toe te rekenen aan regionale inspanningen), neemt de druk op de betaalbaarheid van het jeugdstelsel in de regio Haaglanden toe.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10836572

Met de doorontwikkeling Jeugd- en gezinshulp (Haags toekomstperspectief) is de koers uitgezet voor een nieuwe werkwijze en bekostigingsmodel voor de jeugdhulp per 2024. Hiermee wordt op termijn het lokale deel van de bezuiniging in de Hervormingsagenda ingevuld. Ook regionaal is een andere blik op jeugdhulp noodzakelijk. Een sterk gedeelde wens vanuit de negen gemeenten in Haaglanden is om de jeugdhulp beschikbaar te houden voor jeugdigen die het echt nodig hebben. Essentieel hierbij is dat gerichte doelstellingen en ontwikkelopgaven uit de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 1worden ingebed in het regionale zorglandschap, met daarbij een adequate manier van sturing en bekostiging. Dat vraagt stevige keuzes in plaats van bijschaven; niet middels losstaande interventies op ‘kleine’ onderdelen van de keten. Gerichte interventies zijn nodig op alle onderdelen van de jeugdhulpketen vanuit een vernieuwende kijk op de inrichting van het zorglandschap. Dit geeft tegelijkertijd de complexiteit aan van de opgave en het besef dat er niet één oplossing is. Dat vraagt om een gezamenlijk proces, waarin we met elkaar (gemeenten, aanbieders, verwijzers, ervaringsdeskundigen etc.) vanuit flexibiliteit en focus op wat werkt, komen tot resultaten binnen een samenhangend en ‘dekkend’ stelsel. Immers, alles hangt met elkaar samen.

Segmentering Op dit moment maken we ten aanzien van de regionale jeugdhulp geen onderscheid tussen aanbieders en verschillende soorten jeugdhulp. Met een nieuwe ordening van de regionale jeugdhulp wordt de jeugdhulp in verschillende delen ingericht op basis van hun inhoudelijke karakteristieken. Dit wordt ook wel segmentering genoemd. De eerste denkrichting is een nieuwe ordening aan de hand van inhoudelijke segmenten, grotendeels overeenkomstig met het advies van de landelijke inkoop sociaal domein (VNG). Het gaat voor Den Haag om de segmenten; jeugdhulp met verblijf, hoog specialistische jeugdhulp, dagbesteding/dagbehandeling (dat buiten de scope van het Haags toekomstperspectief valt). Een indeling aan de hand van segmenten maakt het mogelijk gerichter te kunnen werken aan de gewenste transformatie. Per segment zijn keuzes te maken, die passen bij de karakteristieken, vraagstukken en de transformatie-opdracht. Werkbespreking op 22 januari en vervolgproces Het nader uitwerken van mogelijke nieuwe ordeningsprincipes, het opstellen van inhoudelijke en financiële opgaven met aanbieders, de vertaling in nieuwe contractuele afspraken vereist een gezamenlijke inzet van betrokkenen (m.n. van gemeenten, jeugdhulpaanbieders, wettelijke verwijzers, ervaringsdeskundigen). Het gesprek aan de Ontwikkeltafel met aanbieders – in de vorm van marktconsultaties - is daartoe al in gang gezet.

Tevens hebben gesprekken plaatsgevonden met JONG doet mee!, de regionale Oudersraad en adviesraden sociaal domein Haaglanden. De negen gemeenten vinden het belangrijk ervaringsdeskundigheid te verankeren in het komende proces. Gezien de consequenties, de gewenste kostenbeheersing en de wens tot betrokkenheid van raadsleden willen we u zo goed mogelijk betrekken. Dit gebeurt o.a. tijdens de werkbespreking op 22 januari a.s. De volgende uitgangspunten staan hierbij centraal: • Inzet op de gewenste transformatie in aansluiting op de regiovisie Jeugdhulp Haaglanden. • De jeugdhulp in te richten aan de hand van segmenten, waarbij de karakteristieken van de segmenten bepalend zijn voor de wijze van sturing en bekostiging. • Focus op strategische partners vanuit gezamenlijke verantwoordelijkheid en doelconsensus.

1

https://www.jeugdhulphaaglanden.nl/regiovisie-nieuw/default.aspx

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10836572

Nadat er een technische werkbespreking heeft plaatsgevonden bij de gemeenteraden in Haaglanden, wordt het formele besluitvormingsproces in gang gezet. Het volgen van een strakke planning is noodzakelijk voor het borgen van juridische doorlooptijden om te komen tot een (her)inrichting van het zorglandschap. Immers, de huidige jeugdhulpcontracten lopen per 2027 af. Juridisch is zelfs vereist dat het traject van contractering per 1 juli 2026 is afgerond. Wij achten het daarom noodzakelijk om in regionaal verband een solide projectorganisatie te realiseren. De raden in Haaglanden zullen in het voorjaar van 2025 een kaderstellend besluit nemen over de vernieuwde uitgangspunten voor de transformatie (in aansluiting op de regiovisie) en de inkoop 2027 e.v. Tevens is het voornemen om volgend op de formele besluitvorming halfjaarlijks een regionale raadsledenbijeenkomst te organiseren voor raadsleden. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd, Sport en Dienstverlening Hilbert Bredemeijer

3/3