RIS321109 Stand van zaken vergunningaanvraag herontwikkeling Theresiakerk

Typ tekst

Martijn Balster

Typ tekstTyp tekst

Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10820790 RIS321109 Contactpersoon

Frank van Eck Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Projecten Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

22 januari 2025

frank.vaneck@denhaag.nl

Onderwerp

Aantal bijlagen

Stand van zaken vergunningaanvraag herontwikkeling Theresiakerk

Geachte voorzitter, Met de brief van 5 december 2023 (RIS317239) heeft het college u geïnformeerd over het voornemen van de ontwikkelaar om nog in 2023 een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen voor de herontwikkeling van de Theresiakerk. Op 21 december 2023 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het veranderen van de kerk Apeldoornselaan 242 en Dierenselaan 195 tot supermarkt en sociaal-maatschappelijke ruimte met ondergrondse parkeergarage, het bouwen van acht zorgappartementen op de locatie van de te slopen pastorie Apeldoornselaan 240, alsmede het kappen van bomen en het maken van een in- en uitrit. De aanvraag bestaat uit de activiteiten ‘Bouwen’, ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’, ‘In- of uitrit aanleggen of veranderen’ en ‘Kappen’. De aanvraag valt nog onder de Wabo. In de commissie Ruimte van 6 maart 2024 zijn de volgende vragen gesteld: 1) welke juridische procedure gevolgd moet worden voor het vestigen van de supermarkt hier; 2) of er bomenkap gaat plaatsvinden; 3) hoe de verkeersafwikkeling zal zijn en de verkeersveiligheid geborgd wordt; en 4) de ontwikkelingen van de entree van de supermarkt. De aanvraag bevindt zich op dit moment nog in de adviesfase. Dit houdt in dat de adviezen van de interne en externe adviseurs zijn opgevraagd.

Ad 1: Recent is duidelijk geworden dat voor de aangevraagde afwijking van het bestemmingsplan de zgn. ‘kruimelgevallenregeling’ kan worden toegepast. Hierop is de reguliere procedure van toepassing. Deze informatie was nog niet verwerkt in de bijlage bij de Raadsmededeling overzicht aanvragen omgevingsvergunning van 11 oktober 2024 (RIS319999). Nummer 31 van dat overzicht (Apeldoornselaan 240-242/ Dierenselaan 195) blijkt op basis van de ingediende gegevens en bestudeerde jurisprudentie dus een kruimelgeval te zijn.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10820790

Van de in het plan opgenomen supermarkt was direct duidelijk dat dit niet in de gebruiksregels van het bestemmingsplan ‘Rustenburg – Oostbroek’ past. Voor een gebruikswijziging van een bestaand gebouw in strijd met het bestemmingsplan is de kruimelregeling toepasbaar (art. 4, lid 9 bijlage II Bor). Voor de gevraagde zorgwoningen was niet direct vast te stellen of deze al dan niet binnen het toegestane gebruik passen. De hier geldende bestemming is ‘Maatschappelijk’, en volgens de regels bij die bestemming zijn ‘voorzieningen op het gebied van maatschappelijk welzijn’ toegestaan. Het plan van de aanvrager is om binnen deze bestemming een vorm van zorgwoningen te realiseren waar het Jeugd Interventie Team (JIT) de begeleiding verzorgt. Bedoeling is de acht nieuw te bouwen zorgwoningen in het kader van ‘begeleid wonen’ in gebruik te geven aan jongeren tussen de 18 en 26 jaar met een zorgindicatie. Deze jongeren zullen begeleid worden naar een situatie waarin zij zelfstandig en zonder begeleiding kunnen wonen. In wezen gaat het om een doorstroomlocatie. De jurisprudentie biedt voldoende aanknopingspunten om tot het oordeel te komen dat het gebruik van de zorgwoningen past binnen de bestemming ‘Maatschappelijk’. Ook heeft de initiatiefnemer voldoende aangetoond dat het gaat om een functie die in de maatschappelijke bestemming past.

Ad 2: In de oorspronkelijk ingediende aanvraag was het exacte aantal te kappen bomen nog niet bekend. Tegelijk met het opstellen van de gevraagde Bomen Effect Analyse is het aantal te kappen bomen vastgesteld. Er is gebleken dat er 16 bomen gekapt dienen te worden. De Bomen Effect Analyse en de bomenlijst zijn als bijlage toegevoegd. Drie van deze bomen hebben een stamomtrek van minder dan 30 cm. Een kapvergunning is daarom voor deze drie bomen niet nodig. Een aantal van de 16 bomen heeft iepziekte. De aanvrager is met de gemeente nog in overleg over een passend herplantplan. De aanvraag voor een kapvergunning is als onderdeel van de omgevingsaanvraag ingediend. Aanvrager heeft bij de aanvraag aangegeven eventueel en voor zover mogelijk deelvergunningen te willen ontvangen. Aan de kapactiviteit wordt het voorschrift verbonden dat pas met de kap begonnen mag worden als de bouwactiviteit vergund is. Ad 3: Voor wat betreft het veilig gebruik van de weg kan nog niet positief geadviseerd worden. In een nader overleg met de aanvrager heeft de gemeente verbeterpunten benoemd. De aanvrager is daar nu mee aan de slag en zal de aanvraag hierop nog aanpassen. Het belangrijkste aspect is dat er door de ontwikkelaar maatregelen worden getroffen die ervoor zorgen dat de Apeldoornselaan veilig gebruikt kan blijven worden.

Die maatregelen betreffen aan deze laan zowel het laden en lossen van containers voor de bevoorrading van de supermarkt, als het in- en uitrijdend verkeer van de parkeergarage van (vooral) bezoekers van de supermarkt. Ad 4: De aanvraag is op 29 mei 2024 behandeld in de vergadering van de Adviescommissie omgevingskwaliteit en cultureel erfgoed Den Haag. De toets van het bouwplan aan de Welstandsnota heeft nog geen akkoord opgeleverd. Voor wat betreft de entree van de supermarkt heeft de commissie het volgende overwogen: ‘De keuze om het portaal een sociale-maatschappelijke functie te geven en de toegangen van de supermarkt achter aan beide zijden toe te voegen werkt goed. Het ontwerp kan versterkt worden door de nieuwe ingangen van de supermarkt meer als onderdeel van de gevelcompositie te behandelen. Ook wat betreft de materialen is meer aansluiting bij de bestaande kerk wenselijk’.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10820790

Naar aanleiding van de opmerkingen van de adviseurs werkt de aanvrager op dit moment aan een aangepast voorstel. Nadat de ontwikkelaar het aangepaste plan heeft aangeleverd, zal dit ter advisering worden voorgelegd. Mits die aangeleverde stukken volledig voldoen, zal de vergunningprocedure na aanlevering nog twee tot drie maanden vergen. Het inpassen van dit plan op de locatie van het kerkgebouw is een uitdagende opgave. De ontwikkelaar heeft de creativiteit en de wil om het bouwplan zodanig aan te passen dat daar een vergunning voor verkregen kan worden. In dat geval zal de realisatie van dat plan een belangrijke impuls zijn voor de ruimtelijke kwaliteit van het woon- en winkelgebied. Een nieuw gebruik van dit al lange tijd leegstaande gebouw zal de leefbaarheid in dit deel van het gebied aanmerkelijk verbeteren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Martijn Balster

3/3