RIS321016 Afdoening motie Afschaffen van de BIBOB-toets bij verhuur van woonwagenstandplaatsen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10858765 RIS321016 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Sarah Rach Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Wonen Datum

Telefoonnummer

18 maart 2025

14070 E-mailadres

sarah.rach@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Afschaffen van de BIBOB-toets bij verhuur van woonwagenstandplaatsen’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van het agendapunt inzake Woonwagenbeleid/Henri Faasdreef op 18 december 2024 de door het raadslid de heer Dubbelaar ingediende motie ‘Afschaffen van de Bibob-toets bij verhuur van woonwagenstandplaatsen’ (RIS321016) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende dat, - de BIBOB-toets momenteel een standaard procedure is bij de verhuur van woonwagenstandplaatsen; - in de nieuwe Nota Haags Woonwagenbeleid 2024 niets vermeld staat over het toepassen van de BIBOB-toets voor woonwagenstandplaatsen. Overwegende dat, - een BIBOB-toets een integriteitsbeoordeling is die wijst op een discriminerende en ongelijke behandeling, omdat het om huur van woonruimte gaat en deze eis kennelijk alleen bij woonwagenstandplaatsen wordt verlangd. Van mening dat, - de toepassing van de BIBOB-toets bij woonwagenstandplaatsen disproportioneel en stigmatiserend is. Verzoekt het college, - om te onderzoeken hoe de BIBOB-toets als standaardprocedure bij de verhuur van woonwagenstandplaatsen kan worden afgeschaft en de raad uiterlijk in Q1 2025 hierover te informeren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10858765

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Uw raad heeft verzocht om de Bibob-toets af te schaffen bij de verhuur van woonwagenstandplaatsen en heeft dit verzoek onderbouwd aan de hand van een aantal constateringen, overwegingen en meningen. Het college begrijpt de achtergrond van de motie omdat er ogenschijnlijk een onderscheid is tussen bewoners die huren van een corporatie ten opzichte van hen die huren van de gemeente. Het college heeft alle aspecten van de motie bekeken en vanuit verschillende perspectieven de materie geanalyseerd. Deze afdoening gaat hierop in en leidt tot de conclusie om de Bibob-toets niet af te schaffen bij de verhuur en uitgifte door de gemeente in erfpacht of eigendom van gemeentelijke standplaatsen, omdat dan juist sprake zou zijn van een uitzondering voor woonwagenbewoners. Dat druist in tegen het gelijkheidsbeginsel. Huidige toepassing van Bibob-toets De Bibob-toets is in het leven geroepen om bij bepaalde handelingen van bestuursorganen een preventieve toets uit te voeren op partijen waarmee het bestuursorgaan voornemens is een overeenkomst of transactie aan te gaan. De toets is gericht op het onderzoeken of er redenen zijn voor het bestuursorgaan om van de voorgenomen overeenkomst of transactie af te zien, bijvoorbeeld bij gegronde twijfels over de integriteit van de betreffende particuliere partij.

Er is geen sprake van voorafgaande twijfels bij specifieke partijen of doelgroepen, het is een reguliere stap in het proces bij transacties als vastgoedoverdracht. Veelal komt uit de Bibob-toets geen aanleiding naar voren om af te zien van de transactie. Wanneer die aanleiding er wel is, beschermt deze toets het bestuursorgaan tegen het onbedoeld faciliteren van het plegen van strafbare feiten. Hierom wordt de Bibob-toets onder meer toegepast bij de verhuur van woonruimte, de verkoop van eigendom bestemd voor woonruimte, en de uitgifte van erfpachtrechten bestemd voor woonruimte. Het toepassen van de Bibob-toets volgt uit de Regeling Bibob Den Haag 2021 (RIS308678). Uit dit beleid volgt dat de Bibob-toets in ieder geval toegepast wordt op de daarin genoemde vastgoedtransacties, waaronder verhuur, gronduitgifte in eigendom en vestiging van een nieuw erfpachtrecht. In het beleid wordt geen onderscheid gemaakt in bestemming of doelgroep, tenzij er sprake is van uitgifte van snippergroen zoals door DPZ en omzetting van erfpacht naar eigendom en heruitgifte van erfpacht. In de praktijk betekent dit dat een Bibob-toets bijvoorbeeld wordt uitgevoerd bij de uitgifte van een kavel aan een particulier in het kader van kleinschalig opdrachtgeverschap. Bij grotere gebiedsontwikkelingen ondergaan ontwikkelaars ook een Bibob-toets.

Dit is vigerend beleid van de gemeente en er zijn geen uitzonderingen hierop voor specifieke doelgroepen. De Bibob-toets bij de verhuur van woonwagenstandplaatsen betreft dan ook geen discriminerende of ongelijke behandeling. Een Bibob-toets wordt immers in allerlei situaties waarbij de gemeente vastgoed en/of woonruimte verhuurt of uitgeeft, toegepast.1 Bij de verhuur van standplaatsen door woningcorporaties wordt geen Bibob-toets uitgevoerd. Dit is te verklaren door het feit dat de Bibob-toets alleen door bestuursorganen toegepast kan worden. Woningcorporaties zijn geen bestuursorganen en zijn daarom niet gehouden aan het Bibob-beleid.

1

Uitzonderingen hierop zijn vastgoedtransacties die bijvoorbeeld toezien op snippergroen en de omzetting van erfpachtgrond naar vol

eigendom.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10858765

Toepassing van Bibob-toets in toekomstige situaties Het college heeft onderzocht welke toekomstige situaties zich voordoen en of met het oog op de toekomstige situaties het beleid aangepast dient te worden. Daarom volgt hier een omschrijving van toekomstige situaties die zullen/kunnen ontstaan indien de Nota Haags Woonwagenbeleid door uw raad wordt vastgesteld en uitgevoerd kan worden zoals het college dat voor ogen heeft: •

•

Op dit moment worden alle woonwagenstandplaatsen verhuurd. Deels door de gemeente en deels door woningcorporaties. Het is de bedoeling dat uiteindelijk alle huur-standplaatsen door de woningcorporaties worden verhuurd. Het college zet zich in om hier naartoe te werken. Bij de verhuur van de standplaatsen zal uiteindelijk geen Bibob-toets meer plaatsvinden als het lukt om de verhuur van standplaatsen enkel nog via woningcorporaties te laten plaatsvinden. Het zal naar verwachting enkele jaren duren voordat dit volledig bereikt is. Tot die tijd zal bij de verhuur van standplaatsen door de gemeente nog wel een Bibob-toets plaatsvinden; Met de uitvoering van de Nota Haags Woonwagenbeleid 2024 (RIS320451) krijgen woonwagenbewoners in de toekomst de mogelijkheid om standplaatsen in erfpacht of eigendom (koop) te krijgen. In deze nieuwe situatie zal bij de uitgifte van een standplaats (zowel in erfpacht als eigendom) conform het vigerende Bibob-beleid worden gehandeld.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3