RIS320910 Bijlage 1. Veiligheidsplan PWO 2024-2025 Openbare deel
Tekst van het document
Veiligheidsplan Permanente Winteropvang Sportlaan 598 Den Haag 2024/2025
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding ........................................................................................................................................ 3 2. Specifieke problematiek omtrent daklozen binnen Den Haag ....................................................... 4 3. Risicoanalyse (RI&E)...................................................................................................................... 5 3.1. Risico-inventarisatie ................................................................................................................ 5 3.2. Evaluatie van incidenten .......................................................................................................... 7 4. Maatregelen .................................................................................................................................. 8 Dit is een geheim hoofdstuk 5. Actoren + rollen ............................................................................................................................. 8 5.1. Uitvoerende partijen ................................................................................................................ 8 5.1.1. Gemeente Den Haag .......................................................................................................... 8 5.1.2.
International Security Agency (ISA Security) ......................................................................... 8 5.1.3. Leger des Heils .................................................................................................................. 9 5.1.4. Straatdokter en -verpleger + Barka ...................................................................................... 9 5.1.5. Straatpastoraat .................................................................................................................. 9 5.1.6. Brijder ............................................................................................................................. 10 5.1.7. Straatconsulaat ............................................................................................................... 10 5.2. PWO voorbij de drempel ......................................................................................................... 10 5.2.1. Ondernemers BIZ ............................................................................................................. 10 5.2.2. Bewoners (omwonenden) ................................................................................................. 11 5.2.3. Politie en de handhavingsorganisatie ................................................................................. 12 5.2.4.
Algemeen ........................................................................................................................ 13 6. Coördinatieteam ......................................................................................................................... 14 6.1. Organogram PWO .................................................................................................................. 14 7. Communicatieplan ..................................................................................................................... 14 7.1. Bewonersbrieven ................................................................................................................... 14 7.2. Klachtenafhandeling .............................................................................................................. 14 7.3. Onderlinge communicatie ...................................................................................................... 14 7.4. Pikettelefoon ......................................................................................................................... 15 8. Ontruimingsplan ......................................................................................................................... 15 Dit is een geheim hoofdstuk 9.
Toegepaste middelen .................................................................................................................. 15 Dit is een geheim hoofdstuk 10. Plattegronden binnen en werkgebied buiten + hotspots ............................................................ 15 Dit is een geheim hoofdstuk
2
VEILIGHEIDSPLAN OPVANG- EN WOONLOCATIE SPORTLAAN INTERNATIONAL SECURITY AGENCY
1. INLEIDING De locatie van het Opvang- en woonlocatie Sportlaan aan de Sportlaan in Den Haag was tot 29 december 2020 in gebruik als ziekenhuis. Sindsdien wordt deze locatie niet meer als ziekenhuis gebruikt en heeft de gemeente Den Haag een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het gebouw dient sinds de winter van 2022 als onderkomen voor geregistreerde en gerechtigde daklozen van Den Haag. Dit veiligheidsplan heeft als doel de veiligheid van de bewoners, bezoekers, medewerkers, ondernemers en omwonenden te waarborgen, en draagt bij aan het succes van dit project, waarmee de stad wordt ontlast door een vermindering van daklozenoverlast. Het plan draagt ook bij aan het humaniseren van de aanpak richting deze doelgroep en het succesvol laten doorstromen van daklozen naar een woning of begeleid traject. De belangrijkste doelstellingen van dit plan zijn: •
Het inrichten van een adequate veiligheidsorganisatie, inclusief de directe omgeving van de locatie.
•
Het borgen van de veiligheid van bewoners, ondernemers, bezoekers, medewerkers en omwonenden.
•
Het opstellen van een overzicht van de werkzaamheden en verantwoordelijkheden.
•
Het opstellen van protocollen voor specifieke situaties.
•
Het benoemen van verantwoordelijke personen.
•
Het bevorderen van goede samenwerking tussen alle betrokken partijen, zoals de gemeente, hulpverleners (bijvoorbeeld de Straatarts en Leger des Heils), beveiliging en andere externe partners.
Uit de evaluatie van de permanente winteropvang (PWO) 2023-2024 blijkt dat een lerend vermogen is ontstaan binnen de organisatie. Extra maatregelen zoals de inzet van Haagse Host en betere communicatie met de daklozen hebben bijgedragen aan een vermindering van overlast in de buurt, hoewel daklozen soms instabieler kunnen zijn. Dit veiligheidsplan bouwt verder op de lessen van voorgaande jaren en zorgt ervoor dat alle betrokkenen op de hoogte zijn van hun taken en verantwoordelijkheden, vooral bij incidenten. De woon- en opvanglocatie heeft ruimte voor 80 bewoners die verdeeld worden over 52 kamers. Hiervan worden 29 vrouwelijke/mindervalide bewoners verdeeld over 23 kamer op de begane grond en 51 mannelijke bewoners over 29 kamers op de 1e etage. Op de begane grond worden de kamers verdeeld over de vrouwelijke daklozen en de mindervaliden. De kamers op de 1 e etage worden verdeeld over de mannelijke daklozen. Op de begane grond zijn er ook twee extra kamers waarin ruimte is voor één persoon.
3
2. SPECIFIEKE PROBLEMATIEK OMTRENT DAKLOZEN BINNEN DEN HAAG De Noodzaak van een Daklozenopvang In Den Haag is de noodzaak voor de oprichting van een nieuwe daklozenopvang urgent en onmiskenbaar. De stad kampt met een groeiend aantal daklozen. De situatie is verergerd door factoren zoals stijgende huurprijzen en woningnood. Met duizenden mensen die zonder vaste woonplek leven, is het essentieel om een geschikte opvang te creëren die niet alleen onderdak biedt, maar ook ondersteuning en begeleiding. Diversiteit en Specifieke Behoeften De dakloze populatie die op de opvang- en woonlocatie wordt opgevangen is zeer divers, variërend van jongeren en gezinnen tot ouderen en mindervaliden. Elk van deze groepen heeft unieke behoeften, wat betekent dat de opvang flexibel en op maat moet zijn. Het is cruciaal om niet alleen een dak boven het hoofd te bieden, maar ook toegang tot zorg en begeleiding te faciliteren. Veel daklozen hebben te maken met psychische problemen of verslaving, wat hun situatie moeilijker maakt. Veiligheid en Toezicht Een belangrijk aspect van de nieuwe opvang is het waarborgen van de veiligheid voor de bewoners, ondernemers en omwonenden. Door het implementeren van veiligheidsmaatregelen kan een veilige en ondersteunende omgeving worden gecreëerd. Dit is niet alleen van belang voor de bewoners, maar ook voor de gemeenschap rondom de opvang.
De oprichting van de daklozenopvang biedt de kans om een integrale aanpak te realiseren. Samenwerking met hulpverleners, lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties is essentieel om een zo volledig mogelijk benadering te waarborgen. Hierbij gaat het niet alleen over huisvesting, maar ook over toegang tot gezondheidszorg, sociale begeleiding en werkgelegenheid. Conclusie De komst van de daklozenopvang in Den Haag is niet alleen noodzakelijk, maar ook een kans om de complexe problematiek van dakloosheid effectief aan te pakken. Door te investeren in deze opvang en te focussen op veiligheid, maatwerk en samenwerking kan de stad stappen zetten richting een inclusievere samenleving. Het bestaan van de daklozenopvang zorgt ervoor dat de daklozen in de winter de hulp en onderdak krijgen die ze nodig hebben voor hun gezondheid. Hiermee wordt de straten van Den haag ontlast van de daklozen. De integrale aanpak met de Haagse host, de beveiliging op de opvanglocatie, de inzet van het Leger des Heils (LdH) en de inzet van alle overige hulpinstanties zorgt ervoor dat de daklozen op en rondom de opvanglocatie niet tot last zijn voor de omwonenden en de lokale ondernemers.
4
3. RISICOANALYSE (RI&E) 3.1. RISICO -INVENTARISATIE Groen: Risico is in de afgelopen jaren al aangepakt met maatregelen.
Risico
Geel: Risico is de afgelopen jaren voor een groot deel aangepakt, maar wordt aangevuld met maatregelen.
Deelrisico
1. BRAND
2.
1.1. Brandveiligheid
2.1. Toename van emotionele spanningen tijdens persoonlijke data.
AGRESSIE & GEWELD 2.2. Agressie door verslavingsproblematiek.
Blauw: Risico is in het verleden niet aangepakt geweest, maar wordt nu aangepakt
Voorbeeldsituatie *De voorbeeldsituaties zijn gebaseerd op gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden en die plaats kunnen vinden.* 1.1.1. Sfeerverlichting onder invloed: Bewoners gebruiken kaarsen voor sfeer of licht terwijl ze onder invloed zijn, waardoor ze de kaarsen vergeten of onveilig gebruiken, wat brand kan veroorzaken. 1.1.2. Kortsluiting als gevolg van beschadiging: Bewoners beschadigen elektrische systemen, zoals bedrading of verlichting, wat kan leiden tot kortsluiting en brandgevaar. 1.1.3. Gebruik van illegale verwarmingsmethoden: Bewoners die onveilige of zelfgemaakte verwarmingsmethoden gebruiken (bijvoorbeeld elektrische kachels of open vuren), wat kan leiden tot brandgevaar. 2.1.1. Onvoorspelbaar gedrag door psychische problemen: Een bewoner met onbehandelde psychische problemen begint zich luidruchtig en bedreigend te gedragen in de woonkamer, wat andere bewoners angst aanjaagt en leidt tot een confrontatie met personeel die probeert te helpen. 2.1.2. Ongelijkheid in toegang tot hulp: Bewoners voelen zich benadeeld omdat sommige bewoners sneller toegang krijgen tot medische zorg. Dit leidt tot een confrontatie waarbij één bewoner de hulpverleners bedreigt. 2.2.1. Geen toegang tot verdovende middelen: Een bewoner van de opvang heeft enkele dagen geen toegang tot zijn verslavende middelen en begint zich onrustig en geïrriteerd te gedragen.
Hij uit zijn frustratie naar andere gasten en medewerkers, wat leidt tot een bedreigende sfeer.
2.3. Overige
3. GEBRUIK VERDOVENDE MIDDELEN
4. ONDERKOELING EN GEZONDHEIDSPROBLEMEN DOOR EXTREME KOU
3.1. Overmatig alcohol- en/of drugsgebruik.
4.1. Verhoogde kans op gezondheidsincidenten door extreme kou.
5.1. Openbare ordeverstoring
5. ILLEGALE ACTIVITEITEN 5.2. Diefstal
2.3.1. Inval van een ongewenste bezoeker: Een niet-bewoner probeert het terrein op te komen en begint zich agressief te gedragen tegen personeel en bewoners, waardoor een panieksituatie ontstaat. De beveiliging moet worden ingeschakeld om de situatie te deescaleren. 3.1.1. Overdosis tijdens een sociale activiteit: Tijdens een georganiseerde activiteit raakt een bewoner in een ernstige toestand door een overdosis drugs. Dit vereist onmiddellijke medische hulp, wat de overige bewoners in paniek brengt en een chaotische situatie creëert. 3.1.2 Gebruik van drugs in gemeenschappelijke ruimtes: Een groep bewoners gebruikt drugs in de gezamenlijke woonkamer, waardoor andere bewoners zich onveilig voelen en de sfeer verstoord raakt. Dit kan leiden tot conflicten of geweld tussen bewoners. 3.1.3 Vriendschap met dealers: Bewoners beginnen vriendschappen te sluiten met lokale drugsdealers, wat resulteert in frequente bezoeken van deze dealers aan de opvanglocatie. Dit creëert een onveilige omgeving en kan leiden tot gewelddadige confrontaties tussen rivaliserende dealers. 4.1.1. Verlies van toegang tot verwarmde ruimtes: Tijdens een koude winterstorm valt de verwarming in de slaapzaal uit. Enkele bewoners hebben moeite om warm te blijven, wat leidt tot een spoedeisende situatie waarbij medewerkers medische hulp moeten inschakelen. 4.1.2.
Koude nachten op de kamers: Tijdens een koude winternacht blijkt de verwarming in de slaapzaal niet goed te functioneren. Bewoners merken dit pas als de temperatuur aanzienlijk daalt. Een bewoner meldt zich de volgende ochtend bij het personeel met symptomen van onderkoeling, waaronder blauwe lippen en trillen. 5.1.1. Drugsgebruik in de woonwijk: Bewoners gebruiken openlijk alcohol of drugs in de in de woonwijk naast het opvang- woonlocatie. 5.1.2. Lawaai in de omgeving: Een groep gasten in de opvang maakt 's nachts veel lawaai, waardoor de nachtrust van de omwonenden verstoord wordt. 5.2.1.
6
6.1. Bouwkundige gebreken
6. ONVERZORGDE OMGEVING
6.2. Veiligheid m.b.t. water & elektriciteit.
Diefstal in winkels: Groepen daklozen hangen rond de opvang en in de winkelstraat, en er zijn meldingen van hen die spullen stelen ondernemers op de winkelstraat. Dit zorgt voor een onveilige sfeer en angst onder de gasten. 6.1.1. Centrale verwarming werkt niet goed: Tijdens een koude wintermaand functioneert de centrale verwarming niet goed, waardoor delen van de opvang onvoldoende verwarmd zijn. Bewoners klagen over kou en ongemak. 6.1.2. Kou door slechte isolatie: De isolatie van de opvang is onvoldoende, waardoor er in de winter veel tocht en kou is. Dit leidt tot een oncomfortabele en ongezonde leefomgeving. De oncomfortabele leefomstandigheden kunnen de motivatie van bewoners om de ruimte netjes te houden ondermijnen. Dit kan resulteren in een verslechtering van de hygiëne en organisatie binnen de opvang, wat op zijn beurt andere bewoners kan demotiveren om zich aan de regels te houden. 6.2.1. Waterschade door lekkage: Er zijn lekkages in de waterleidingen die leiden tot waterschade in verschillende kamers en gemeenschappelijke ruimtes. Dit kan schimmelgroei veroorzaken. De zichtbare schimmel en waterschade kunnen bewoners en bezoekers de indruk geven dat de opvang niet goed wordt onderhouden, wat kan leiden tot een gevoel van wanhoop en desinteresse. Dit kan op zijn beurt leiden tot meer overlast en een afname van de sociale cohesie. 6.2.2.
Onveilig gebruik van verlengsnoeren en apparaten: Bewoners gebruiken meerdere verlengsnoeren om extra apparaten aan te sluiten, wat leidt tot overbelasting van stopcontacten en gevaarlijke situaties. 6.2.3. Geen verlichting op cruciale plekken: De verlichting in gemeenschappelijke ruimtes, zoals gangen en trappen, is onvoldoende of werkt helemaal niet. Dit leidt tot gevaarlijke situaties, vooral 's nachts.
3.2. EVALUATIE VAN INCIDENTEN De evaluatie van de winteropvang wees op een toename van incidenten in december, vooral in de vorm van winkeldiefstal en overlast. Deze gegevens moeten worden meegenomen in de veiligheidsrisico’s om beter voorbereid te zijn op piekperiode. Diefstal in de winkels is een risico die is meegenomen in de risicoinventarisatie.
7
4. MAATREGELEN Dit is een geheim hoofdstuk
5. ACTOREN + ROLLEN 5.1. UITVOERENDE PARTIJEN 5.1.1. GEMEENTE DEN HAAG De gemeente Den Haag heeft de bestemmingsplan voor de oude ziekenhuis opgesteld en financiert het project. 5.1.2. INTERNATIONAL SECURITY AGENCY (ISA SECURITY) BEVEILIGING + HAAGSE HOST
De beveiliging wordt verzorgd door International Security Agency (ISA Security), die beschikt over de benodigde vergunningen van het Ministerie van Justitie (ND 1011). ISA Security is verantwoordelijk voor de veiligheid van zowel de bewoners als de directe omgeving van het pand. De beveiliging was cruciaal in de winter van 2023-2024 om overlast in en rondom het gebouw te beheersen. Kleding De beveiligers van ISA Security dragen herkenbare kleding die is goedgekeurd door het Ministerie van Justitie, voorzien van een V-teken. Doelstelling De doelstelling van de beveiliging is het waarborgen van een veilig verblijf voor de bewoners en medewerkers in en rondom het object. Taken De beveiligers zijn verantwoordelijk voor onder andere: •
Het verstrekken van informatie aan bewoners en bezoekers.
•
Het ingrijpen bij onregelmatigheden.
•
Het preventief surveilleren van de locatie.
•
Het controleren van in- en uitcheckprocedures voor bewoners. Haagse Host
De Haagse Host van ISA Security, wordt ingezet om de veiligheid in en rond het Opvang- en woonlocatie Sportlaan te waarborgen. De Haagse Host vervult niet alleen een rol als beveiligingsmedewerker (waarnemend en signalerend), maar is ook getraind in Hostmanship, een gastvrije en empathische benadering van bewoners en bezoekers. Deze aanpak zorgt voor een gemoedelijke sfeer en voorkomt escalaties. Daarnaast zijn de Haagse Host specifiek opgeleid in agressiereductie en de-escalatie, met ISOgecertificeerde trainingen. Door hun proactieve inzet en gebruik van Predictive Profiling, zijn zij in staat om potentiële problemen vroegtijdig te signaleren en escalaties te voorkomen. De Haagse Host functioneert als eerste aanspreekpunt voor zowel bewoners als bezoekers en draagt zorg voor een ordelijke gang van zaken in de gemeenschappelijke ruimtes. Deze aanpak heeft zich in eerdere winteropvangperiodes bewezen als effectief in het verminderen van incidenten en het waarborgen van een veilige en rustige sfeer op de locatie.
Bovendien worden alle incidenten en observaties door de Haagse Host vastgelegd in ons realtime rapportagesysteem, dat direct beschikbaar is voor het coördinatieteam en andere betrokken partijen. Dit systeem stelt ons in staat om trends te monitoren en tijdig te reageren op opkomende risico’s. Daarnaast staat er een 24/7 pikettelefoon tot beschikking voor buurtbewoners, ondernemers en andere belanghebbenden, waarmee zij in geval van overlast of vragen direct contact kunnen opnemen met ons team. 5.1.3. LEGER DES HEILS SOCIAALBEHEER + BEGELEIDERS
Het Leger des Heils is als zorgaanbieder aanwezig om de bewoners te ondersteunen. Dit omvat het waarborgen van het mentale welzijn en het bieden van woonbegeleiding tijdens hun verblijf. De medewerkers van het Leger des Heils zijn verantwoordelijk voor het voorzien in de basisbehoeften van de bewoners. Daarnaast is het Leger des Heils ook verantwoordelijk voor het uitdelen van sancties, indien nodig, volgens een escalatieladder waar alle betrokken partijen zich aan moeten houden. Inzet van begeleiding: Functie: 1x locatiemanager 1x coördinator 6x begeleiders
Dag: Maandag t/m vrijdag Dagelijks Dagelijks
Tijd: 09:00 t/m 17:00 07:00 t/m 23:00 07:00 t/m 23:00
5.1.4. STRAATDOKTER EN -VERPLEGER + BARKA MEDISCHE BASISZORG
Tijdens de opvang van de bewoners worden verzorgende partijen ingezet, zoals de straatverpleegkundige, straatdokter, om het welzijn van de bewoners te waarborgen. De evaluatie van de permanente winteropvang benadrukt de toename van somatische problematiek onder dak- en thuisloze mensen, waardoor meer aandacht nodig is voor medische zorg en opvolging na het verblijf in de opvang. Ook Barka wordt hierbij betrokken als spil tussen niet-Nederlands sprekende deelnemers en de begeleiding. 5.1.5. STRAATPASTORAAT MENTALE ZORG
In Den Haag vervult het straatpastoraat een essentiële rol in de ondersteuning van daklozen en andere kwetsbare groepen. Hun missie richt zich op het bieden van directe hulp en begeleiding, met als doel de levenskwaliteit van deze mensen te verbeteren. Het straatpastoraat biedt persoonlijke gesprekken aan, waarin daklozen hun verhaal kunnen delen en ondersteuning ontvangen bij het maken van belangrijke levenskeuzes. Daarnaast biedt het team emotionele en spirituele begeleiding, wat cruciaal is voor bewoners die vaak in isolatie leven. Ze zorgen ook voor praktische hulp, zoals voedsel, kleding en hygiëneproducten, vooral in de wintermaanden. Een belangrijk aspect van hun werk is het verbinden van daklozen met lokale hulpinstanties. Het straatpastoraat helpt bewoners om in contact te komen met sociale diensten en geestelijke gezondheidszorg, wat hun toegang tot essentiële ondersteuning vergroot. Naast directe hulp organiseert het straatpastoraat sociale en recreatieve activiteiten. Deze bijeenkomsten bevorderen verbinding en gemeenschap, wat helpt om sociale isolatie te verminderen. De
9
organisatie streeft ernaar de waardigheid van daklozen te herstellen en een veilige omgeving te creëren waar ze zich gehoord en gezien voelen. Door samen te werken met andere organisaties en vrijwilligers, kan het straatpastoraat een geïntegreerde aanpak hanteren en verschillende behoeften van daklozen aanpakken. Hun toewijding en betrokkenheid maken een significant verschil in het leven van kwetsbare mensen in Den Haag. 5.1.6. BRIJDER VERSLAVINGSZORG
Brijder biedt uitgebreide verslavingszorg aan bewoners die worstelen met middelengebruik. Hun aanpak omvat persoonlijke begeleiding door gespecialiseerde zorgverleners, die helpen om de verslaving te begrijpen en aan te pakken. Bewoners krijgen toegang tot behandelingen in samenwerking met gespecialiseerde verslavingszorginstellingen, zowel ambulant als residentieel. Daarnaast organiseert Brijder preventieve voorlichtingssessies over de gevolgen van middelengebruik, wat bewoners helpt om gezonde keuzes te maken. Groepstherapie en ondersteuningsgroepen bieden een veilige ruimte voor het delen van ervaringen en het opbouwen van een ondersteunend netwerk. Deze integrale aanpak helpt bewoners om hun verslavingsproblemen te overwinnen en een stabieler leven op te bouwen. 5.1.7. STRAATCONSULAAT Het Straatconsulaat in Den Haag biedt essentiële informatie en advies aan daklozen over beschikbare hulpbronnen in de stad. Hun medewerkers zijn goed geïnformeerd over diverse voorzieningen, zoals opvanglocaties, voedselbanken en medische hulp. Tijdens persoonlijke gesprekken geven ze gericht advies over waar en hoe bewoners toegang kunnen krijgen tot deze diensten. Dit helpt daklozen om snel de juiste ondersteuning te vinden, zoals geestelijke gezondheidszorg of verslavingsbehandeling.
Door deze informatie toegankelijk te maken, draagt het Straatconsulaat bij aan de empowerment van daklozen, zodat zij beter in staat zijn om hun situatie te verbeteren en een nieuwe start te maken. 5.2. PWO VOORBIJ DE DREMPEL 5.2.1. ONDERNEMERS BIZ Om ook de veiligheid van de ondernemers van de winkelstraat op de Fahrenheitstraat te garanderen wordt de Haagse Host ingezet om de ondernemers te ontlasten van de daklozen. De Haagse Host benadert zowel ondernemers als bezoekers op een vriendelijke en empathische manier. Door actief contact te maken, vragen te stellen en beschikbaar te zijn voor gesprekken, kan de Host eventuele zorgen of angsten van ondernemers en klanten direct adresseren. Dit voorkomt escalaties door vroegtijdig in te spelen op signalen van onrust. Als ‘first responder’ kan de Host bemiddelen in conflictsituaties en een rustgevende factor zijn, waardoor situaties niet uit de hand lopen. Bovendien houdt de Haagse Host niet alleen toezicht, maar signaleert ook problemen of situaties die extra aandacht vereisen, van veiligheidskwesties tot de behoefte aan hulp voor daklozen. Deze informatie kan vervolgens worden doorgegeven aan relevante instanties zoals het Leger des Heils of de politie.
Met de inzet van de Haagse Host kan de veiligheid en sfeer in de Fahrenheitstraat aanzienlijk verbeteren, waardoor ondernemers zich ondersteund voelen en bezoekers zich welkom en veilig voelen in de omgeving.
10
Escalatieladder ondernemers BIZ
Overlast of problemen in uw winkel (of in de winkelstraat) Wat gebeurt er?
Wat kunt u doen?
Telefoonnummer
Vragen over de permanente winteropvang Structureel vervuiling op straat of in het groen door o.a. blikjes
Contact opnemen met het Leger des Heils Handhaving informeren
06 15 91 52 93
Bedelen
Persoon wegsturen uit de winkel
0900 8844
Blijven hangen in de winkel
Persoon aanspreken op gedrag en wegsturen uit de winkel + politie bellen
0900 8844
Drank- of drugsgebruik en goed aanspreekbaar
Persoon aanspreken op gedrag
0900 8844
Slapen bij uw ingang, in uw opslagruimte of garage
Persoon aanspreken op gedrag + politie bellen
0900 8844
Bedelen en weigeren om weg te gaan Iemand is zichtbaar dronken of onder invloed van drugs
Politie bellen
0900 8844
Persoon NIET aanspreken op gedrag + politie bellen
112
Lastigvallen van personeel of klanten
Persoon aanspreken op gedrag + politie bellen
112
Winkeldiefstal
Persoon aanhouden + politie bellen
112
Winkeldiefstal en persoon weet de winkel uit te komen
Politie bellen
112
Zakkenrollen of beroving
Politie bellen
112
Drugshandel
Politie bellen
112
(Poging tot) Inbraak
Politie bellen
112
14070
Let op: het helpt als u goed kunt vertellen hoe een verdacht persoon eruitziet. Op de flyer van de politie leest u waarop u kunt letten. Als u 0900 8844 belt, verzoek dan ook om wijkagent Willem Koopmann in te lichten. Bron: Projectleider PWO & WKR Goed om te weten: in het gebied rondom de permanente winteropvang aan de Sportlaan is het verboden om te bedelen, alcohol te drinken of drugs te gebruiken. Mensen mogen ook geen alcohol in open flesjes, blikjes en dergelijke bij zich hebben. (Zie 5.2.4 voor map per gebied).
5.2.2. BEWONERS (OMWONENDEN) De gemeente biedt, net als voorgaande winterperiode, opvang voor dak- en thuisloze mensen van 1 november 2024 tot en met 30 april 2025 in het oude Juliana Kinderziekenhuis, aan de Sportlaan 598. We vragen bewoners van de winteropvang om zich aan regels te houden en om zich respectvol te gedragen naar mensen die in de buurt wonen of werken.
11
Toch kan het zijn dat iemand, die al dan niet afkomstig is van PWO, overlast veroorzaakt. Bel dan direct met pikettelefoon van de opvanglocatie, gemeente of de politie. Om de communicatie tussen de omwonenden en de hulpinstanties efficiënt te bevorderen is er een escalatieladder (omwonenden) gemaakt waar omwonenden zich aan kunnen houden. Deze is ingericht voor de specifieke situatie waarin zij zich kunnen bevinden. Escalatieladder omwonenden
Voor spoedeisende hulp. Zoals bij levensbedreigende situaties, of als u getuige bent van een misdrijf bel dan direct: 112. Wat gebeurt er?
Wat kunt u doen?
Telefoonnummer
Vragen over bewoners van de Permanente winteropvang
U kunt contact opnemen met de beveiliging van de PWO
Structureel vervuiling op straat of in het groen
Handhaving informeren
14070
Tentjes en slapen in de buitenruimte
Handhaving informeren
0900 8844
Bedelen
Persoon niets geven
Drank- of drugsgebruik en goed aanspreekbaar
Persoon aanspreken op gedrag en wijzen op verbod.
0900 8844 Nr. beveiliging 0900 8844 Nr. beveiliging
Slapen in uw tuin, schuur of garage
Persoon aanspreken op gedrag + politie bellen
0900 8844 Nr. beveiliging
Vermoeden van drugshandel Iemand is zichtbaar onder invloed van alcohol of drugs
Persoon NIET aanspreken + politie bellen Persoon NIET aanspreken op gedrag + politie bellen
0900 8844 Nr pikettelefoon 112 Nr. beveiliging
Mensen lastigvallen op straat
Politie bellen
112
Zakkenrollen of beroving
Politie bellen
112
Drugshandel
Politie bellen
112
(Poging tot) Inbraak
Politie bellen
112
Let op: het helpt als u goed kunt vertellen hoe een verdacht persoon eruitziet. Op de flyer van de politie leest u waarop u kunt letten. Als u 0900 8844 belt, verzoek dan ook om wijkagent Willem Koopmann in te lichten. Bron: Projectleider PWO & WKR 5.2.3. POLITIE EN DE HANDHAVINGSORGANISATIE Op de winterdaklozenopvang is een effectieve samenwerking tussen de beveiliging, het Leger des Heils, de politie en handhaving cruciaal voor een veilige omgeving. Deze samenwerking wordt gestructureerd door wekelijkse bijeenkomsten van de veiligheidsdriehoek, waar vertegenwoordigers van alle partijen samenkomen om meldingen en incidenten te bespreken. De beveiliging speelt een belangrijke rol in het waarborgen van de veiligheid door toezicht te houden en proactief te reageren op mogelijke problemen. Bij incidenten is de beveiliging de eerste schakel in de respons, waarna het Leger des Heils inspringt om passende sancties toe te passen conform hun escalatieladder (zie kop 5.1.3.).
12
Handhaving (boa) is verantwoordelijk voor het naleven van regels. Ernstigere situaties, waarbij de politie ingeschakeld wordt, worden de meldingen besproken in de wekelijkse bijeenkomst. Ook deze meldingen worden doorgegeven aan het Leger des Heils. Zij voeren hier dan ook sancties voor uit conform de escalatieladder (zie kop 5.1.3.).
5.2.4. ALGEMEEN Satellietfoto verboden aspecten Rondom de permanente winteropvang en in de wijk Segbroek is het verboden om te bedelen, alcohol te drinken of (soft)drugs te gebruiken. Mensen mogen ook geen alcohol in open flesjes, blikjes en dergelijke bij zich hebben.
Bron: Projectleider PWO & WKR
13
6. COÖRDINATIETEAM Voor de duur van het verblijf van de bewoners is er een coördinatieteam opgericht dat verantwoordelijk is voor de veiligheid op de locatie. Dit team komt regelmatig samen om de voortgang te bespreken en incidenten te evalueren. Het coördinatieteam bestaat uit vertegenwoordigers van: •
Gemeente Den Haag
•
Leger des Heils
•
International Security Agency
•
Barka (om de niet-Nederlands sprekende bewoners te vertegenwoordigen) Inzet van begeleiding:
Functie: 4x beveiliger 2/4x Haagse Host
Dag: Maandag t/m zondag Flexibel in te vullen tov succesfactor project. Inzet afhankelijk van periode en aantal meldingen.
Tijd: 00.00 t/m 23.59 Flexibel
6.1. ORGANOGRAM PWO Dit is een geheime paragraaf
7. COMMUNICATIEPLAN 7.1. BEWONERSBRIEVEN De omwonende bewoners worden geïnformeerd over de situatie en er worden inloopavonden georganiseerd waar zij vragen kunnen stellen. 7.2. KLACHTENAFHANDELING Er is een klachtenlijn beschikbaar via de gemeente (telefoonnummer 14 070) of via het meldingsformulier op de website van de gemeente Den Haag. 7.3. ONDERLINGE COMMUNICATIE ISA Security en het Leger des Heils staan via portofoon met elkaar in contact om snel te kunnen reageren op incidenten. De Haagse Host, die ook aanwezig is, fungeert als eerste aanspreekpunt voor buurtbewoners bij overlast. Om de communicatie tussen de omwonenden en de hulpinstanties efficiënt te bevorderen is er een escalatieladder (omwonenden) gemaakt waar omwonenden zich aan kunnen houden. Deze is ingericht voor de specifieke situatie waarin zij zich kunnen bevinden.
Voor spoedeisende hulp. Zoals bij levensbedreigende situaties, of als u getuige bent van een misdrijf bel dan direct: 112.
14
Wat gebeurt er?
Wat kunt u doen?
Telefoonnummer
Vragen over bewoners van de Permanente winteropvang
U kunt contact opnemen met de beveiliging van de PWO
Structureel vervuiling op straat of in het groen
Handhaving informeren
14070
Tentjes en slapen in de buitenruimte
Handhaving informeren
0900 8844
Bedelen
Persoon niets geven
Drank- of drugsgebruik en goed aanspreekbaar
Persoon aanspreken op gedrag en wijzen op verbod.
0900 8844 Nr. beveiliging 0900 8844 Nr. beveiliging
Slapen in uw tuin, schuur of garage
Persoon aanspreken op gedrag + politie bellen
0900 8844 Nr. beveiliging
Vermoeden van drugshandel Iemand is zichtbaar onder invloed van alcohol of drugs
Persoon NIET aanspreken + politie bellen Persoon NIET aanspreken op gedrag + politie bellen
0900 8844 Nr. pikettelefoon 112 Nr. beveiliging
Mensen lastigvallen op straat
Politie bellen
112
Zakkenrollen of beroving
Politie bellen
112
Drugshandel
Politie bellen
112
(Poging tot) Inbraak
Politie bellen
112
Let op: het helpt als u goed kunt vertellen hoe een verdacht persoon eruitziet. Op de flyer van de politie leest u waarop u kunt letten. Als u 0900 8844 belt, verzoek dan ook om wijkagent Willem Koopmann in te lichten. Bron: Projectleider PWO & WKR 7.4. PIKETTELEFOON Zowel de Haagse Host als beveiliging van de PWO is 24/7 bereikbaar voor meldingen vanuit omwonende en nabijgelegen ondernemers via de pikettelefoon.
8. ONTRUIMINGSPLAN Dit is een geheim hoofdstuk
9. TOEGEPASTE MIDDELEN Dit is een geheim hoofdstuk
10. PLATTEGRONDEN BINNEN EN WERKGEBIED BUITEN + HOTSPOTS Dit is een geheim hoofdstuk
15