RIS320853 Proces invoering gereguleerd parkeren Morgenstond

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSB/10829763 RIS320853 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Pieter Delleman Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB Handhavingsorganisatie Datum

Telefoonnummer

10 december 2024

14070 E-mailadres

pieter.delleman@denhaag.nl

Onderwerp

Proces invoering gereguleerd parkeren Morgenstond

Zoals bij u bekend, staat de wijk Morgenstond op de planning voor de invoering van betaald parkeren in Q2 van 2025. Dit staat onder meer opgenomen in de voortgangsbrief uitvoering Parkeerstrategie 2024 (RIS319386). In het licht van de recente ontwikkelingen rondom het referendum betaald parkeren achten wij het van belang om de voorgenomen invoering in de wijk nader te duiden en u mee te nemen in de motivatie voor de start van dit proces, zonder daar nu al onomkeerbare stappen in te zetten. Parkeeroverlast in Morgenstond Morgenstond gaat al lange tijd gebukt onder een hoge parkeerdruk. In Morgenstond-Zuid is deze druk zelfs boven de 100%, waardoor auto’s dubbel en op trottoirs staan geparkeerd (zie ook hiervoor de beantwoording van vraag 21 HvDH van de technische vragen inzake parkeren (RIS320381)). Dit is niet alleen in de avond en nacht, maar ook overdag, omdat naast bewoners ook werknemers en bezoekers van winkelcentrum Leyweg hier parkeren. De parkeerdruk leidt tot veelvoorkomende onveilige verkeerssituaties. De leefbaarheid staat onder druk, blijkt ook uit meldingen en klachten van bewoners en waarnemingen en interventies van onze handhavers. Door de recente invoering van betaald parkeren in de omliggende wijken Leyenburg en Moerwijk, is er daarnaast sprake van extra overlast van uitwijkende voertuigen naar de schaarse plekken in Morgenstond.

Tenslotte wordt het drukker als gevolg van gerealiseerde en geplande nieuwbouw (ca. 1.800 woningen extra) in de wijk. Om al deze redenen staat Morgenstond al langere tijd op de planning om gereguleerd te worden. Recentelijk zijn de problemen met parkeren, tijdens een informatiemarkt in de wijk1, uitgebreid onder de aandacht gebracht door bewoners, met de veelgehoorde wens tot snelle invoering. Ook in het Wijknetoverleg Morgenstond, waarin veel in de wijk actieve (maatschappelijke) organisaties aangesloten zijn, zijn deze problemen met parkeerdruk aan de orde gesteld. Grondslag voor invoering Op 14 december 2023 is door de raad de Structuurvisie Den Haag Zuidwest 2040 (RIS315261) aangenomen. Over parkeren is daarbij het volgende vastgesteld: “De mobiliteitstransitie is randvoorwaardelijk voor de toekomstige ontwikkeling van Den Haag Zuidwest en de volgende uitwerkingsprincipes en dient gelijke tred te houden met het woningbouwprogramma”. En in het dictum 1, d, 5e open rondje: “Zuidwest krijgt vergunninghoudersparkeren.”

1

Informatiemarkt Morgenstond, 30 november 2024 in Ontmoetingscentrum Morgenstond, organisatie door stadsdeel Escamp.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10829763

De plannen die worden uitgewerkt in het kader van de structuurvisie, zijn daarom ook gebaseerd op het principe van een parkeerregime. Dit betekent dat nieuwe bewoners parkeren op eigen terrein, in een gebouwde parkeervoorziening. Dat geldt in Morgenstond bijvoorbeeld voor de MeLeCo en de Loevesteinlaan 355 (Favente Deo). De invoering van betaald parkeren voor Morgenstond wordt uitgevoerd binnen het bestaande parkeerbeleid (vastgestelde Parkeerstrategie Den Haag 2021-2030/RIS308711). Voor de verdichtingsgebieden Binckhorst en Zuidwest is in de parkeerstrategie een uitzonderingspositie opgenomen, waarmee invoering zonder draagvlakpeiling mogelijk is. De wijk Morgenstond is gelegen binnen het verdichtingsgebied Den Haag Zuidwest en valt dus onder de uitzonderingspositie. POET-inventarisatie en communicatietraject Bij de invoering van gereguleerd parkeren, is het belangrijk een zorgvuldige voorbereiding te hebben en aandacht te schenken aan de communicatie met onze inwoners en ondernemers. Ook kan niet alles tegelijkertijd opgepakt worden en dient de invoering gefaseerd te worden. De voorbereiding voor de invoering van parkeerregulering in een gebied duurt tussen de 9 en 12 maanden. Belangrijk onderdeel daarbij is, onder meer, de inventarisatie van de mogelijkheden om op eigen terrein te parkeren (POET) in zo’n gebied.

Ook willen we graag de bewoners tijdig informeren en de participatie ruim van tevoren opstarten. Voor Morgenstond is de POET-inventarisatie inmiddels gereed en staan we op het punt om de bewoners, ondernemers en bewonersverenigingen te informeren over het voornemen om per 1 juni 2025 betaald parkeren in de wijk in te gaan voeren. De communicatie start met een huis-aan-huisverspreiding van een aankondiging (flyer) van betaald parkeren. Daarna zijn tenminste twee maanden nodig voor overleg met de verschillende belangengroepen2 en terugkoppeling van bevindingen. Indien het college de start van het informatie- en participatieproces uitstelt, dan heeft dit tot gevolg dat invoering van betaald parkeren in Morgenstond zou moeten doorschuiven naar 1 november 2025 gezien de tijd die nodig is voor de benodigde voorbereidingen en dit participatieproces. Dit komt vooral doordat er geen participatie kan plaatsvinden in de zomervakantie. Participatie over venstertijden In het geval van Morgenstond zal er ook met verschillende stakeholders in de buurt participatie plaats vinden over de venstertijden. Dit is in de geest van de raadsbreed aangenomen SP-motie ‘Beleid op venstertijd’ (RIS319561) over de uitbreiding van venstertijden. In haar afdoening heeft het college een aantal stappen geformuleerd, om deze participatie inhoud te geven. Deze stappen zullen worden gevolgd voor Morgenstond.

Hiervoor is tijd nodig, net als voor het uitvoeren van een herkomstonderzoek parkeerders en een nieuwe parkeerdrukmeting (om het effect te duiden n.a.v. invoeren betaald parkeren in de omliggende wijken per 1 oktober 2024). Op basis van de genoemde onderzoeken en gesprekken met de belanghebbenden in de wijk, zal de uiteindelijke keuze worden gemaakt over de te hanteren venstertijden. Ook dit proces moet vanwege de zorgvuldigheid zo spoedig mogelijk van start gaan.

2

Gedacht moeten worden - naast bewoners- en ondernemersorganisaties/winkeliers - aan religieuze organisaties, sportverenigingen en

scholen.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10829763

Plaats -en Tijdenbesluit Met het opstarten van het communicatie -en participatietraject begin januari over het voornemen om per 1 juni 2025 betaald parkeren in te voeren, wordt geen onomkeerbare stap genomen door het college. Het is immers nog nodig om een Plaatsen -en Tijdenbesluit te nemen, waarin het regime en het gebied worden vastgelegd. Pas dan is het besluit voor invoering betaald parkeren definitief, inclusief de voorwaarden waaronder dat gebeurt. Zo’n besluit neemt het college in principe drie tot vier maanden voor de invoeringsdatum, zodat er voldoende tijd is voor de gebruikelijke voorbereidingsactiviteiten (onder meer het plaatsen van borden) en informatiemomenten voor bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden tot aan invoering. Het college zal dit besluit op zijn vroegst in maart nemen. Kritisch pad invoering parkeerregulering met oog op bouwontwikkelingen BouwlustVrederust Omdat de gemeente niet de capaciteit heeft om meerdere grotere invoeringen voor betaald parkeren tegelijkertijd uit te voeren, heeft de planning voor invoering van parkeerregulering in Morgenstond ook effect op de planning van de invoering van betaald parkeren in Bouwlust-Vrederust. Indien Morgenstond later wordt ingevoerd, zal de voorgenomen invoering van betaald parkeren in BouwlustVrederust schuiven van 1 november 2025 naar op zijn vroegst 1 april 2026.

In Bouwlust- Vrederust vinden nieuwbouwontwikkelingen plaats, waarbij reductiefactoren in de berekening van de parkeereis zijn toegepast, onder de voorwaarde dat er parkeerregulering wordt ingevoerd. Dit geldt voor Beresteinlaanblok (De Venen) en Steenzicht (Zichten 1A en 1B, onderdeel van het project Dreven-Gaarden-Zichten). Deelmobiliteit maakt deel uit van deze projecten. De raad heeft deze eisen ook in meerdere documenten bekrachtigd (onder meer in de Nota’s van uitgangspunten Dreven, Gaarden Zichten (RIS 308508) en het PUK de Venen (RIS 313612). Indien de termijnen voor invoering van de parkeerregulering verschuiven, dan heeft dat gevolgen. In dat geval zal niet kunnen worden voldaan aan de vereiste van zekerheid voor ontwikkelaars dat bij nieuwbouwontwikkelingen, waarbij sprake is van POET in combinatie met deelmobiliteit, daadwerkelijk parkeerregulering is ingevoerd. Het opleveren van de nieuwe woningen zal in dat geval leiden tot leegstaande bewonersparkeergarages, de parkeerdruk op straat vergroten en hiermee extra parkeeroverlast geven in deze wijken. Met de bewoners van deze wijken is gecommuniceerd dat bewoners van de nieuwbouwontwikkelingen niet op straat zullen parkeren, maar op eigen terrein, zodat de parkeerdruk niet zal toenemen voor de huidige bewoners. We komen die belofte na door een parkeerregime in te voeren voordat de eerste woningen worden opgeleverd.

Het is niet wenselijk om de invoering van betaald parkeren voor de wijken Morgenstond en BouwlustVrederust om te draaien in de planning. Enerzijds omdat de POET-inventarisatie voor BouwlustVrederust nog moet worden gedaan en die van Morgenstond al gereed is, anderzijds vanwege de huidige hoge parkeerdruk en vele klachten in Morgenstond. Indien Bouwlust Vrederust eerst ingevoerd wordt, dan wordt Morgenstond ingeklemd tussen gebieden met betaald parkeren en zal de overlast voor de bewoners nog verder toenemen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10829763

Het college verwacht u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over onze overwegingen om in januari te starten met het informatie -en participatieproces over de invoering van betaald parkeren in Morgenstond. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4