RIS320849 Vergunning speelautomatenhal aan de Dr Lelykade 10

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10828802 RIS320849 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Angelique Hadel Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Kust Datum

Telefoonnummer

10 december 2024

14070 E-mailadres

angelique.hadel@denhaag.nl

Onderwerp

Vergunning speelautomatenhal aan de Dr Lelykade 10

Achtergrond Op 26 januari 2022 bent u geïnformeerd over de stand van zaken van de vergunningsaanvraag voor de Dr. Lelykade 10. Dat was middels de afdoening van de door u op 12 oktober 2020 aangenomen motie ‘Geen omgevingsvergunning Dr. Lelykade 10’ (RIS306515). Middels de motie is het college verzocht om geen omgevingsvergunning af te geven voor een speelautomatenhal aan de Dr. Lelykade 10 én met de eigenaar van de kansspelvergunning, Hommerson Casino’s, in gesprek te gaan over een alternatieve locatie. Op 28 oktober 2020 heeft het college de aanvraag voor de omgevingsvergunning vervolgens afgewezen met de argumentatie dat de vestiging van een speelautomatenhal niet voldoet aan het bestemmingsplan, het economische beleid en de afspraken in het Havenconvenant ScheveningenHaven (RIS305850, 17 juli 2020). Historie vergunning Om de komst van het Legoland Discovery Centre mogelijk te maken, is de speelautomatenhal van Sir Winston Leisure Group verplaatst van Vitalizee naar de Asian Business Court (ABC) langs de A13. Daarbij is afgesproken dat Hommerson Casino’s ook vestigingen mag verplaatsen uit ScheveningenBad. Dit was gezien de vernieuwing van de Noordboulevard wenselijk. De voorkeurslocatie van Hommerson was de Leyweg, maar hier heeft de gemeenteraad niet mee ingestemd. Daarmee kwamen de locaties ADO Stadion en Scheveningen-Haven in beeld.

Omdat deze twee locaties door Hommerson als minder werden beoordeeld dan de Leyweg, is besproken (ook met Sir Winston) dat naast een verplaatsing van een vestiging richting ADO Stadion ook een tweede vestiging van Hommerson zou worden verplaatst. Om de verplaatsingen mogelijk te maken is in 2017 de Verordening op de Kansspelen aangepast (RIS296257) met uitbreiding naar Scheveningen Haven, het Forepark en de ABC locatie. Bestemmingsplan technisch was een speelautomatenhal op de meeste plekken niet mogelijk. Er is een wijziging nodig indien een partij zich wil verplaatsen. Hiertoe heeft Hommerson 26 juni 2020 een uitgebreide aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de Dr. Lelykade 10.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10828802

Alternatieve locatie Aan de gemeenteraad is bij de afdoening van de motie toegezegd met Hommerson in gesprek te gaan over een alternatieve locatie. Dit gesprek met Hommerson en de uitgebreide zoektocht naar een alternatieve locatie (o.a. Savorin Lohmanplein) heeft uiteindelijk niet tot een oplossing geleid. Uitspraken rechtbank Het college heeft zich op 17 juni 2021 in zijn beslissing op bezwaar bij zijn eerdere besluit gehouden om de vergunning voor de Dr. Lelykade 10 te weigeren. Hierop is Hommerson in beroep gegaan tegen dit besluit. Op 26 juni 2023 is door de rechtbank uitspraak gedaan inzake de geweigerde omgevingsvergunning voor de vestiging van een speelautomatenhal van Hommerson aan de Dr. Lelykade 10. De rechtbank heeft geoordeeld dat de weigering ruimtelijk-planologisch onvoldoende is gemotiveerd én dat de gemeente strijdig heeft gehandeld met het vertrouwensbeginsel vanwege de door de raad en het college gewekte verwachtingen en afspraken uit het verleden. Om deze twee redenen heeft de rechtbank Hommerson in het gelijk gesteld en het college opgedragen een nieuw besluit te nemen en daarbij uitdrukkelijk bepaald dat het college moest onderzoeken of de aanvraag van Hommerson niet alsnog kan worden gehonoreerd. Tevens moest het college zich buigen over de door Hommerson ingediende schadeclaim.

Gelet op het verloop in dit dossier is het college in 2023 in hoger beroep gegaan tegen de uitspraak van de rechtbank, maar de opdracht van de rechtbank om een nieuwe beslissing op bezwaar te nemen was daardoor niet van tafel. De kans dat de weigering van de vergunning in stand blijft bij de Raad van State is echter nagenoeg nul, mede gelet op de duidelijke uitspraak van de rechtbank. In een nieuwe uitspraak van de rechtbank van 7 mei 2024 is het college vervolgens gesommeerd onder bedreiging van een dwangsom het hoger beroep niet af te wachten en daadwerkelijk een nieuwe beslissing op bezwaar te nemen. De gesprekken met Hommerson hebben ondertussen plaatsgevonden en hebben niet tot een buitengerechtelijke oplossing geleid. Nauwgezette opvolging van de uitspraak van de rechtbank en een zorgvuldige voorbereiding van de door het college te nemen nieuwe beslissing op bezwaar, inclusief een advies van de Adviescommissie bezwaarschriften, leidde vervolgens tot de onvermijdelijke conclusie dat de vergunning alsnog moest worden verleend. Vergunningverlening in een nieuwe beslissing op het bezwaarschrift Gelet op het vorenstaande is het college overgegaan tot verlenen van de gevraagde vergunning. Dit is uiteraard op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt aan de aanvrager. Het hoger beroep zal worden ingetrokken.

Het is vervolgens aan de aanvrager om te bepalen of daadwerkelijk van de vergunning gebruik zal worden gemaakt of niet. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

2/2