RIS320839 Publicatie rapport Berenschot Met de blik van toen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10832474 RIS320839 Contactpersoon

Adviseur bestuurlijke zaken Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Bestuurszaken Telefoonnummer

14070 Datum

9 december 2024 Onderwerp

Publicatie rapport Berenschot ‘Met de blik van toen’

Geachte voorzitter, Op zaterdag 17 februari jl. werd een bijeenkomst georganiseerd door de Federatie Eritrese Gemeenschappen in Nederland (hierna: Federatie) in zalencentrum de Opera. Aan het einde van de middag verzamelde een grote groep relschoppers zich in de omgeving van het zalencentrum met als doel deze bijeenkomst te verstoren. Door optreden van de politie konden zij het zalencentrum niet binnenkomen. Daarna ontstonden gewelddadige ongeregeldheden in de directe omgeving. De grootte van de groep, de intensiteit van het geweld en het karakter (de bereidheid om extreem geweld richting de politie te gebruiken) waren ongekend en op voorhand niet te voorzien. De politie moest fors inzetten om de openbare orde te kunnen herstellen, waarbij 29 politiemedewerkers gewond zijn geraakt. Bewoners, ondernemers, gasten in twee andere zalen van het zalencentrum en politiemedewerkers beleefden zeer angstige momenten. Door een overslaande brand, moesten bezoekers in één van de andere zalen geëvacueerd worden. Er ontstond ernstige schade aan onder andere panden, particuliere auto’s en dienstvoertuigen van HTM en politie. We werden geconfronteerd met heftige beelden en de impact van dit incident is nog steeds merkbaar. Naar aanleiding van deze gewelddadige ongeregeldheden is tijdens de vergadering van de commissie Bestuur d.d.

28 februari toegezegd om een extern, onafhankelijk, deskundig onderzoek uit te laten voeren. Vandaag om 12.00 uur heeft Berenschot haar rapport ‘ ‘Met de blik van toen’ aangeboden aan de bestuurlijk opdrachtgever, de burgemeester. Het rapport vindt u als bijlage bij deze brief. Berenschot heeft aangeboden een technische toelichting te kunnen geven op het rapport tijdens bijvoorbeeld een werkbespreking. Eerste reactie Aan de commissie Bestuur is bij brief van 27 augustus (RIS319736) toegezegd dat het onderzoeksrapport direct wordt aangeboden. De komende periode zal de Haagse Veiligheidsdriehoek gebruiken om de conclusies en aanbevelingen grondig te bestuderen. Deze flitscrisis heeft veel gevraagd van de politiemedewerkers, andere hulpdiensten en mensen ter plaatse en de Hoofdofficier van Justitie, de politiechef en ik zijn hen erkentelijk voor hun moedige optreden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10832474

Het betrof een bijeenkomst die viel onder de lopende exploitatievergunning van zalencentrum de Opera, waarvoor normaliter geen politie-inzet wordt gevraagd. Ondanks dat eerdere bijeenkomsten van de Eritrese gemeenschap in Den Haag zonder problemen waren verlopen, heeft de politie, gezien de spanningen binnen de gemeenschap, vooraf een risico-inschatting gemaakt en extra maatregelen genomen, waaronder de inzet van een sectie ME en hondengeleiders. Die maatregelen en de opschaling op de desbetreffende zaterdag hebben helaas niet kunnen voorkomen dat de openbare orde moest worden hersteld. De komende periode zal de driehoek de conclusies en aanbevelingen tot zich nemen en bezien op welke wijze invulling gegeven kan worden aan de aanbevelingen met als doel de kans op dergelijke gewelddadige ordeverstoringen bij soortgelijke bijeenkomsten en evenementen in de toekomst beter te voorzien. Hierbij zal prioriteit worden gegeven aan het versterken van de informatiepositie van de (individuele) driehoek(sleden), welke informatie wel en niet wordt betrokken en hoe informatie onderling wordt gedeeld met als doel problemen op het gebied van de openbare orde in de toekomst beter te kunnen voorkomen.

Uitgangspunt blijft dat de politie primair verantwoordelijk is voor het verzamelen van de informatie en het opstellen van het informatiebeeld, onder meer vanwege haar bevoegdheden en de beschikbaarheid over de daarvoor benodigde instrumenten. Voor het informatiebeeld kan ook informatie worden betrokken van andere driehoekspartners en externe partijen, zoals de NCTV en de Expertise-unit Sociale Stabiliteit (ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Na de ongeregeldheden heeft de driehoek direct besloten om samen op dit incident te reflecteren. Deze interne reflectiesessie heeft plaatsgevonden ten tijde van het onderzoek. De door de driehoek getrokken lessen zijn gedeeld met Berenschot. Op basis hiervan is reeds een aantal stappen gezet om de informatiepositie van de leden van de driehoek te versterken, te weten: • De driehoek komt eerder en vaker bijeen als het gaat om (mogelijke) risicovolle bijeenkomsten, evenementen en demonstraties. De komende periode zal worden bezien hoe het afstemmingsproces in driehoeksverband verder kan worden versterkt. Er zullen nadere afspraken worden gemaakt over de voorbereiding, advisering en reflectie in de (voorbereidende) driehoek bij soortgelijke bijeenkomsten en evenementen. Deze afspraken worden vastgelegd (geformaliseerd). • De politiechef heeft een wekelijks overleg met onder andere Operationele Zaken ingesteld.

Tijdens dit overleg worden onder meer geplande bijeenkomsten, evenementen en demonstraties besproken, zodat de politiechef beter is geïnformeerd over mogelijke risico’s en bijbehorende inzet. • Het OM zal noodzakelijke strafrechtelijke informatie delen in de driehoek en daarbij tevens in haar afweging aspecten van openbare orde betrekken. • De voorwaarden van de exploitatievergunning van het zalencentrum zijn gewijzigd, zodat alle bijeenkomsten (inclusief trouwerijen) vooraf gemeld moeten worden bij de politie. Deze meldplicht draagt bij aan tijdig en rechtstreeks contact tussen politie en het zalencentrum, waartoe ook werd opgeroepen in de aangenomen motie ‘Nooit meer via via’ (RIS318305).

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10832474

Tot slot In Den Haag vinden jaarlijks duizenden vergunde en niet-vergunde bijeenkomsten en evenementen plaats. Gelukkig verlopen nagenoeg alle bijeenkomsten en evenementen ordentelijk. Voor die bijeenkomsten en evenementen waar vooraf sprake is van een (mogelijk) risico zal de driehoek, op basis van de aanbevelingen van Berenschot, bezien hoe de werkwijze verder kan worden aangescherpt. Wij zullen u hier op een nader moment over informeren. met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3