RIS320829 Bijlage Nota van Beantwoording PUK en BKD Neherkade 1
Tekst van het document
NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZE BEELDKWALITEITSDOCUMENT NEHERKADE 1
& PARTICIPATIEREACTIES PUK NEHERKADE 1 (Definitieve versie 11 juli 2024)
1
ZIENSWIJZE N.A.V. TERINZAGELEGGING BEELDKWALITEITSDOCUMENT NEHERKADE 1 -
Molenaar Laakmolen (data opvragen bij Serge)
AANWEZIGEN PARTICIPATIE- EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024 -
Mevr. / de heer S. Anlar, Laakweg 30 N, 2521 SC DEN HAAG Mevr. K. Broeckx, Mevr. P. Deneva, Laakweg 28 V, 2521SC DEN HAAG Mevr. N Elhaouali, Laakweg 28 A, 2521 SC DEN HAAG Mevr. A. Hofman, Laakweg 28 D, 2521 SC DEN HAAG Dhr. L. Hofman, Laakweg 28 D, 2521 SC DEN HAAG Dhr. J. Libari, Laakweg 8, 2521 SC DEN HAAG Mevr. S. van Lieshout, Laakweg 26 C, 2521 SC DEN HAAG Mevr. S. Magermans, Laakweg 28 D, 2521 SC DEN HAAG De heer M. Westerhuis, Laakweg 28 N, 2521 SC DEN HAAG Mevr. S. Broens namens COEVER vastgeod, Looskade 13 A, 6041 LE ROERMOND (online - deelname en tevens schriftelijke reactie)
Namens de initiatiefnemer: De heer S. Peeters, Vondelstraat 198, 2513, GA DEN HAAG De heer S. Shodar, Stapelakker 4, 4461 RV HALSTEREN De heer J. Geurts, Kraneburgweg, 2583 ER DEN HAAG Namens de gemeente Den Haag: De heer S. Mohr (projectleider) De heer M. Dumas (stedenbouwkundige) De heer J. Rijsdijk (beleidsadviseur mobiliteit) De heer F. Kiesow-Botyanovska (planoloog)
2
ZIENSWIJZE M.B.T. HET BEELDKWALITEITSDOCUMENT NEHERKADE 1 A. Schriftelijke zienswijze m.b.t. het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’
1.
Samenvatting
Reactie gemeente
Gevolgen voor het Beeldkwaliteitsdocument
Wat is de zienswijze van de dienst DSO omtrent de ‘Laakmolen’ en het ruim 300 jaar bepalende gezicht op dit moment van dit deel van Den Haag?
De gemeente erkent, dat het stadsgezicht rond de molen door nieuwbouw in de directe omgeving zal gaan veranderen. De gemeente acht dit voorstelbaar, omdat het stedenbouwkundig beeld van de ‘Molenwijk’ en aangrenzende stadsdelen in de afgelopen eeuwen al verschillende keren is gewijzigd. Daarbij zijn in de directe omgeving van de molen dynamische functies gerealiseerd zoals zware bedrijvigheid, kantorenvastgoed en meerlaagse woningbouw met een bouwhoogte van ca 50 m. Gezien deze dynamiek acht de gemeente medewerking aan een functieverandering van de huidige kantorenlocatie voorstelbaar en bestaat naar haar mening ook geen dwingende noodzaak tot behoud van het huidige stadsgezicht.
De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het beeldkwaliteitskader zoals vastgelegd in het ontwerp voor het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’.
Bij vorenstaande afweging houdt de gemeente verder rekening met het gegeven dat: - De realisatie van ruim 200 overwegend kleinere woningen en goede bijdrage kan leveren aan de dekking van de vraag naar betaalbare woonruimte in Den Haag; - Vanuit provinciale zijde geen principiële bezwaren bestaan tegen de afwijking van algemene provinciale beleidskaders ter bescherming van zogenaamde ‘molenbiotopen’; dit door de verreikende aantasting van het windveld voor de ‘Laakmolen’ in het verleden.
3
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
Schriftelijk reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ Samenvatting
Reactie gemeente
Gevolgen voor het Planuitwerkingskader
1.
Participant vraagt zich af, op welke manier rekening wordt gehouden met haar belangen als mede-eigenaar van grond, die voor de bouw van de beoogde woontoren noodzakelijk is; en gezien het feit dat de toren op slechts enkele meters van reeds bestaand vastgoed wordt voorzien.
De bouw van deze woontoren is een uitdaging op het gebied van bereikbaarheid, logistiek en bouwveiligheid. Voor de bouw van het project wordt door de initiatiefnemer een BLVC-plan opgesteld, dit ter borging van de bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. Daarvoor wordt met belanghebbenden in de omgeving, dus ook de eigenaar van Neherkade 1K, alsmede met de gemeente, afgestemd.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
2.
Participant vraagt zich af, hoe de grond rond haar vastgoed in de toekomst voor parkeerdoeleinden kan worden gebruikt.
Vermoedelijk wordt gedoeld op het tussenstraatje tussen gebouwen Neherkade 1 en 1K. Het gebruik van dit straatje, tijdens de fase van de bouw, is onderdeel van het BLVCplan. Zie vraag 1.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
3.
Participant vraagt zich af, hoe de grond rond haar vastgoed in de toekomst voor parkeerdoeleinden kan worden gebruikt.
Na realisatie van de woontoren wordt de inrichting van het straatje tussen de gebouwen hersteld. De andere parkeervoorzieningen, die horen bij gebouw Neherkade 1K, blijven tijdens de bouw gewoon in gebruik.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
4.
Participant geeft aan, geen medewerking te willen verlenen aan een afsluiting of gebruik van eigen weggedeelten voor de bouw van een nieuwe toren.
Bij de opstelling van het BLVC-plan zal met de belanghebbende overlegd worden over de bereikbaarheid en logistiek. Zie vraag 1.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
4
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
A.
Schriftelijk reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ Samenvatting
Reactie gemeente
Gevolgen voor het Planuitwerkingskader
5.
Participant maakt mede namens andere omwonenden bezwaar tegen de bouw van de woontoren, omdat hij/zij een toename van de parkeerdruk en aantasting van de leefbaarheid in de directe omgeving verwacht.
Het beleid van de gemeente is dat de benodigde parkeerruimte wordt voorzien in het gebouw. De parkeerbehoefte van het woongebouw moet voldoen aan het parkeerbeleid dat nu geldig is. Daarvoor wordt verwezen naar Nota parkeernormen Den Haag 2021 RIS309940. Dit wordt getoetst bij de beoordeling van de aanvraag van de omgevingsvergunning. Aan toekomstige bewoners van het gebouw wordt geen parkeervergunning voor parkeren in de openbare ruimte verleend. De parkeerdruk zal dus niet stijgen.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
6.
Participant geeft aan al in de huidige situatie overlast of nadelen te ondervinden, als gevolg van eerder gerealiseerde woningbouw. In het verlengde hiervan wijst participant op inconsistente vergunningspraktijk, waardoor parkeeroverlast zou toenemen, hetgeen met als bewoners niet meer wil accepteren.
De parkeerdruk op de Laakweg en de Laakkade is tussen 90 en 100%. Dat geldt ook voor grote delen van de rest van Molenwijk en de Noordpolderbuurt. In het verleden bestond er soms onduidelijkheid over de toekenning van parkeervergunningen waardoor er helaas ook onterechte parkeervergunningen zijn verstrekt. Met invoering van een nieuw parkeervergunningen registratiesysteem komt hier meer duidelijkheid in.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het Planuitwerkingskader.
5
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
Reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’ Gevolgen voor het ‘Planuitwerkingskader’ en
Samenvatting
Reactie initiatiefnemer resp. gemeente
7.
Participant informeert naar de inrichting van de openbare ruimte en de mogelijkheden tot een groene inrichting van de plint van de woontoren aan de Laakzijde.
De gemeente geeft aan, dat het trottoir aan de zuidkant van de toekomstige toren gehandhaafd zal blijven. In aanvulling hierop laat Initiatiefnemer weten, dat verder reikende details thans nog niet kunnen worden gegeven; dit door gewijzigde kaders voor de inrichting van de buitenruimte. Concrete maatregelen voor groen en gevelconstructies zullen in het definitieve ontwerp voor de aanvraag van een omgevingsvergunning worden opgenomen.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
8.
Participant geeft aan, het geplande vastgoed als een mooi gebouw te beschouwen, maar vraagt zich af waarom het niet smaller en lager wordt. Participant vraagt zich af, of niet ook in de Molenwijk vastgoed herontwikkeld kan/zal worden; waardoor bij de Neherkade mogelijk een beperkter programma gerealiseerd kan worden.
Initiatiefnemer geeft aan, dat het geplande programma en de daarmee gepaard gaande hoogte en omvang noodzakelijk wordt geacht voor een economisch haalbare herontwikkeling van de kantorenlocatie.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
De gemeente geeft aan dat een dergelijke afweging niet tot de mogelijkheden behoort; dit door een verschil in eigendomssituatie. Daarnaast bestaan aan de zijde van de gemeente thans geen concrete plannen tot herontwikkeling in de ‘Molenwijk’, waarmee op een dergelijke vraag ingespeeld kan worden. De gemeente heeft daarom al in een eerdere fase van de planvorming aangegeven, een medewerking aan de realisatie van een woontoren als zelfstandig project voorstelbaar te achten. Overigens wordt momenteel aan de Wenckebachstraat door Staedion een woongebouw met 136 sociale huurwoningen voor ouderen gerealiseerd.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
9.
het ‘Beeldkwaliteitsdocument’
6
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
Reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’ Gevolgen voor het ‘Planuitwerkingskader’ en
Samenvatting
Reactie initiatiefnemer resp. gemeente
10.
Participant vraagt zich af, hoe de logistiek van de geplande en de bestaande bebouwing kan worden afgewikkeld en acht het bouwperceel te klein om dit goed te kunnen borgen. Daarbij moet worden gedacht aan de afwikkeling van calamiteitenverkeer, bezorgdiensten, verhuiswagens e.d.
Zie vraag 1
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
11.
Participanten betwijfelen de gebruiksmogelijkheden van het voorgestelde parkeerconcept voor de woontoren (te weinig capaciteit bij gelijktijdige gebruikswensen door vertrekkende en parkerende voertuigen)
In het PUK voor dit plan is een tussenstraatje aangegeven dat breed genoeg is voor twee richtingenverkeer. In het gebouw is een autolift voorzien. De parkeerruimte is op de 1e en 2e verdieping. Auto’s moeten soms op elkaar wachten. In het tussenstraatje zal daarom een “stoplicht-systeem” moeten worden gemaakt.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
12.
Participanten informeren naar het gebruik van het steegje en de reeds bestaande afvalvoorzieningen tijdens de bouw.
Initiatiefnemer geeft aan, dat hieromtrent nog geen concrete uitspraak kan worden gedaan, omdat details van het realisatieproces pas na accordering van het planuitwerkingskader door de gemeente zullen plaatsvinden. Zie vraag 1.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
het ‘Beeldkwaliteitsdocument’
7
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
Reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’ Gevolgen voor het ‘Planuitwerkingskader’ en
Samenvatting
Reactie initiatiefnemer resp. gemeente
13.
Participant vraagt zich af, hoe de begane grond en de 1e verdieping zullen worden gebruikt.
Initiatiefnemer geeft aan dat een commercieel gebruik wordt beoogd, maar dat hieromtrent thans nog geen concretere uitspraken kunnen worden gedaan. Dat is pas mogelijk als voor het gebouw en vergunning is verleend en de exploitatie concreet kan worden ingevuld.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
14.
Participanten geven aan moeite te hebben met het verlies aan privacy in woningen van het reeds bestaande wooncomplex naast de bouwlocatie
Van gemeentezijde wordt aangegeven, dat al sinds de planvorming voor het bestaande vastgoed bekend is, dat naast het bestaande complex nog een woontoren is gepland. Er is weliswaar sprake van een korte afstand tussen beide volumes (13 m), maar dit gegeven is al vanaf het begin van de planvorming als voorzienbaar en aanvaardbaar aangemerkt. De belangrijkste reden hiervoor is de specifieke oriëntatie van de woonkamers in de toren van Neherkade 1, die in westelijke en oostelijke richting georiënteerd zullen worden. Zodoende zullen de effecten op de privacy van woningen in de toren van Neherkade 1K relatief beperkt zijn. Bij intensivering van het ruimtegebruik in een grote stad, is een dergelijk effect echter niet in alle gevallen uit te sluiten.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
15.
Participanten geven aan moeite te hebben met het verlies aan gewoon daglicht door de beoogde woontoren
Het voorgenomen gebouw zal in de ochtend schaduw gaan geven op de oostgevel van het naast gelegen gebouw Neherkade 1K. Naar mate de zon draait en stijgt, zal de hoeveelheid schaduw verminderen. Deze schaduw zal in de loop van de ochtend zijn verdwenen. Bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning zal een bezonningsonderzoek onderdeel zijn van de in te dienen stukken.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
het ‘Beeldkwaliteitsdocument’
8
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
Reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’ Gevolgen voor het ‘Planuitwerkingskader’ en
Samenvatting
Reactie initiatiefnemer resp. gemeente
16.
Participant informeert naar de grootte van de beoogde woningen.
Initiatiefnemer geeft aan, dat de woningplattegronden op een gebruik door 1 of 2 persoons-huishoudens zijn gericht. Het is denkbaar, dat het accent op de benedenverdiepingen op kleinere woningen (< 50 m²) ligt, terwijl op de bovenverdiepingen meer ruimte wordt geboden aan grotere woningen.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
17.
Participanten vragen zich af, hoe de gemeente aan een dergelijk project medewerking kan verlenen, terwijl voor tal van naar hun mening relevante vragen nog geen duidelijk antwoord kan worden gegeven.
De gemeente geeft aan, dat initiatiefnemer eerst behoefte heeft aan bestuurlijk draagvlak voor zijn voornemen, voordat specifieke kwesties nader worden uitgewerkt. Daarom zullen nu naar verwachting de volgende stappen worden doorlopen; - aanbieding van het planuitwerkingskader (PUK) bij het college van Burgemeester en Wethouders (B & W) - informatie van de gemeenteraad m.b.t. het PUK - vaststelling van het PUK door B & W en - vaststelling van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ door de gemeenteraad.
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
het ‘Beeldkwaliteitsdocument’
Daarna zullen alle relevante documenten voor de aanvraag van de omgevingsvergunning worden afgerond en zal de procedure voor de vergunning worden hervat. In dat kader zal een ontwerpbesluit voor vergunning gepubliceerd worden, dat voor een bezwaren- of beroepsprocedure vatbaar is.
9
REACTIES PARTICIPATIE EN VOORLICHTINGSAVOND 17 APRIL 2024
B.
18.
Reacties m.b.t. het ontwerp voor het ‘Planuitwerkingskader Neherkade 1’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument Neherkade 1’ Samenvatting
Reactie initiatiefnemer resp. gemeente
Participanten willen weten, hoe zij van de vorderingen van het project op de hoogte worden gehouden.
De gemeente geeft aan, dat de voortgang van de bestuurlijke besluitvorming in principe via de gemeentelijke website te volgen is. Daarvoor is geen separate communicatie voorzien.
Gevolgen voor het ‘Planuitwerkingskader’ en het ‘Beeldkwaliteitsdocument’
De reactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’ of ‘Planuitwerkingskader’.
Met betrekking tot de omgevingsvergunning zal het wettelijk bepaalde traject worden gevolgd. Daarbij het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning digitaal in het gemeenteblad gepubliceerd worden (zoals bijvoorbeeld de ontwerp - versie van het ‘Beeldkwaliteitsdocument’). Met de publicatie zal ook worden aangegeven, welke bezwaren- en / of beroepsmogelijkheden t.a.v. het ontwerpbesluit bestaan. Daarnaast bestaat de mogelijkheid tot het volgen van vergunningsrelevante procedures via de publieke online service https://www.overheid.nl/berichten-over-uw-buurt .
10