RIS320717 Voortgang organisatie NAVO top 2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10825578 RIS320717 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Lieke Hubregtse Dienst

Bestuursdienst Afdeling

BSD Bestuurszaken Datum

Telefoonnummer

3 december 2024

14070

Onderwerp

Voortgang organisatie NAVO-top 2025

In eerdere berichten hebben we u geïnformeerd over de aanstaande NAVO-top van 2025 in Den Haag (RIS318946 en RIS320272). Ook is in de commissie Bestuur een ambtelijke toelichting gegeven en zijn daarbij vragen beantwoord over de organisatie van de NAVO-top. Inmiddels zijn de voorbereidingen verder geconcretiseerd zodat wij zowel u als de betrokken bewoners een update kunnen geven. In deze raadsmededeling brengen we u graag op de hoogte van de stand van zaken ten aanzien van de veiligheid en mobiliteit, communicatie en randprogrammering. Begin 2025, naar verwachting in februari, zullen we u opnieuw informeren. Alvorens in te gaan op de actuele stand van zaken schetsen wij kort de (reeds eerder gecommuniceerde) algemene informatie over de top. Achtergrondinformatie NAVO-top 2025 De NAVO-top vindt plaats op 24 en 25 juni 2025 in het World Forum. De deelnemers zijn 45 staatshoofden en regeringsleiders, 45 ministers van Buitenlandse Zaken en 45 ministers van Defensie. De totale omvang van de delegaties bedraagt ongeveer 6.000 mensen. Gelijktijdig vindt, als onderdeel van het officiële programma, de NATO Public Forum plaats, een publieksconferentie (op uitnodiging) met ongeveer 500 bezoekers. De verwachting is dat er ongeveer 2.000 journalisten uit de gehele wereld naar Den Haag zullen komen. Dit betekent een totaal van ongeveer 8.500 mensen die in en om de stad zullen verblijven.

De NAVO-top is aangemerkt als een nationaal evenement en kent een nationale projectstructuur aansluitend op het lokale gezag. Uitgangspunt is het laten plaatsvinden van een waardige, gastvrije, veilige en ongestoorde top, met het streven de overlast voor burgers en het maatschappelijke en economische leven zoveel mogelijk te beperken. • Eindverantwoordelijkheid voor het faciliteren van de NAVO-top als gastland ligt bij het rijk. Hiervoor is er een Ministeriële commissie ingericht en coördineert het ministerie van Buitenlandse Zaken de logistieke organisatie. • De NCTV coördineert de veiligheidsaspecten en sluit hiervoor ook aan bij de lokale driehoek (waarmee het een vierhoek vormt). • De burgemeester is en blijft (ook gedurende de top) het lokaal gezag. Als gemeente zien we de top als een bevestiging van onze positie als internationale stad van Vrede en Recht. Het project genereert binnen de gemeentelijke organisatie veel positieve energie. Ook in de diverse contacten met bewoners en bedrijven merken we dat er in algemene zin stevig draagvlak is voor het organiseren van deze top die goed past bij onze stad van Vrede en Recht.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10825578

Door middel van programmering rondom de top willen we deze (stads)trots vergroten, het profiel van de stad versterken en de stad mee laten profiteren van het grote aantal bezoekers aan Den Haag in die week. In de programmabegroting 2025-2028 (RIS319799) heeft u € 1,75 mln. gereserveerd voor de organisatie van de NAVO-top. Dit bedrag is bestemd ter dekking van de gemeentelijke kosten die niet kunnen worden doorbelast aan het Rijk of opgevangen kunnen worden binnen de afzonderlijke begrotingsprogramma’s. Naast dit budget vraagt het faciliteren van de top ook veel van onze organisatie. Vanuit diverse disciplines worden mensen en middelen ingezet om deze grote uitdaging tot een succes te maken. Dit aspect zullen we na afloop meenemen bij de evaluatie. Actueel beeld van de voorbereiding in aanloop naar de top De realisatie van de top is een grote operatie met enkele ingrijpende veiligheids- en daaraan gekoppelde mobiliteitsmaatregelen. Dit zal overlast geven voor omwonenden, ondernemers en weggebruikers. De gemeentelijke inzet is erop gericht deze overlast te beperken en het maatschappelijke en economische leven zoveel mogelijk door te laten gaan. Tegen die achtergrond is er veelvuldig contact met betrokkenen om hen te informeren. Ook hebben we sinds een aantal maanden de pagina denhaag.nl/navo waar belangstellenden zich ook kunnen abonneren op een nieuwsbrief.

Tegelijkertijd wordt er hard gewerkt aan de totstandkoming van de randprogrammering. Deze onderwerpen worden hieronder nader toegelicht. Veiligheids- en mobiliteitsmaatregelen. Afsluiting Johan de Wittlaan Zoals eerder bericht zal voor de top een tijdelijke uitbouw van het World Forum worden gerealiseerd op de Johan de Wittlaan. Ook zal een tijdelijk gebouw ten behoeve van het NATO Public Forum worden geplaatst ter hoogte van het OPCW-gebouw op de Johan de Wittlaan. Realisatie van deze gebouwen vraagt een voorbereidingstijd waarin de openbare ruimte wordt leeggemaakt door vlaggenmasten, bomen en verkeersinstallaties tijdelijk te verwijderen. Verder is er een opbouwtijd voor de bouwwerken. Na de top is er een afbouwtijd voor de bouwwerken en een hersteltijd om de openbare ruimte weer bruikbaar te maken. Hiervoor wordt de Johan de Wittlaan vanaf medio april tot begin augustus voor doorgaand verkeer in beide richtingen afgesloten van de kruising met de Eisenhowerlaan tot de kruising met de Stadhouderslaan. Voor het doorgaand verkeer worden omleidingsroutes ingesteld, voor het openbaar vervoer heeft het afsluiten van de Johan de Wittlaan geen consequenties. Gedurende de top wordt het ov wel geraakt. De omleidingsmaatregelen worden momenteel in detail uitgewerkt in samenwerking met Rijkswaterstaat.

Begin 2025 start de communicatie die wordt gehanteerd bij het afsluiten van dergelijke doorgaande routes in de stad. Vooruitlopend hierop wordt contact opgenomen met de bewonersorganisaties van wijken die wat verder van World Forum liggen maar wel hinder ondervinden van de tijdelijke afsluiting van deze route (denk aan Bomen- en Bloemenbuurt, Duindorp, Vogelwijk). Speciale aandacht gedurende deze periode gaat uit naar de direct omwonenden, ondernemers en overige gebruikers van het gebied. Ondanks de afsluiting voor doorgaand verkeer blijven alle bewoners, bedrijven en organisaties in het gebied bereikbaar. We zullen de komende maanden in afstemming met de betrokken bedrijven, organisaties en omwonenden afspraken maken om de overlast voor hen zoveel mogelijk te beperken.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10825578

Extra maatregelen gedurende de top In de periode van de top en enkele dagen hieraan voorafgaand gelden in aanvulling op bovenstaande zaken nog enkele aanvullende maatregelen. Het World Forum zelf en het gebied er direct omheen worden volledig afgesloten. Dit raakt bewoners, bedrijven, instellingen en openbaar vervoer. Bewoners binnen dit gebied behouden door middel van een extra controle gewoon toegang tot hun woning. Voor (noodzakelijk) bezoek, denk aan mantelzorg maken we aanvullende afspraken. Om de beveiligingsmaatregelen goed uit te kunnen voeren worden een noodverordening en verkeersbesluit(en) opgesteld. Er wordt toegewerkt naar bestuurlijke besluitvorming hierover in het voorjaar van 2025. Met de bedrijven en instellingen is contact om per locatie maatwerk te leveren voor eventuele tijdelijke verplaatsing van hun werkzaamheden. Scholen in de omgeving kunnen openblijven en er wordt gezorgd dat deze bereikbaar blijven. Rekening houdend met alle maatregelen blijft er uiteraard nadrukkelijk aandacht voor het faciliteren van demonstraties. Delegaties zullen in de week van de top verblijven in Den Haag of omgeving. Dit leidt tot diverse beveiligde vervoersbewegingen van en naar hotels. De impact hiervan op de bereikbaarheid is nog niet duidelijk. In een volgende raadsmededeling kunnen we hier meer informatie over geven.

Ook zullen we op dat moment de omgeving die hinder ondervindt nader informeren. Andere evenementen De Nationale Politie heeft burgemeesters opgeroepen om terughoudend te zijn met het verstrekken van evenementenvergunningen rondom de NAVO-top en de maanden mei en juni 2025 ‘evenementenluw’ te houden. Dit heeft te maken met de grote inzet die de politie moet plegen rondom de top. Aanvragen voor nieuwe grote evenementen in deze periode zijn niet haalbaar. Bestaande en jaarlijks terugkerende evenementen worden in behandeling genomen volgens de bestaande procedures. Communicatie met bewoners en ondernemers De afgelopen maanden is er met veel partijen zoals omwonenden, scholen, ondernemers en zorginstellingen die in de directe nabijheid van het World Forum wonen en/of werken contact geweest. Dat gebeurt proactief en ook op uitnodiging, bijvoorbeeld bij vergaderingen van bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. Daar halen we ook vragen, ideeën, kansen en aandachtspunten op die we vervolgens meenemen in de verdere voorbereidingen en communicatie. Deze contacten zullen op een steeds frequentere basis gaan plaatsvinden. We organiseren bewonersbijeenkomsten en vanaf voorjaar 2025 ook inloopspreekuren in het gebied. Waar mogelijk leveren we maatwerk om de eventuele overlast te beperken.

Het mailadres navotop2025@denhaag.nl is geopend waar mensen hun vragen naartoe kunnen sturen, en die zo snel mogelijk worden beantwoord. Uitgangspunten in de communicatie met bewoners en ondernemers zijn korte lijnen, persoonlijk contact en het bieden van maatwerk. Op woensdagavond 11 december vindt de tweede bewonersbijeenkomst plaats. Tijdens deze bijeenkomst worden bewoners geïnformeerd over de voor hen relevante implicaties van de top, bijvoorbeeld ten aanzien van bereikbaarheid en veiligheid. Daarnaast richten we thematafels in over specifieke onderwerpen. Hier kunnen mensen terecht met hun vragen en zorgen, die we vervolgens persoonlijk beantwoorden. De dag van de bijeenkomst wordt ook gebruikt om de pers bij te praten. Tijdens de eerdere bijeenkomst op 3 juni 2024 zijn de bewoners op hoofdlijnen geïnformeerd over de plannen. In deze tweede bewonersbijeenkomst wordt meer duidelijkheid gegeven over de planning, de verkeershinder en de veiligheidsmaatregelen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10825578

Programmering in aanloop naar de top De NAVO-top biedt een uitgelezen kans het profiel van Den Haag als internationale stad van vrede en recht te versterken en inwoners en Haagse partners te betrekken bij de activiteiten voorafgaand aan de top. Door samen te werken met lokale instellingen op het gebied van cultuur, onderwijs en het Haagse bedrijfsleven zorgen we dat de top verbonden wordt met de stad, de stadsdelen en haar inwoners. Een divers en inclusief programma geeft ruimte aan kritiek en meerdere perspectieven. Voor de ontwikkeling en coördinatie van het programma werkt de gemeente samen met The Hague Humanity Hub. Zij stellen een coördinator aan die op basis van de activiteiten van vele betrokken partijen een programma vormgeeft in goed overleg met de gemeente. Hun platform Just Peace (justpeacethehague.com) brengt alle activiteiten onder de aandacht met als doel een zo’n breed mogelijk aanbod te presenteren verspreid over de stad. Op 27 januari start het nationale randprogramma van het ministerie van Buitenlandse Zaken in Den Haag. Dit is daarmee ook het begin van het Haagse programma dat tot eind juni 2025 zal plaatsvinden met activiteiten in de stad van alle betrokken partners. Het zwaartepunt van het Haagse programma zal liggen in de laatste twee weken voorafgaand aan de top.

Het programma wordt gevuld met verschillende activiteiten zoals debatten, exposities en lezingen rond thema’s als vrede, recht, veiligheid en internationale samenwerking, passend binnen de Haagse clusters Impact, Security, International rule of law en Humanity. Om u een indruk te geven van de activiteiten waar momenteel aan gewerkt wordt geven wij in de bijlage inzicht in de, uiteraard voorlopige, programmering. De komende maanden wordt deze verder uitgewerkt. Voor de locaties hebben we aandacht voor spreiding over de stad door bijvoorbeeld de inzet van Cultuurankers. Persprogrammering In samenwerking met het ministerie wordt een mediaprogramma opgezet. Journalisten maken kennis met onze stad en komen meer te weten over het wat Den Haag te bieden heeft binnen de thema's vrede en recht. Er komt een persbijeenkomst in samenwerking met het ministerie van buitenlandse zaken, perstours en een digitaal informatiepakket. Dit pakket biedt informatie en inspiratie met bijvoorbeeld een digitale interactieve map met te bezoeken locaties, randactiviteiten, tips en highlights over de stad. Informatie We zullen u door middel van raadsmededelingen op de hoogte blijven houden van de voortgang. Mocht u behoefte hebben aan een nadere toelichting op de voortgang van de organisatie van de NAVOtop, dan verzorgen we dat heel graag.

Uiteraard bent u van harte welkom bij de bewonersbijeenkomst op woensdagavond 11 december in het World Forum. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4