RIS320653 Reactie brief staatssecretaris Jansen inzake de zero-emissiezones

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10824914 RIS320653 Contactpersoon

Victor Koopman Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB BAS Telefoonnummer

14070 Datum

26 november 2024 Onderwerp

Reactie brief staatssecretaris Jansen inzake de zero-emissiezones

Geachte voorzitter, De afgelopen periode is onduidelijkheid ontstaan ten aanzien van de zero-emissiezones. De aangenomen Tweede Kamermotie (2024–2025, 36 600 XII, nr. 37) riep het kabinet op om voor 1 november 2024 met een plan te komen. Op 22 november jl. heeft het kabinet met een brief aan de Tweede Kamer (Kamerstuk 36600-XII-66) aangegeven, hoe het zich wil verhouden tot de aangenomen motie. Kern daarvan is: Bestelwagens euro 6 houden een jaar langer toegang tot 1 januari 2029; Dit betekent voor sommige ondernemers meer ruimte, voor andere een vertraging in het terugverdienen van hun investering. Dat er een jaar langer rondgereden mag worden op fossiele brandstoffen, betekent ook dat de emissiereductie later gerealiseerd zal worden. Handhavingsvrije periode van een jaar, en een evaluatiemoment medio 2025; Gemeenten zijn hierin bevoegd en hanteren in beginsel een periode van 4 maanden. Een nieuwe Uitvoeringsagenda Zero-emissiezones, met afspraken op programma-niveau van gemeenten, ondernemersorganisaties en het Rijk, zoals in het regeerprogramma was aangekondigd; Dit moet de bestaande strategische samenwerking bestendigen. Vaste evaluatiemomenten worden onderdeel van de uitvoeringsagenda.

Sinds de ontstane onduidelijkheid heeft het college samen met de colleges van gemeenten die een zeroemissiezone in gaan voeren constructief en eensgezind met de staatssecretaris meegedacht om zo nader tot elkaar te komen. De gemeenten hebben meegedacht over oplossingen om aan de zorgen van de Tweede Kamer tegemoet te komen. Ook is meegedacht over andere manieren om ondernemers te helpen, ondanks dat de onafhankelijke toets van Berenschot (Kamerstuk 30175-463), die op verzoek van de Tweede Kamer is uitgevoerd, uitwees dat gemeenten en ondernemers klaar zijn voor de invoering. Helaas kwam de staatssecretaris met verregaande eisen waar de gemeenten niet geheel in mee konden. De staatsecretaris was niet bereid te bewegen. Ondanks het feit dat het instellen van een zero-emissiezone de bevoegdheid van de gemeenten is en blijft.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10824914

Een van de twistpunten in de gesprekken was het voorstel van de staatsecretaris om een jaar lang niet te laten handhaven op de invoering van de zero-emissiezone. Dit onderdeel uit het voorstel zorgt ervoor dat de invoering in feite een jaar wordt uitgesteld, terwijl dit een bevoegdheid van gemeenten is. Met de introductie van continue evaluatiemomenten (tot aan 2030) die ook tot uitstel kunnen leiden ontstaat verdere onduidelijkheid. Dat raakt de duidelijkheid die ondernemers nodig hebben om te investeren in zero-emissievervoer. Hiermee komen gemeenten afspraken niet na. Afspraken die lang geleden zijn gemaakt met de ondernemers. Veel ondernemers raken door dit voorstel benadeeld, omdat ze al hebben geïnvesteerd, of al een ontheffing hebben aangevraagd en kosten hebben gemaakt. Zoals aangegeven in de recente brief (RIS 320456), zou het college inhoudelijk reageren na ommekomst van de reactie van de staatsecretaris op de motie Veltman. Nu die kabinetsreactie is gekomen, bevat deze brief de inhoudelijke reactie, maar het college acht het wenselijk ook enige reflectie op het proces mee te geven. De hoop was - en het college zag daartoe ook mogelijkheden - dat de kabinetsreactie een degelijk voorstel zou bevatten.

Dat de staatsecretaris naar buiten treedt met een onvoldragen voorstel, dat ook beleidswijzigingen bevat op een terrein waarop het Rijk niet bevoegd is acht het college onprettig in de bestuurlijke verhoudingen. Daarnaast, en vooral, is hiermee ook opnieuw onduidelijkheid ontstaan voor ondernemers, die druk bezig zijn zich voor te bereiden op de komst van de zero-emissiezone op 1 januari 2025. Dit terwijl de gemeente met zijn communicatie-inzet juist probeert duidelijkheid te scheppen en het Rijk zich als convenant-partner behoort in te zetten als 'ambassadeur voor Zero Emissie Stadslogisitek', die werkt aan "stabiliteit, duidelijkheid en zekerheid" voor ondernemers die hun bedrijfsstrategie en investeringsbeslissingen moeten aanpassen. Ook alle andere inwoners van onze stad, de natuur en het milieu zijn met dit kabinetsvoorstel niet gebaat. De luchtkwaliteit in Den Haag is op veel plekken ver beneden de nieuwste WHO-richtlijn (2021). Daarom is het college voor alle inwoners duidelijk: wij gaan door met de invoering van de zeroemissiezone, blijven de voortgang monitoren, zoals uw raad is toegezegd, en blijven hierover in goed overleg met ondernemers in de stad. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

2/2