RIS320644 Proces gebiedsprogramma Vlietzone

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten

Wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Saskia Bruines

Wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling 040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10818161 RIS320644 Contactpersoon

Gerko van der Wateren Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Zuid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 november 2024

gerko.vanderwateren@denhaag.nl

Onderwerp

Proces gebiedsvisie Haagse Vlietzone

Geachte voorzitter, Met deze brief wordt u geïnformeerd over het proces van het tot stand komen van de gebiedsvisie voor de Haagse Vlietzone, zoals aan u toegezegd in de commissie Ruimte van 24 maart 2024 en de raadsvergadering van 14 november 2024. Bijgevoegd vindt u de brief van gedeputeerde staten aan provinciale staten van 26 maart 2024 met als onderwerp ‘Behandelvoorstel motie 1169 (waaronder motie 870)’. De algemene Haagse wens voor de Haagse Vlietzone is dat het gebied zich ontwikkelt van een tussenzone naar een verweven schakel in de stad. Dat vraagt om strategische integrale keuzes voor het gebied. Voor de Vlietzone is het nodig om elke toevoeging aan het gebied een versterking van de onderliggende structuur en identiteit van het gebied te laten zijn. Functies toevoegen in samenhang en ter versterking van bestaande functies in een beperkte ruimte vormt een uitdaging waarop meervoudig ruimtegebruik het antwoord kan zijn. Het college werkt aan integrale gebiedsvisie Haagse Vlietzone (inclusief planMER). De gebiedsvisie zal de basis zijn voor de wijziging omgevingsplan. De gebiedsvisie betreft het gebied dat valt onder de huidige beheersverordening Vlietzone. De ruimtelijk programmatische afwegingen zullen zorgvuldig genomen moeten worden voor de verschillende thema’s in de Haagse Vlietzone.

Daarnaast speelt in Den Haag de verstedelijkingsopgave die plaatsvindt in het Central Innovation District (CID) en de Binckhorst. Dit is een forse ambitie van stedelijke verdichting met 35.000 woningen in de komende twintig jaar waarmee zo’n 70.000 inwoners extra in Den Haag komen wonen in combinatie met circa 30.000 arbeidsplaatsen. De bijbehorende behoefte aan onder andere buitensportvoorzieningen en recreatiemogelijkheden zouden in de Vlietzone een plek kunnen krijgen. De provincie Zuid-Holland is begin 2020 en proces gestart naar de integrale visievorming van de Vlietzone. In dit project zijn alle aan de Vliet grenzende gemeenten (Den Haag, LeidschendamVoorburg, Rijswijk, Delft en Leiden) betrokken. In december 2021 heeft het college u geïnformeerd over de Haagse thema’s en wensen met betrekking tot de toekomstige ruimtelijk programmatische invulling van de Vlietzone (RIS310377).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10818161

Over dit proces bent u met de commissiebrief over het toekomstbeeld Vlietzone (RIS315914) geïnformeerd. In het vervolg op het ambitiedocument voor de gehele Vlietzone wordt nu een gebiedsvisie gemaakt voor de Haagse Vlietzone. Met de provincie is afgesproken dat het Toekomstbeeld het vertrekpunt is voor de verdere uitwerking. Bij het opstellen van de gebiedsvisie wordt samengewerkt met regionale bestuurlijke partners. De provincie Zuid-Holland, Hoogheemraadschap Delfland en de buurgemeenten (Rijswijk en Leidschendam-Voorburg) nemen deel in een regionaal projectteam en het bestuurlijk overleg Vlietzone en het directeurenoverleg Vlietzone. De provincie Zuid-Holland voert de overkoepelende regie in de Vlietzone en zal sturen en erop toezien dat voor een meer specifieke definiëring van het begrip ‘Vlietwaardig’ in de verschillende delen van de Vlietzone, de bestuurlijke partners met elkaar in gesprek zullen gaan. In het Toekomstbeeld Vlietzone zijn hiervoor opties aangereikt zoals het opstellen van een beeldkwaliteitsplan of instellen van een (onafhankelijk) kwaliteitsteam. Hierover zullen we met u nader in gesprek gaan. De regiefunctie van de gemeente wordt versterkt door een integrale visie op de Vlietzone waarin alle thema’s en maatschappelijke opgaven die in het gebied spelen aan bod komen.

De gebiedsvisie Haagse Vlietzone is kaderstellend en planMER-plichtig en wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Het gebiedsprogramma is de basis voor de wijziging omgevingsplan, waarvoor Den Haag bevoegd gezag is. Het omgevingsplan heeft juridisch-planologische status. Om te komen tot een haalbare en gedragen gebiedsvisie is het van belang om het proces zorgvuldig en in samenwerking met bestuurlijke partners en stakeholders in het gebied te doorlopen. Voor het betrekken van stakeholders bij het opstellen van de gebiedsvisie wordt er daarom een uitgebreid participatietraject ingericht. Er komt een klankbordgroep met belanghebbenden zoals bewoners (zoals de Vlietzoom Alliantie), bedrijven (BIZ Westvlietweg), verenigingen en organisaties (Dunea, AVN, fietsersbond, etc) en er worden inloopavonden georganiseerd. Aanpak gebiedsvisie Haagse Vlietzone De aanpak om te komen tot een gebiedsvisie Haagse Vlietzone ziet er in grote lijnen als volgt uit: 1. Onderzoeksfase (Q2 – Q4 2024) 2. Fase 1 gebiedsprogramma (Q4 2024- Q1 2025) > opstellen integrale scenario’s 3. planMER (Q2/Q3 2025) 4. Fase 2 gebiedsprogramma (Q4 2025 – Q1 2026) > uitwerken voorkeursscenario 5.

Wijziging omgevingsplan (2026/2027) Voor de afstemming met bestuurlijke partners en belanghebbenden worden in fase 1 van de gebiedsvisie drie overleggen met het regionale projectteam en drie bijeenkomsten met de klankbordgroep ingepland. De eerste bijeenkomsten zijn in november/december 2024.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10818161

Onderwerpen Haagse gebiedsvisie en stand van zaken lopende onderzoeken • Mobiliteit Onder leiding van de provincie doet Antea op dit moment verkeersonderzoek naar de Westvlietweg. De gemeenten Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk zijn mede opdrachtgevers. Er zijn 4 klankbordgroep bijeenkomsten georganiseerd. We informeren u in Q1 2025 over het eindrapport. In het onderzoek wordt de huidige verkeerssituatie in beeld gebracht. Vervolgens zullen alternatieve ontsluitingen voor het bedrijventerrein Westvlietweg op de verkeerseffecten worden onderzocht bij verschillende scenario’s. Deze scenario’s verschillen in de mate van intensiteit van (toekomstig) gebruik door bedrijvigheid en sport in de Vlietzoom. Als er een (technisch en financieel) haalbare alternatieve ontsluiting voor het bedrijventerrein mogelijk is, dan betekent het dat de Westvlietweg kan worden ontlast van het vrachtverkeer en dat daarmee de transitie naar een autoluwe route langs de Vliet binnen bereik komt. Voor alle alternatieve ontsluitingen geldt dat medewerking nodig is van andere overheden (zoals gemeente(n), Rijkswaterstaat of ProRail). De fysieke ruimte voor de diverse ontsluitingsvarianten is beperkt. Dit maakt het onderzoek uitdagend. Het veiliger maken van de Westvlietweg is een belangrijke opgave die blijft staan.

Voor het functioneren van het bedrijventerrein is het vinden van een technisch en financieel haalbare ontsluiting daarom een belangrijke voorwaarde. • Economie en bedrijvigheid Op dit moment kampt de gemeente en de regio met een tekort aan geschikte bedrijfsruimte door de groei van het aantal inwoners en de transformatie van bedrijventerreinen zoals Binckhorst en Laakhavens naar gemengde woon-werk gebieden. Daarnaast zijn er ook meerdere ondernemers op het bedrijventerrein Westvlietweg die ruimte zoeken voor uitbreiding en vernieuwing. De ruimte hiervoor wordt regionaal bezien bij de uitwerking van het woon-werkakkoord (RIS31248). De Vlietzone is ook belangrijk voor de werkgelegenheid. Door de forse stedelijke verdichting in de komende twintig jaar zijn ook meer arbeidsplaatsen en extra ruimte voor werk en bedrijvigheid nodig. Afgesproken is om het bedrijventerrein Westvlietweg te revitaliseren, intensiveren (“beter benutten”) en mogelijk uit te breiden. Onderzoek Toekomstvisie Bedrijventerrein Westvlietweg III Er wordt momenteel een toekomstvisie opgesteld voor het bedrijventerrein Westvlietweg III. Uit deze toekomstvisie zal moeten blijken welk profiel voor Westvlietweg III het meest passend is voor wat betreſt werkgelegenheid, milieucategorie, economisch profiel en vervoersbewegingen (zwaar transport).

De landschappelijke inpasbaarheid in de Vlietzone en verkeersbelasting van de Westvlietweg zijn hierbij belangrijke aandachtspunten. Er zijn twee informatiebijeenkomsten geweest. We informeren u in Q1 2025 over het eindrapport. • Sport en recreatie In de geplande gebiedsontwikkelingen Binckhorst en CID is er zeer beperkt ruimte voor grote buitensportvoorzieningen (zoals bijvoorbeeld voetbalvelden). In de structuurvisie CID (RIS305178) is door uw raad besloten dat voor de noodzakelijke buitensportvoorzieningen die niet in de ontwikkeling van het CID en de Binckhorst kunnen worden gerealiseerd ruimte in de Vlietzone zal worden gereserveerd. Voor de totale gebiedsontwikkeling CID en Binckhorst is er conform de Haagse referentienormen een totale uitbreiding van ca. 12 ha aan buitensportvoorzieningen nodig.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10818161

De inzet van het college is dat het gehele 3-slagenlandschap (ca. 6 ha) wordt gereserveerd voor sport. Op basis van de richtinggevende normen is duidelijk dat dit onvoldoende is. Er wordt een aanvullende zoekopdracht gegeven. Sportonderzoek Samen met de provincie Zuid-Holland en de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt op dit moment onderzoek gedaan naar sportvoorzieningen in de Vlietzoom. Er zijn vier klankbordgroep bijeenkomsten georganiseerd. We informeren u in Q1 2025 over het eindrapport. • Natuur en water In het Haags akkoord 2023-2026 staat: “In Vijfslagenlandschap (Vlietzone) […] breiden we de natuur uit”. Het Vijfslagenlandschap is reeds onderdeel van de Stedelijke Groene Hoofdstructuur zoals deze door de raad is vastgesteld (RIS305824) met de doelstelling om deze te behouden en te versterken. Het uitgangspunt van het college is dat het gehele Vijfslagenlandschap natuur wordt. Daarom wordt het realiseren hiervan in alle drie de scenario’s voor de gebiedsvisie Vlietzone opgenomen. Het onderzoek van groen, water en landschap zal integraal onderdeel zijn van het opstellen van de gebiedsvisie Vlietzone. In Q1 2025 wordt vastgelegd op welke wijze de natuur in het vijfslagenlandschap wordt versterkt, zodat deze raadsperiode hiermee kan worden gestart. Het plan ‘Vlietweiden’ van de Algemene Vereniging Natuurbescherming (AVN) wordt hierbij meegenomen.

• Islamitische begraafplaats Het college heeft als uitgangspunt dat er een islamitische begraafplaats wordt gerealiseerd. Daarom wordt het realiseren van een islamitische begraafplaats in alle drie de scenario’s voor de gebiedsvisie Vlietzone opgenomen. Er is inmiddels een kansrijke locatie gevonden waar eeuwige grafrust gewaarborgd kan worden. Momenteel wordt onderzocht welke stappen nodig zijn om de realisatie van de begraafplaats mogelijk te maken. • Drinkwatervoorziening Dunea Dunea doet onderzoek naar de drinkwatervoorziening van de toekomst (2030 – 2040) en zoekt locaties voor de inname en voorzuivering van oppervlaktewater. Dit is nodig om aan de groeiende vraag naar drinkwater te kunnen blijven voldoen. Verschillende locaties worden, waaronder de Vlietzone, op dit moment door Dunea onderzocht. In Q1 2025 zal naar verwachting over de voorkeurslocatie van Dunea een besluit worden genomen. • Tijdelijk wonen Tijdelijk wonen is als thema benoemd in de commissiebrief Vlietzone (RIS310377). In het Doorbraakplan huisvesting zorgdoelgroepen en statushouders (RIS310115, 2021) is aangegeven de huisvesting van doelgroepen wordt meegenomen in visie voor de Vlietzone. • Afvalcluster De gemeente Den Haag is gestart met een haalbaarheidsonderzoek ‘Afvalcluster Binckhorst’.

Het doel is om in de Binckhorst een Waterfrontpark te realiseren dat noodzakelijk is voor de leefbaarheid in de Binckhorst en de stad, gezien de ontwikkeling van de Binckhorst en het CID tot een hoogstedelijk gebied.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10818161

In het haalbaarheidsonderzoek worden de mogelijkheden en onmogelijkheden onderzocht om het afvalcluster van Den Haag uit de Binckhorst te verplaatsen naar een andere plek of het innovatief inperken van de milieuhindercontour op de Binkhorst zelf. Een aantal plekken in de Vlietzone behoren tot de te onderzoeken locaties. Werksessie Graag willen wij u op korte termijn in een werksessie van de commissie Ruimte nader informeren over het proces om te komen tot de gebiedsvisie Vlietzone en de uitkomsten van de lopende onderzoeken. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke ontwikkeling, Bibliotheken en Europa Robert van Asten de wethouder van Financiën, Cultuur en Economische ontwikkeling Saskia Bruines

5/5