RIS320447 Brief Burgerinitiatief ‘Referendum betaald parkeren’

Burgemeester

999

Retouradres Postbus 19157, 2500 CD Den Haag

Ons kenmerk

Gemeenteraad van Den Haag

GRF2024/297577 RIS320447 Contactpersoon Dienst

Griffie Afdeling

Griffie Telefoonnummer

070-3533131 E-mailadres

Datum

14 november 2024 Onderwerp

Burgerinitiatief ‘Referendum betaald parkeren’

Geachte leden van de raad, Op 12 september 2024 is door de heer A. van den Berg het burgerinitiatief ‘referendum betaald parkeren’ met 10.993 bijbehorende ondersteuningsverklaringen ingediend. De tekst van het burgerinitiatief leest u in bijlage 1. Ten behoeve van de besluitvorming door uw raad over dit burgerinitiatief heb ik in mijn rol als voorzitter van de raad op twee onderdelen advies ingewonnen: 1. De toets op het voldoende ondersteund zijn van het burgerinitiatief; 2. Een externe toets op de vraag of het onderwerp van het burgerinitiatief onder de uitzonderingen valt van de Verordening op het burgerinitiatief en de Referendumverordening startnotitie. De uitkomsten van beide adviezen treft u hierbij aan. Ad 1 Hersteltermijn ondersteuningsverklaringen In de brief van 2 oktober 2024 (RIS320096) heb ik gemeld dat uit de steekproef op de ondersteuningsverklaringen blijkt dat het burgerinitiatief niet in voldoende mate wordt ondersteund. Op grond van art. 6, lid 2 en lid 4, van de Verordening op het burgerinitiatief heeft de initiatiefnemer vier weken de tijd gekregen om de vastgestelde gebreken te herstellen. Deze termijn heeft gelopen van 2 oktober tot 30 oktober 2024. Op 29 oktober heeft de initiatiefnemer 14.885 ondersteuningsverklaringen ingeleverd. Ook is een globale raming van de kosten opgenomen.

Ondersteuningsverklaringen na hersteltermijn De Dienst Publiekszaken heeft opnieuw een steekproef uitgevoerd onder de ingeleverde ondersteuningsverklaringen. U vindt het verslag van de Dienst Publiekszaken in bijlage 2. Uit de steekproef blijkt dat het verzoek nu in voldoende mate wordt ondersteund. Ik wil mijn waardering uiten voor de initiatiefnemer die zoveel ondersteuningsverklaringen heeft weten te verkrijgen. Met betrekking tot eerder geconstateerde gebreken, het volgende: 1. De initiatiefnemer heeft geen gebruik gemaakt van de website denhaag.petities.nl, maar van een eigen digitale lijst. Deze lijst is echter eveneens goed bruikbaar gebleken om een steekproef uit te trekken.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 19157 2500 CD Den Haag

T 070 - 3532917 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

GRF2024/297577

2. Bij het inleveren van de ondersteuningsverklaringen op 29 oktober is door de initiatiefnemer alsnog een globale raming van de kosten opgenomen. Daarmee is dit initiële gebrek hersteld. Ad 2 Burgerinitiatief over betaald parkeren Op grond van artikel 3 van de Verordening op het burgerinitiatief ligt de vraag voor of een burgerinitiatief kan worden ingediend over het onderwerp betaald parkeren. De externe juridische adviesvraag was tweeledig: 1) in hoeverre is sprake van een aangelegenheid als bedoeld in art. 3 van de Verordening op het burgerinitiatief op basis waarvan een burgerinitiatief niet kan worden ingediend, en 2) in hoeverre valt het onderwerp waarop het burgerinitiatief ziet onder een onderwerp genoemd in art. 3 van de Referendumverordening startnotitie op basis waarvan geen referendum gehouden kan worden? Het externe juridische advies met nadere toelichting treft u bijgaand aan in bijlage 3. Het advies is tweeledig: 1) het burgerinitiatief "strandt in dit geval op de in artikel 3 genoemde uitsluiting van aangelegenheden, de gemeentelijke belastingen" (citaat advies advocaat, p. 4), 2) een referendum "strandt ook hier (…) op de uitsluiting in artikel 3 van de Verordening omdat het onderwerp gaat 'over de gemeentelijke belastingen' (citaat advies advocaat, p. 9).

Dit onderwerp is zonder enige restrictie uitgesloten van een referendum." Ik verwijs kortheidshalve naar het externe juridische advies voor een nadere toelichting hierop en stel voor beide adviezen te betrekken bij de besluitvorming door uw raad. De initiatiefnemer is op de hoogte gesteld van dit bericht.

met vriendelijke groet,

Jan van Zanen

Bijlagen Bijlage 1 – tekst burgerinitiatief referendum betaald parkeren Bijlage 2 – verificatie ondersteuningsverklaringen referendum Bijlage 3 – juridisch advies HBR advocaten

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

GRF2024/297577

Bijlage 1 – tekst burgerinitiatief referendum betaald parkeren Wij, de inwoners van Den Haag, Scheveningen en Loosduinen, Constateren: • dat het college van Den Haag in vrijwel de hele stad betaald parkeren wil gaan invoeren, Overwegende, dat: • er geen draagvlakonderzoek is gehouden onder de inwoners van de stad, • de afspraak was dat de bewoners zelf zouden aangeven als de parkeerdruk op straat te groot zou worden, • het invoeren van betaald parkeren pas zou gebeuren als de parkeerdruk boven de 90% zou komen, • er in veel straten in de stad geen parkeerproblemen zijn, • er garages zijn die voor de helft leegstaan, • de gemeente participatie met bewoners belangrijk zegt te vinden maar dit in praktijk niet uitvoert, Zijn van mening, dat: • mensen ongevraagd en onnodig op hoge kosten gejaagd worden, • vooral ouderen, waarvan er velen in de stad wonen, in een sociaal isolement terecht kunnen komen door de invoering van betaald parkeren, • ⁠de auto, veelal keihard nodig voor woon-werkverkeer, niet mag worden gebruikt als ordinaire melkkoe, Verzoeken het college van B&W van Den Haag: • om een startnotitie op te stellen voor het houden van een referendum waarbij de burgers van Den Haag zich kunnen uitspreken voor- of tegen de uitbreiding van betaald parkeren Dit voorstel zal ervoor zorgen dat de burgers van Den Haag zich kunnen uitspreken voor- of tegen de uitbreiding van betaald

parkeren. Dit voorstel zal ervoor zorgen dat de burgers van Den Haag zich kunnen uitspreken voor- of tegen de uitbreiding van betaald parkeren.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

GRF2024/297577

Bijlage 2 – verificatie ondersteuningsverklaringen referendum Ontvangen ondersteuningsverklaringen Op basis van de gegevens die wij hebben ontvangen, hebben wij een kwalitatieve toetsing uitgevoerd, zoals voorgeschreven in de Verordening op het burgerinitiatief, art 4. lid 5. In totaal zijn 14.885 digitale ondersteuningsverklaringen ontvangen. In de dataset bleken na een eerste controle 412 dubbele ondersteuningen te zitten. Na het verwijderen van de dubbele ondersteuningsverklaringen is er een steekproef getrokken uit 14.676 ondersteuningsverklaringen. In opdracht van de griffie is een aselecte steekproef uitgevoerd met een betrouwbaarheid van 90% en een nauwkeurigheid van 0.025. Dit heeft geresulteerd in een steekproefgrootte van 1048. Volgens de voorgeschreven steekproefsgewijze controle hebben wij een steekproef uitgevoerd te beginnen bij het getal 8 met een stapgrootte van 14. Verificatie ondersteuningsverklaringen Van de 1048 geverifieerde digitale ondersteuningsverklaringen zijn er 728 goedgekeurd (69%) en 320 afgekeurd (31%). Het aantal goedgekeurde ondersteuningsverklaringen komt daarmee boven het percentage van 68% ondersteuningsverklaringen, die nodig zijn om tot de 10.000 ondersteuningen te komen om mogelijk een lokaal referendum te organiseren.

Reden van afkeuring Aantal van Reden Het huisnummer ontbreekt 198 Ondersteuner is niet woonachtig in Den Haag 52 Naam onvolledig (niet afgekeurd op voorletters) 21 Het adres is onjuist (ondersteuner woont hier niet) 16 Meerdere gegevens ontbreken 13 De geboortedatum is onjuist 10 Ondersteuner is niet te vinden in de BRP 8 Ondersteuner heeft niet de juiste nationaliteit (kiesgerechtigdheid) 1 Ondersteuner was geen 18 jaar bij ondertekening 1 Eindtotaal 320 (31%)

4/4