RIS320374 Beantwoording SV Leefbaarheid en veiligheid bewonerscomplex Ellips staan flink onder druk

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN

11 februari 2025 Ons kenmerk Onderwerp

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heren Mahmood en Assad en mevrouw Butt, luidend: ‘Leefbaarheid en veiligheid bewonerscomplex Ellips staan flink onder druk’

DPZ/10819975 RIS320374

De raadsleden de heren Mahmood en Assad en mevrouw Butt hebben op 12 november 2024 een brief met daarin 20 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In de afgelopen periode hebben wij diverse verontrustende signalen ontvangen van bewoners van het Ellips-complex (Rijswijkseplein- Oranjelaan – Haagweide – Zuylichemstraat). Hierover zijn meerdere gesprekken gevoerd met bewoners. De meldingen betreffen problemen die de leefbaarheid en (sociale) veiligheid in deze omgeving ernstig onder druk zetten. De signalen gaan bijvoorbeeld over overlast van drank- en drugsgebruik op het binnenterrein met speelruimte voor kinderen. Zo wordt er geblowd, worden pillen en naalden gebruikt, gedumpt en veelvuldig alcohol geconsumeerd, ook in het bijzijn van kinderen. Daarnaast geven bewoners aan dat er drugs wordt aangebonden aan kinderen door drugsgebruikers. De volgende signalen zijn tijdens de gesprekken naar voren gekomen: • • • • • • •

•

•

Er zijn regelmatig mensen die plassen en poepen in en rondom het complex. Hierdoor is er ook sprake van overlast en enorme stank in de passages. Kelderboxen worden opengebroken en daarin slapen dakloze mensen. Voor de ingangen van woningen slapen mensen in slaapzakken. Dit veroorzaakt overlast voor bewoners. Er is nauwelijks handhaving door gemeentelijke handhavers; noch door de politie. Niet legale sekswerk of mensenhandel; recent is er door de gemeente een woning gesloten. Hoge parkeerdruk, het gebied rondom het Stationsplein is populair; vanwege de vele horecazaken. Afvalproblematiek: (zwerf)afval en het illegaal dumpen en plaatsen van grofvuil in de passages; zoals bedrijfsafval, bouwafval en oud horeca-meubilair, zoals oude stoelen en tafels. Nabijgelegen horecazaken (op het Stationsplein) gooien hun bedrijfsafval niet in de daarvoor bedoelde bedrijfscontainers volgens de bewoners, maar in de ORAC’s, waardoor deze snel overvol raken. Afval belandt hierdoor ook in de recent aangelegde groenstroken. Onvoldoende algemene voorzieningen op het binnenterrein; zo is er op dit moment slechts één picknicktafel op het binnenterrein voor alle bewoners. Er wonen honderden gezinnen in dit complex. De bewoners zien graag dat er extra picknicktafels geplaatst worden op het binnenterrein. Bewoners willen betrokken worden bij de verbetering van het binnenterrein.

Onveilige speelomgeving voor kinderen door ondermaatse en onveilige speelvoorzieningen. Er is volgens de bewoners sprake van verouderde, ondermaatse en onveilige speelvoorzieningen en te harde ondergronden. De harde ondergronden zorgen voor onveiligheid, een meisje zou tijdens de zomervakantie haar sleutelbeen hebben gebroken na een valpartij.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

Bovenstaande is slechts een greep van de vele signalen en klachten die de fracties hebben ontvangen tijdens het fysieke bezoek op locatie, tijdens gesprekken op het stadhuis en via de mail. Zie bijlage voor ontvangen foto’s van bewoners van het binnenterrein van het Ellips-complex 1.

Deelt het college onze zorgen dat het zeer verontrustend en onacceptabel is dat de bewoners van het Ellips-complex zich onveilig voelen en aangeven dat hun woonomgeving zo goed als onleefbaar is geworden?

Het college herkent de signalen. Het college vindt het belangrijk dat alle bewoners van Den Haag zich prettig en veilig voelen in hun leefomgeving. Vanwege de bovenstaande problematiek hebben een aantal bewoners begin juli 2024 de handen ineen geslagen en een nieuw bewonerscommissie opgericht; Bewonerscommissie Colosseum. Hiernaast hebben zij de publiciteit opgezocht. Dit heeft geleid tot een radio-interview met een van de bewoners, tevens lid van de nieuw opgerichte bewonerscommissie: -

Bewoners ‘De Ellips’ hebben veel overlast daklozen | Zakaria El Madkouki | Lunchroom Lash – https://www.youtube.com/watch?v=8M03SoLEZE0 Drank- en drugsoverlast bij wooncomplex Ellips: 'De snelle snuif is hiernaartoe verplaatst' van 7 augustus jl. (Den Haag FM).

De bewoners en nieuw opgerichte Bewonerscommissie Colosseum hebben tal van concrete ideeën en voorstellen om de leefbaarheid en (sociale) veiligheid te verbeteren. 2.

Kan het college een algemene reactie geven op de problematiek en signalen die worden toegelicht door de bewoners?

Het college betreurt het feit dat bewoners overlast ervaren op verschillende leefgebieden en herkent de signalen. Politie, woningbouwcorporatie Staedion en gemeente constateren in dit gebied met name parkeeroverlast, overlast door dak- en thuisloze personen en overtredingen van het softdrugs-, alcohol- en bedelverbod. Zowel gemeente als politie zetten zich dagelijks in om deze overlast tegen te gaan. De gemeente werkt nauw samen met diverse partners zoals politie, welzijnsorganisaties, de woningcorporatie en zorgpartners om op thema of casusniveau passende maatregelen en/of hulp te bieden. Daar waar sprake is van strafbare feiten of overlast, wordt handhavend opgetreden. Het college roept bewoners op om bij overlast te blijven melden via de reguliere meldlijnen, zodat politie en het handhavingsteam informatie gestuurd kunnen handhaven op de momenten en locaties waar dit nodig is. Dan kan op het juiste moment opgetreden worden. Hiernaast heeft de gemeente contact met een aantal bewoners over de overlastsituatie. 3.

Kan het college inzicht geven in de binnengekomen meldingen in het gebied rondom het Ellipscomplex bij zowel de gemeente als de politie? Graag ontvangen wij een overzicht met onderscheid in type melding (mensen die plassen en/of poepen in de openbare ruimte, mensen die slapen in de openbare ruimte voor de deur bij mensen of in de kelder(ruimte), overlastmeldingen/onveiligheidsmeldingen, drank- en drugsgebruik, afvaloverlast, fout parkeren en eventuele andere meldingen) in de afgelopen drie jaar plus het huidige jaar (2024). Hierbij ook graag een toelichting over hoe de gemeente of politie heeft opgetreden op basis van de meldingen van bewoners.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

Bij de politie zijn in de periode vanaf 1 januari 2021 tot en met 17 november 2024 in het Ellipscomplex en de direct aangrenzende straten 148 registraties opgemaakt die betrekking hebben op de genoemde problematiek. Deze registraties komen deels voort uit meldingen en deels uit eigen waarnemingen. De Handhavingsorganisatie is in 2024 overgegaan naar een nieuw meldsysteem. Hierdoor kunnen de meldingen van voor 2024 niet vergeleken worden met de meldingen die zijn gedaan vanaf 2024. In 2024 zijn 91 meldingen gemaakt van de genoemde problematiek in het Ellipscomplex en de directe omgeving. De registraties lopen zeer uiteen en betreffen onder andere verkeersoverlast, overlast door alcohol- en drugsgebruik en ander overlastgevend of intimiderend gedrag. Alle meldingen zijn opgepakt. Daar waar sprake was van strafbare feiten of overlast, is handhavend opgetreden. 4.

Hoe vaak zijn er in het gebied rondom het Ellips-complex boetes uitgedeeld in 2023/2024? Graag ontvangen wij een overzicht van aantallen per type overtreding en onderscheid in boetes door de gemeente en de politie.

De politie heeft in 2023 rondom het Ellips-complex (de aangrenzende straten) in totaal 1004 bekeuringen uitgeschreven, waarvan de meeste voor verkeersfeiten (585) en bijzondere wetten (237), waaronder bijvoorbeeld overtredingen van de plaatselijke verordening zoals het alcoholverbod en drugsoverlast vallen. In 2024 (tot en met 17 november) zijn in deze straten in totaal 637 bekeuringen uitgeschreven, waarvan de meeste voor verkeersfeiten (335) en bijzondere wetten (189) waaronder overtredingen van de plaatselijke verordening zoals het alcoholverbod en drugsoverlast vallen. Deze cijfers hebben betrekking op gehele straten of pleinen en niet slechts het Ellips-complex en de directe omgeving van het complex. Het aantal bekeuringen binnen dit gebied komt vooral tot stand door een grote verkeersader (Rijswijkseplein), een druk station (Hollands Spoor) en de vele horeca rondom het wooncomplex. De Handhavingsorganisatie heeft in 2023 in totaal 27 boetes uitgeschreven in de directe omgeving van het Ellips-complex, waarvan 22 voor foutparkeren, 4 voor overlast alcohol en 1 voor bedrijfsafval. In 2024 heeft de Handhavingsorganisatie 72 boetes uitgeschreven, waaronder 62 voor foutparkeren en 5 voor overlast alcohol en softdrugs. 5.

Welke specifieke maatregelen worden momenteel genomen om de verschillende vormen van overlast en overtredingen in dit gebied tegen te gaan? Worden er aanvullende maatregelen overwogen om de verschillende vormen van overlast en overtredingen te verminderen? Graag een toelichting met daarbij welke korte termijn en lange termijn maatregelen er gepland zijn om de leefbaarheid en (sociale) veiligheid in dit gebied te verbeteren.

Om de veiligheid en leefbaarheid in dit gebied te versterken, worden uiteenlopende maatregelen genomen. De locatie heeft de nadrukkelijke aandacht van de politie en de Handhavingsorganisatie. De locatie wordt dagelijks meegenomen in de surveillance. Bij overlast wordt handhavend opgetreden. Ook vinden er diverse integrale acties plaats gericht op veiligheid en leefbaarheid, waarbij ook het gebied rondom het Ellips-complex wordt meegenomen. De wijkagent, de bewonersconsulent van Staedion en de veiligheidsregisseur hebben contact met de voorzitter van de bewonerscommissie. Op 19 november jl. heeft een bewonersavond plaatsgevonden naar aanleiding van de recente signalen van bewoners. Bewoners hebben de problematiek verder toegelicht en aangegeven waar volgens hen prioriteit ligt. De bewonersorganisatie gaf ook aan behoefte te hebben aan duidelijkere communicatie met en tussen verschillende partijen. Hier zijn afspraken over gemaakt, waaronder een overlegstructuur tussen de woningbouwcorporatie en de bewonerscommissie. Ook is de gemeente al een langere tijd in gesprek met Staedion over het eventueel laten plaatsen van hekken, waardoor het Ellips wordt afgesloten voor passanten.

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

In het lokale veiligheids- en leefbaarheidsoverleg wordt de situatie gemonitord en bijhorende inzet besproken. Indien nodig, kunnen aanvullende maatregelen worden genomen. 6.

Op welke wijze wordt nu samengewerkt met de politie en/of andere instanties om de leefbaarheid rondom het Ellips-complex te verbeteren? Graag een toelichting over deze samenwerking.

De gemeente, politie en de woningbouwcorporatie werken nauw samen. Zij hebben periodiek overleg over specifiek de overlast en maatregelen op deze locatie. Van hieruit wordt een gezamenlijke inzet afgestemd waar alle partijen achter staan. Hiernaast wordt in het lokaal veiligheid- en leefbaarheidsoverleg ook de situatie gemonitord. Daar worden de aandachtspunten en prioriteiten van het gehele werkgebied gemonitord. Daarnaast is vanaf augustus 2024 regelmatig overleg met de bewonerscommissie. 7.

Hoe beoordeelt het college de algemene leefbaarheid en veiligheidssituatie in het Ellips-gebied op dit moment?

De Stationsbuurt, waarbinnen het Ellips-complex gevestigd is, is een wijk waar veel mensen prettig wonen en werken. Desondanks is in de wijk ook sprake van sociaaleconomische-, GGZ- en drugsproblematiek, wat kan leiden tot (woon)overlast. Het college beoordeelt de algemene leefbaarheid en veiligheidssituatie in het Ellips-gebied op dit moment als beheersbaar. De overlastmeldingen in dit gebied zijn vergelijkbaar met andere gebieden binnen het centrum van Den Haag. De gemeente en diverse partners werken continue aan de leefbaarheid en veiligheid van dit gebied. Met onder andere de wijkagenda wordt hier expliciet aandacht aan gegeven. 8.

Zijn er recente onderzoeken of enquêtes uitgevoerd onder de bewoners om hun tevredenheid over de leefbaarheid en (sociale) veiligheid te peilen? Zo ja, kan het college de resultaten delen? Zo nee, is het college bereid dit alsnog te onderzoeken

Anders dan de reguliere onderzoeken en enquêtes (zoals de Veiligheidsmonitor) is er geen specifiek onderzoek uitgevoerd onder de bewoners van de Ellips. Wel is in diverse gesprekken met bewoners stil gestaan bij dit thema, zie ook het antwoord op vraag 20. Woningcorporatie Staedion heeft in bovengenoemd artikel van Den Haag FM laten weten bekend te zijn met de klachten van de bewoners. Woordvoerder van Staedion: 'Wij vinden het heel vervelend dat bewoners een gevoel van onveiligheid ervaren in hun wooncomplex en we zijn op de hoogte van de overlast die de bewoners ervaren', laat een woordvoerder weten. 'Sinds kort is er een bewonerscommissie opgericht en staat dit punt hoog op de agenda.' Het genoemde lid van de bewonerscommissie, gaf aan dat de bewoners de wens hebben dat het binnenterrein wordt afgesloten voor buitenstaanders d.m.v een hek te plaatsen. Staedion heeft hier in het artikel als volgt op gereageerd: 'Om een van de onderdoorgangen af te sluiten voor niet-bewoners willen wij een hek plaatsen. Hiervoor is een vergunning nodig. De aanvraag hiervoor is enige maanden geleden bij de gemeente ingediend.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

'Naast Staedion is de gemeente eigenaar van het binnenterrein en is een VVE actief. Dit maakt de situatie wat complexer. Wij werken samen met de gemeente en de bewoners aan een passende oplossing.' 9.

Klopt het dat naast Staedion, de gemeente eigenaar is van het binnenterrein? Hoe zit dit precies? Graag een toelichting.

De gemeente is inderdaad eigenaar van het binnenterrein. Staedion is eigenaar van de gevel tot en met het stenen muurtje. 10. Kan het college haar zienswijze geven op het voorstel van de bewoners om het binnenterrein af te sluiten voor onbevoegden en deze alleen toegankelijk te maken voor de bewoners van het complex? Er zijn vier ingangen, twee kleinere aan beide zijkanten en twee grotere aan de voor- en achterkant. Het binnenterrein geheel afsluiten is niet wenselijk, omdat de voordeur van een deel van de woningen, de beltableaus en brievenbussen aan de binnenkant gesitueerd zijn. Wel is het mogelijk de twee zijingangen te voorzien van een hek, zie ook het antwoord op vraag 11. 11.

Wat is de huidige stand van zaken van de vergunningsaanvraag vanuit woningcorporatie Staedion om een hek te plaatsen rondom het complex?

Voor wat betreft het plaatsen van hekken voor alle ingangen heeft Staedion aangegeven dat zij de vergunningsprocedure heeft stopgezet, omdat het afsluiten van de beide hoofdingangen niet werkbaar is. Staedion is gestart met het treffen van maatregelen om de twee kleine zijingangen te voorzien van een hek. Staedion onderzoekt of het mogelijk is om bij de kleine ingangen hekken te plaatsen. 12. De bewoners zien graag dat openbare toiletten worden geplaatst in de buurt van de hoofdingang van station HS om hiermee overlast in hun complex te verminderen. Kan het college aangeven wat haar zienswijze is op het idee van de bewoners om (een) openbare toilet(ten) te plaatsen in de buurt van de hoofdingang van station HS? Het college is zich bewust van de vraag naar openbare toiletvoorzieningen en waardeert het initiatief van bewoners voor het plaatsen van extra openbare toiletten. Bij de herinrichting van de Stationsstraat in 2019 is gekeken naar mogelijke locaties voor een openbaar toilet. In de directe nabijheid van station Hollands Spoor bleek geen geschikte locatie te vinden. De meest geschikte locatie bleek het Huijgenspark te zijn, hier is een toiletunit geplaatst. Bezoekers die gebruik willen maken van een openbaar toilet kunnen momenteel gebruikmaken van de faciliteiten bij Station Hollands Spoor en in het Huijgenspark. 13.

Kan het college haar zienswijze geven over de signalen over de hoge parkeerdruk? In het gebied rondom de Ellips is, conform de laatste meting uit juli 2023, de gemiddelde parkeerdruk 80%.

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

14. Kan het college haar zienswijze geven op de afvalproblematiek en de aanpak hiervan? Afval is ook in deze buurt een thema dat prioriteit krijgt. Het stadsdeel zet, naast de reguliere inzet, samen met bewoners in op extra schoonmaakacties en is in gesprek met de omliggende ondernemers. Bewoners vragen zich ook af wanneer de verouderde speeltoestellen vervangen zullen worden door duurzame houten speeltoestellen. Ze beklagen zich over geen optimale benutting van de binnenruimte en allerlei verouderde, losse (metalen) speeltoestellen. Bewoners geven aan dat de speeltoestellen geen geheel vormen en het ontbreken van bepaalde speelvoorzieningen; zoals schommels. Ook geven zij aan dat er sprake is van een verharde ondergrond, onder en rondom de speelvoorziening. Zij vinden de ondergrond niet (meer) duurzaam en ook niet passen binnen de vergroening van het Ellips-complex. Bewoners hebben tevens aangegeven graag speeltoestellen en voorzieningen op het binnenterrein te willen voor kinderen van verschillende leeftijden. Bewoners en kinderen zijn blij met het nieuw aangelegde veld. Ze vragen zich wel af waarom er geen hekken zijn geplaatst of netten erboven. Zij geven aan dat de bal vaak belandt in de groenstroken, de spelende kinderen moeten hierdoor vaak de struiken in om hun bal terug te halen. Hiermee wordt ook het groen onnodig beschadigd/vernietigd.

Bewoners zouden ook graag willen zien dat het binnenterrein en de speeltoestellen worden geüpgraded, zoals bij het Huygenspark en Stieltjesstraat het geval is. In de brief van het college van 1 mei 2024 ‘Spelen in de stad’- RIS318516 staat: “3. Kapot toestel, meteen handelen Alle speelplekken in gemeentebezit worden jaarlijks risicogeoriënteerd gecontroleerd op veiligheid en functionaliteit. Dagelijks worden meldingen die binnenkomen voor het thema speelvoorzieningen gemonitord door de speelbeheerders. Deze meldingen worden meteen opgepakt en als de melder een terugkoppeling wil ontvangen van de afhandeling, dan ontvangt hij/zij dit via de mail of telefonisch. Meldingen worden binnen drie werkdagen opgepakt en afgehandeld. Spoedmeldingen (kapot toestel/ondergrond of andere gevaarlijke situatie) worden meteen opgepakt en direct doorgestuurd naar de Haagse Straat Organisatie (HSO). De HSO stelt het betreffende speeltoestel/ondergrond dan veilig en/of repareert de gebreken. De speelbeheerder beoordeelt de prioriteit van de afhandeling van de meldingen (RIS308661).” 15.

Kan het college bevestigen dat er meldingen zijn ontvangen over de ondermaatse en onveilige staat van speelvoorzieningen in het Ellips-gebied? Hoe is er gereageerd op de meldingen?

Nee, het college kan niet bevestigen dat de speelvoorzieningen ondermaats en onveilig zijn (zie ook het antwoord op vraag 17). Ook zijn hierover geen meldingen ontvangen. 16. Welke inspecties en onderhoudswerkzaamheden worden er uitgevoerd om de veiligheid en kwaliteit van de speelvoorzieningen te waarborgen? Alle speelplekken worden minimaal vier keer per jaar geïnspecteerd en gecontroleerd op veiligheid en functionaliteit. Daarnaast kunnen bewoners melding maken van een kapot speeltoestel. Afhankelijk van de aard van het probleem wordt de handelingssnelheid bepaald.

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10819975

Jaarlijks zijn structureel middelen beschikbaar voor onder meer het onderhoud, beheer, de vervanging en de jaarlijkse veiligheidsinspecties van de ondergronden en speeltoestellen op alle speelplekken in Den Haag. Het college heeft hiervoor in de programmabegroting 2024 jaarlijks extra 0,5 mln. uitgetrokken. 17.

Zijn er plannen om de speelvoorzieningen in dit gebied te verbeteren? Zo ja, kan het college een overzicht doen toekomen van deze plannen en de bijbehorende tijdlijn?

In 2017 heeft er een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden, waarbij met bewoners de speeltoestellen zijn uitgezocht. De vervangingstermijn van toestellen/ speelplekken ligt tussen de 10 en 15 jaar, afhankelijk van de gebruiksintensiteit en slijtage. Begin dit jaar is er een voetbalveldje geplaatst. 18. Kan het college aangeven wat de jaarlijkse risico-georiënteerde controles van de speelplek/speeltoestellen op veiligheid en functionaliteit hebben opgeleverd? Is een jaarlijkse controle volgens het college voldoende in deze omgeving? In 2024 zijn er vier controles uitgevoerd. De uitkomst hiervan is dat er geen gebreken zijn geconstateerd. 19. Kan het college ingaan op de bestaande collectieve voorzieningen op het Ellips-complex? Is het college het eens met de bewoners dat er momenteel onvoldoende collectieve voorzieningen zijn, zoals picknicktafels? Er zijn verschillende collectieve voorzieningen op en rond het complex. Of er onvoldoende voorzieningen of wensen tot aanvulling en aanpassing zijn kan altijd in goed overleg bepaald worden. De bewonerscommissie Colloseum heeft de volgende wens: “Namens "Bewonerscommissie Colosseum" willen we graag met de gemeente en Staedion aan tafel zitten om het binnenterrein gezamenlijk vorm te geven en voor eens en altijd een fatsoenlijke, duurzame en samenhangende speelplek te creëren voor jong en oud.” 20.

Is het college bereid in gesprek te treden met de nieuw opgerichte bewonerscommissie het Colloseum? En is het college bereid de concrete voorstellen van deze bewonerscommissie om de veiligheid en leefbaarheid te verhogen te inventariseren, inclusief de gewenste (speel)voorzieningen op het binnenterrein? De gemeente, en betrokken partijen zoals de politie en Staedion, zijn sinds de officiële oprichting (juli 2024) in gesprek met de bewonerscommissie. Uit de gesprekken van voor de zomer is het initiatief gekomen een bewonersavond te organiseren, deze heeft op 19 november jl. plaatsgevonden. Tevens heeft het college op 7 november jl. een schouw gelopen met de voorzitter van de bewonerscommissie. Op de bewonersavond is geïnventariseerd waar knelpunten en kansen liggen. Dit wordt samen met de bewoners en betrokken partijen verder uitgewerkt. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

7/7