RIS320318 Beantwoording SV Duidelijkheid inzake verhalen kosten van voorzieningen bij woningbouwprojecten op ontwikkelaars

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

19 november 2024

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Kaptheijns, luidend: ‘Duidelijkheid inzake verhalen kosten van voorzieningen bij woningbouwprojecten op ontwikkelaars’

DSO/10815853 RIS320318

Het raadslid de heer Kaptheijns heeft op 21 oktober 2024 een brief met daarin 3 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In een recent bericht van Cobouw valt te lezen dat uit onderzoek van de Radboud Universiteit en de Stec Groep blijkt dat gemeenten onnodig hoge kosten maken voor woningbouwplannen. Het gaat daarbij om kosten voor de aanleg van o.a. wegen, groen en riolering. Wettelijk gezien hebben gemeenten de verplichting om naar rato kosten voor nieuwe vereiste voorzieningen te verhalen op ontwikkelende partijen, maar slechts 60 procent van alle gemeenten voert daar actief beleid voor. Een deel van de gemeenten zou zelfs geen zicht hebben op de kosten, waardoor ten onrechte kosten voor voorzieningen op het bord van de belastingbetaler komt. Als advies wordt gegeven dat gemeenten actief beleid moeten maken, waarbij ontwikkelaars eerder te horen krijgen welke kosten voor hun rekening zijn, zodat daar geen onduidelijkheid over is. De aankoopprijzen van nieuwe grondposities kunnen daardoor lager worden, waardoor de kans op realisatie van woningbouwplannen wordt vergroot.

De PVV is van mening dat alles in het werk gesteld moet worden om de wooncrisis in Den Haag aan te pakken en vindt de bevindingen uit het onderzoek dan ook interessant. 1.

Kan het college aangeven of er door de gemeente Den Haag actief beleid gevoerd wordt, teneinde kosten voor voorzieningen zoveel mogelijk te verhalen op ontwikkelaars? Zo ja, graag zoveel mogelijk details & zo nee, waarom niet?

Ja, de gemeente past actief het instrument van kostenverhaal toe, conform artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit (link) met de uitzonderingsgronden conform artikel 8.14. De Omgevingswet biedt twee mogelijkheden met betrekking tot kostenverhaal: kostenverhaal met tijdvak en kostenverhaal zonder tijdvak. De gemeente past beide mogelijkheden toe. Binnen de Binckhorst wordt gewerkt met de methodiek kostenverhaal zonder tijdvak, middels de “Beleidsregel Kostenverhaal” (link).

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10815853

Voor de rest van de stad wordt nog gewerkt met de methodiek kostenverhaal met tijdvak, waarbij kosten in rekening worden gebracht voor: − plankosten Inzet gemeentelijke apparaat ten behoeve van het project, welke niet voortkomen uit de publiekrechtelijke positie van de gemeente. Denk hierbij aan de inzet van projectmanagers, stedenbouwkundigen, etc. De inzet als gevolg van de publiekrechtelijke positie van de gemeente wordt gedekt uit de leges. − locatie- en/of gebiedskosten Ingrepen in de openbare ruimte nabij het project of in de directe omgeving, conform de limitatieve lijst, zoals opgenomen in Bijlage IV van het Omgevingsbesluit (link). − bovenwijkse kosten Ingrepen in de openbare ruimte in het structuurvisiegebied, welke voorwaardelijk zijn voor de ontwikkeling van het project. Bovenwijkse kosten worden verhaald in de gebieden CID (link, blz. 69) en Zuidwest (link, blz. 124), conform de betreffende structuurvisies. Het college is voornemens om de geldende structuurvisies beleidsneutraal in de nieuwe omgevingsvisie over te nemen. Het kostenverhaal wordt per project bepaald op basis van de wettelijke criteria proportionaliteit, profijt en toerekenbaarheid. Een project van een ontwikkelaar mag niet verlieslatend worden als gevolg van het kostenverhaal.

In gevallen waar dit wel gebeurt, is het kostenverhaal gemaximeerd tot de marge op het project, de zogenaamde macro-aftopping. 2.

Is het college bereid, wanneer het antwoord op vraag 1 “nee” is, om actief beleid te gaan voeren, teneinde een extra bijdrage te leveren aan het oplossen van de Haagse wooncrisis en tevens minder belastinggeld van Hagenaars en Hagenezen te verspillen? Zo nee, waarom niet?

Niet van toepassing, zie antwoord op vraag 1. 3.

Kan het college aangeven voor alle relevante woningbouwprojecten vanaf haar aantreden op 11 oktober 2023, wat de verhouding is (per project) tussen de door ontwikkelaars betaalde kosten aan voorzieningen en wat zij hadden moeten betalen? Zo ja, graag zoveel mogelijk details & zo nee, waarom niet?

Zoals aangegeven bij vraag 1, brengt de gemeente kosten in rekening conform de Omgevingswet. Hierdoor is er geen sprake van een verhouding tussen wat de ontwikkelaar betaalt en wat zij hadden moeten betalen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2