RIS320294 Bijlage 1

Bijlage 1 Uitwerking gemeentelijke inkoopdoelstellingen 1. Duurzaamheid Naast het feit dat deze gehele aanbesteding in het teken van duurzaamheid staat, zijn er ook bij het implementeren van deze duurzaamheid enkele additionele duurzame voorwaarden gesteld. Zo zal duurzaamheid worden meegenomen als gunningscriterium. Hiernaast is de eis gesteld dat de Ledverlichting circulair moet zijn geproduceerd. Hiernaast dient bij bijkomende vervanging in bijv. regelkasten zoveel mogelijk gebruik gemaakt te worden van gebruikte materialen die al in bezit zijn van de gemeente. Gedurende de aanbestedingsprocedure is het volgende gunningscriterium met betrekking tot duurzaamheid gehanteerd: Subgunningscriterium 2: Duurzaamheid Doelstelling: Het contracteren van een partij die zo duurzaam mogelijk te werk gaat. Beoordelingsaspecten: 1. De mate waarin het plan van aanpak concreet bijdraagt aan een duurzame oplossing voor de af te voeren verlichting en bijkomende materialen. 2. De mate waarin Opdrachtnemer aanvullende maatregelen treft in de diverse fasen van het traject om zo een duurzaam installatieproces te borgen. Bovenstaande beoordelingsaspecten staan niet in volgorde van belang en worden als geheel in de beoordeling betrokken. Er zal bij de beoordeling extra aandacht zijn voor de mate van concretisering, het ambitieniveau en de haalbaarheid van het plan.

Toelichting op subgunningscriterium 2: Duurzaamheid Opdrachtgever wenst een Opdrachtnemer te contracteren die op duurzame wijze meedenkt gedurende het gehele proces. Zo wordt er gezocht naar een Opdrachtnemer die met aantoonbaar duurzame maatregelen komt om de afvalstroom te beperken. Dit wil zeggen dat er van Opdrachtnemer wordt gevraagd een plan op te stellen voor de af te voeren materialen om zo vast te stellen welk percentage hiervan direct zal worden hergebruikt (zonder tussenkomst van intensieve verwerking) en welk percentage zal worden gerecycled. Hiernaast dient Inschrijver in haar Plan van aanpak aan te geven welke additionele maatregelen zij zal treffen in welke fase van het project, en hierbij kort toelichten hoe dit de duurzaamheid ten goede komt. Hierbij kan worden gedacht aan zaken als bijvoorbeeld: minder verpakkingsmaterialen, slimme logistiek waardoor minder ritten nodig zijn, elektrisch vervoer, duurzaam geproduceerde producten etc. Voor dit subgunningscriterium dient Inschrijver in ieder geval de volgende punten in het plan van aanpak te behandelen:

• • • • •

Plan voor de afvoer en aanvoer van de gebruikte materialen waarin helder en SMART wordt omschreven wat hiermee zal gebeuren. Een beschrijving van de genomen stappen om het gehele proces van installatie te verduurzamen. Hoe past u circulariteit toe op de gebruikte en/of afgevoerde materialen bij dit werk. Vervoer van materialen en personeel naar de locatie. De herkomst van de gebruikte materialen.

Bovengenoemde punten staan niet in volgorde van belang en zullen als geheel worden meegenomen in de

beoordeling. Er zal bij de beoordeling extra aandacht zijn voor de mate van concretisering, het ambitieniveau en de haalbaarheid van het plan. Voor de beantwoording van het subgunningscriterium dient Inschrijver een plan van aanpak op te stellen. De omvang van de tekst is maximaal 5 pagina’s A4. Dit aantal is exclusief voorblad, colofon, inhoudsopgave en een Bijlage. Het lettertype van het Plan van Aanpak is een vrije keuze, maar de tekst dient goed leesbaar te zijn. De Bijlage bestaat uit maximaal 1 pagina’s A3. Indien Inschrijver meer pagina’s indient dan hierboven genoemd, zullen de overige pagina’s niet worden beoordeeld. 2. Social Return Het vervangen van de bestaande verlichtingsarmaturen en de daarbij behorende werkzaamheden aan de technische installaties is een specialisme dat door deskundig en voldoende opgeleid personeel uitgevoerd dient te worden. In overleg met de gecontracteerde leverancier zal naar een optimale invulling van de SROI-doelstelling worden gekeken. In het voorbereidend traject zijn er veel mogelijkheden. De eis in de aanbestedingsleidraad is dat 5% van de aanneemsom aan sociaalreturn moet worden besteed. 3. Innovatie Er zijn in de aanbesteding geen eisen gesteld ten aanzien van innovatieve ontwikkelingen. Betrouwbaarheid en zekerheid zijn zwaarder wegend dan innovatie.

Het gaat hier om al breed toegepaste technieken ten behoeve van verduurzaming die inmiddels niet meer geheel als ‘innovatief’ worden beschouwd. Er is echter nog steeds sprake van maatwerk en bepaalde innovatieve aspecten bijvoorbeeld met betrekking tot het afstemmen van de verlichting. In algemene zin kan echter worden gesteld dat de gemeente graag gebruik maakt van betrouwbare bewezen technieken en in dit traject weinig kansen ziet om innovatie sterk te stimuleren. 4. MKB Het werk wordt gekenmerkt door elektrotechnische werkzaamheden. Deze werkzaamheden zijn samenhangend en onlosmakelijk met elkaar verbonden waardoor het noodzakelijk is om voor deze werkzaamheden een enkele aannemer te contracteren. Gezien de omvang, aard en de looptijd van het project is er geen belemmering voor het MKB te verwachten. Verder is de opdracht goed toegankelijk gehouden voor het MKB door de volgende bepalingen en acties: a.

b.

c. d.

e.

5.

Laagdrempelige geschiktheidseisen: om deelname door MKB-bedrijven te bevorderen, zijn er laagdrempelige geschiktheidseisen en selectiecriteria opgesteld die haalbaar en toegankelijk zijn voor kleinere ondernemingen. Dit houdt in dat er geen onnodig hoge (disproportionele) eisen zijn gesteld die het MKB zouden kunnen uitsluiten. Inschrijven als Combinatie: partijen hebben de mogelijkheid gekregen om als combinatie aan deze aanbesteding deel te nemen. Dit biedt kleinere ondernemingen (MKB) de mogelijkheid om samen te werken met andere ondernemingen waardoor ze de schaal en expertise kunnen leveren die uitgevraagd wordt. Beroep op Derde(n) Voor zowel individuele Ondernemers als Combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde Geschiktheidseisen te beroepen op kwalificaties van Derden, zoals Onderaannemers. Ondersteuning door DBV Inkoop: DBV Inkoop is gedurende het volledige proces betrokken om ervoor te zorgen dat de aanbesteding conform het vastgestelde gemeentelijke beleid en wet- en regelgeving is uitgevoerd. Hun expertise is ingezet om de toegang voor MKB-bedrijven te optimaliseren en eventuele belemmeringen tijdig weg te nemen. Toetsing Tenderboard Fysiek Domein: conform het gemeentelijk inkoopbeleid is de aanbestedingsstrategie voorafgaand getoetst door de Tenderboard fysiek domein.

De Tenderboard toetst daarbij op recht- en doelmatigheid van de voorgestelde procedure en de daarin gestelde criteria. Daarbij wordt tevens getoetst op de beleidsdoelstellingen van de gemeente. Internationale Sociale Voorwaarden

Op het gebied van ISV valt verlichting in een risicocategorie, namelijk die van elektronicaproducten. Nu is het in de categorie electronika altijd moeilijk om ver te keten in de kijken en eisen aan leveranciers te stellen die je daadwerkelijk kunt controleren. Ook hier bleek dit lastig. In een poging eventuele misstanden in de keten toch zoveel mogelijk te mijden en het tegelijkertijd verifieerbaar te houden zullen de volgende eisen worden gesteld: • Benodigde materialen dienen van binnen de Europese Unie geleverd te worden. Deze eis zorgt er in ieder geval voor dat de kans wordt vergroot dat de producten in Europa zijn geassembleerd en dus een groter deel van het arbeidsproces binnen de Europese Unie heeft plaatsgevonden. • Alle te gebruiken producten dienen CE-gecertificeerd te zijn. Door deze certificering te eisen dient de RoHS-richtlijn (Restriction of Hazardous Substances) te worden gevolgd. De richtlijn bevat voorschriften die het gebruik van gevaarlijke stoffen in elektr(on)ische apparatuur beperken. Hierdoor is de kans ook kleiner dat werknemers elders in de keten aan deze stoffen worden blootgesteld.

Bijlage 2 Gehanteerde criteria Europese openbare aanbestedingsprocedure Ervaringseis kerncompetenties Door de Aanbestedende dienst is de volgende kerncompetentie vastgesteld, benodigd voor het toetsen van de beroepsbekwaamheid in een bedrijvige setting waarbij de normale gang van zaken ongehinderd doorgang kan vinden, naar aard en omvang overeenkomend met onderhavige opdracht. Gevraagde kerncompetentie: 1. Ervaring met het installeren van lichtinstallaties in een groot* (semi) overheids of bedrijvengebouw(en) wat in gebruik was tijdens het moment van de werkzaamheden. Het gebouw dient een grote in en uitloop van gebruikers te kennen.** * Onder groot wordt in dit verband minimaal 50.000m² verstaan. Dit mogen ook meerdere gebouwen zijn die tezamen minimaal 50.000m2 beslaan zolang het maar binnen dezelfde opdracht is uitgevoerd. ** Denk hierbij bijvoorbeeld aan kantoren en universiteiten. Grote loodsen en overige panden die slechts voor een beperkt aantal personen toegankelijk zijn, voldoen dus niet aan deze eis. Inschrijver dient zijn ervaring te onderbouwen met één referentieopdracht die in de afgelopen 3 jaar is uitgevoerd en opgeleverd, gerekend vanaf het moment van Inschrijving. Eventuele extra referenties zullen terzijde worden gelegd.

Verzekering Bij onderhavige opdracht verlangt de Aanbesteder van Opdrachtnemer dat deze verzekerd is voor: • Bedrijfsaansprakelijkheid met een dekking van minimaal € 5 mln. per jaar en een dekking van minimaal € 2,5 mln. per gebeurtenis. Technische bekwaamheid: normen inzake milieubeheer Aanbesteder verlangt van de Inschrijver dat hij milieubeheer in zijn organisatie heeft verankerd en toepast. Dit kan op een van de volgende manieren worden aangetoond: een ISO 14001 certificaat of indien de Inschrijver hier niet over beschikt, door het bijvoegen van een actuele, door de directie ondertekende milieubeleidsverklaring; of

een milieuprogramma of actieplan waarin is aangegeven welke stappen de organisatie neemt of gaat nemen om de milieubelasting te verminderen; of een milieuverslag of andere (management-)rapportage waarin gerapporteerd wordt over de genomen milieumaatregelen en de behaalde resultaten en de naam en de functie-inhoud van een functionaris die is aangesteld om de milieumaatregelen van de organisatie te coördineren. Technische bekwaamheid: kwaliteitsnorm en kwaliteitsbewaking Aanbesteder verlangt van de Gegadigde dat hij kwaliteitsbewaking in zijn organisatie heeft verankerd en toepast. Dit kan op een van de volgende manieren worden aangetoond: • a. Kwaliteitsbewakingsregelingen die op de Europese normenreeks en op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn gecertificeerd door conformiteitsbeoordelinginstanties die voldoen aan de Europese normenreeks voor certificering t.w.: ISO 9001: 2015 / ISO 9001: 2015. of • b. gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten van de Europese Unie gevestigde instanties.

Een Aanbestedende dienst aanvaardt eveneens andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking indien de ondernemer die certificaten niet binnen de gestelde termijnen kan verwerven om redenen die hem niet aangerekend kunnen worden, mits de ondernemer bewijst dat de voorgestelde maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking aan de kwaliteitsnormen voldoen. of • c. een beschrijving van gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking voorzien van een verklaring van conformiteit door een certificerende instantie. Technische bekwaamheid: VCA* certificaat Inschrijver (onderneming) dient in het bezit te zijn van een voor de opdracht geldig VCA* certificaat of gelijkwaardig. Gunningscriteria: Voor de beoordeling zijn de volgende gunningscriteria en waarden aangehouden: • Werkplan 40% • Duurzaamheid 20% • Prijs 35% • Prijs meerwerktarieven 5% Hieronder staat per kwalitatief criterium de toelichting gegeven. Subgunningscriterium 1: Werkplan Doelstelling: Het borgen van een veilige werkomgeving waarbij de hinder voor de gebruikers van het pand minimaal is. Beoordelingsaspecten: 1. De mate waarin Opdrachtnemer inzichtelijk maakt hoe deze met effectieve maatregelen de hinder voor gebruikers in en om het pand voorkomt. 2.

De mate waarin Opdrachtnemer inzichtelijk maakt dat een tijdige oplevering gegarandeerd kan worden middels een efficiënte planning 3. De mate waarin Opdrachtnemer aantoonbaar maakt dat deze de communicatie over de werkzaamheden in goede banen zal leiden. Bovenstaande beoordelingsaspecten staan niet in volgorde van belang en worden als geheel in de beoordeling

betrokken. Toelichting op subgunningscriterium 1: Werkplan Opdrachtgever wenst een Opdrachtnemer te contracteren die meedenkt bij het voorkomen van hinder gedurende de werkzaamheden. Hierbij is Opdrachtgever opzoek naar een partij die met creatieve maatregelen komt en zich hierbij flexibel kan opstellen. Voor dit subgunningscriterium dient Inschrijver in ieder geval de volgende punten in het werkplan te behandelen:

• • • • • • •

Een duidelijke beschrijving van de aanpak vanaf het moment van gunning tot oplevering van de werkzaamheden. Visie op het proces van planning, fasering en coördinatie waarbij u invulling geeft aan het inplannen en uitvoeren van de werkzaamheden, de opleveringen van afgerond werk en het algehele logistieke proces. Een risicoanalyse met beheersmaatregelen. Wijze van communicatie en samenwerking met alle stakeholders waarbij ook aandacht wordt besteed aan de publieke ruimtes in het pand Een beschrijving van de door u aangedragen additionele maatregelen. De mate van self-performance; De wijze van rapporteren.

Bovengenoemde punten staan niet in volgorde van belang en zullen als geheel worden meegenomen in de beoordeling. Hierbij zal worden gekeken in hoeverre uw inbreng bijdraagt aan het behalen van de doelstelling. Voor de beantwoording van het subgunningscriterium dient Inschrijver een werkplan op te stellen. De omvang van de tekst is maximaal 5 pagina’s A4. Dit aantal is exclusief voorblad, colofon, inhoudsopgave en een Bijlage. Het lettertype van het Plan van Aanpak is een vrije keuze, maar de tekst dient goed leesbaar te zijn. De Bijlage bestaat uit maximaal 1 pagina’s A3. Indien Inschrijver meer pagina’s indient dan hierboven genoemd, zullen de overige pagina’s niet worden beoordeeld. Subgunningscriterium 2: Duurzaamheid Reeds toegelicht (zie bijlage 1).