RIS320290 Bijlage 1. Notulen Plenaire Bijeenkomst 1 juli

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

NOTULEN - PLENAIR MAANDAG 1 JULI DINSDAG 2 JULI, WOENSDAG 3 JULI, VRIJDAG 5 JULI, ZATERDAG 6 JULI 2024 Naar aanleiding van de bijeenkomst op 11 juni 2024 heeft de gemeente besloten om extra bewonersbijeenkomsten te organiseren. Dit, omdat er na de bijeenkomst van 11 juni 156 bewoners zich opgegeven hebben om deel te nemen aan de werkgroepen. Op deze manier konden de bewoners zich extra laten informeren over de plannen en in werkgroepen meedenken over verschillende thema’s. Hieronder is een overzicht te vinden op welke manier de bijeenkomsten zijn ingericht: Maandag 1 juli Nadere toelichting op plannen tijdelijke invullingen Haga Dinsdag 2 juli Nadere toelichting op plannen tijdelijke invullingen Haga Woensdag 3 juli Werkgroep leefbaarheid & veiligheid Donderdag 4 juli Werkgroep invulling vrije ruimte, gezamenlijke activiteiten & sociaal beheer Vrijdag 5 juli Nadere toelichting op plannen tijdelijke invullingen Haga Zaterdag 6 juli Nadere toelichting op plannen tijdelijke invullingen Haga Voor deze bijeenkomsten zijn ruim 10.000 uitnodigingen verspreid in de Vogelwijk, Bloemenbuurt en Bomenbuurt. Tijdens de bijeenkomsten waren er verschillende professionals aanwezig die ervaring hebben op de verschillende thema’s.

Zo waren er personen aanwezig van het COA, de politie, handhaving, team nieuwkomers, team processen & besluitvorming, team verbouwing & activiteiten, team communicatie en team verschillende doelgroepen vanuit de gemeente. De verslaglegging van de bijeenkomsten was in handen van een onafhankelijke partij, welke geenszins betrokken is bij de tijdelijke opvang in het oude Haga-gebouw. Verder in dit document is een samenvatting te vinden van de plenaire sessies die gehouden zijn op maandag 1 juli, dinsdag 2 juli, woensdag 3 juli, vrijdag 5 juli en zaterdag 6 juli. In deze samenvatting zijn de belangrijkste vragen en reacties vanuit de bewoners terug te lezen met daarop een reactie vanuit de professionals. Tijdens de plenaire sessies is het doel van de bijeenkomsten uitgelegd, de plannen voor de tijdelijke opvang zijn nader toegelicht en er was ruimte voor het uiten van algemene zorgen en vragen. Na het plenaire gedeelte zijn de deelnemers in groepen samen met de professionals uiteen ge aan om samen dieper op de levende vragen en zorgen in te gaan. Van de deelsessies gehouden op maandag 1 juli, woensdag 3 juli, donderdag 4 juli en vrijdag 5 juli zijn aparte verslagen gemaakt. Op dinsdag 2 juli en zaterdag 6 juli is de bijeenkomst vanwege de lage opkomst alleen plenair gehouden. Donderdag 4 juli is er in verband met de samenkomst van de werkgroepen geen plenaire sessie gehouden.

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Maandag 1 juli – 17 aanwezigen Verdeling aanwezigen 1 juli: Wijken • 2x Bomenbuurt • 2x Bloemenbuurt • 13x Vogelwijk Aanwezig vanuit welke ‘rol’ • 1x ondernemer • 0x organisatie • 16x bewoner Van de aanwezigen op 1 juli zijn zeven personen aanwezig geweest bij de bijeenkomst op 11 juni. Acht van de aanwezigen op 1 juli zijn in een eerder stadium al betroken geweest bij de plannen rondom het Oude Haga, toen de gemeente nog geen eigenaar was Dinsdag 2 juli – 3 aanwezigen Verdeling aanwezigen 2 juli: Wijken • 2x Vogelwijk • 1x Bomenbuurt Alle drie de aanwezigen op 2 juli hebben aangegeven betrokken te willen zijn bij de werkgroepen. Woensdag 3 juli – 19 aanwezigen Verdeling aanwezigen 3 juli Wijken • 1x Bloemenbuurt • 6x Bomenbuurt • 12x Vogelwijk Aanwezig vanuit welke ‘rol’ • 17x bewoner • 2x ondernemer (en bewoner) Van de aanwezigen op 3 juli zijn acht personen aanwezig geweest bij de bijeenkomst op 11 juni.

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Vrijdag 5 juli – 10 aanwezigen Verdeling aanwezigen 5 juli Wijken • 0x Bloemenbuurt • 3x Bomenbuurt • 7x Vogelwijk Aanwezig vanuit welke ‘rol’ • 9x bewoner • 1x vrijwilliger Zaterdag 6 juli – 10 aanwezigen

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Reacties en vragen bewoners: Hieronder zijn de meest voorkomende reacties en vragen die zijn voortgekomen uit de plenaire sessies terug te vinden. Bewoners ontvangen graag de verslagleggingen van meerdere bijeenkomsten. Dit kan aangegeven worden door te mailen naar nieuweburen@denhaag.nl.1 Bewoners worden graag eerder geïnformeerd. Bewoners voelen zich overrompeld door het nieuws omtrent de tijdelijk invulling van het oude Haga-gebouw. Voor de betreffende informatiebijeenkomsten hebben een aantal bewoners pas twee dagen van te voren bericht ontvangen. Daarnaast heeft een deel van de bewoners helemaal geen uitnodiging voor 11 juni ontvangen. Bij eerdere communicatie hadden een aantal bewoners zich serieuzer genomen gevoeld. • Informatie omtrent opvanglocaties wordt altijd pas gedeeld zodra het besluit door het college is genomen over de op te vangen doelgroepen en aantallen. Die gebeurt bij alle locaties zo en altijd zijn buurtbewoners verrast. • In samenspraak met het stadsdeel wordt een verspreidingsgebied bepaald. Na de bijeenkomst van 11 juni bleek de casus ook erg te leven in de Bomenbuurt en Bloemenbuurt en is er besloten om voor de informatiebijeenkomsten wijdser uit te nodigen.

Hoe past dit proces past in de burgerparticipatie? • Hierop is geantwoord dat het er in Den Haag geen inspraak mogelijk is in besluiten omtrent de aantallen en doelgroepen die tijdelijk worden opgevangen. Nu is er geïnformeerd vóór dat het besluit over de financiering door de gemeenteraad is genomen. Dit geeft de bewoners geeft gevoel dat er inspraak mogelijk is, maar dat is er niet. • Het college van B&W heeft het besluit omtrent aantallen en doelgroepen al genomen. In verband met de beperkte locaties en de verantwoording die Den Haag heeft om deze groepen op te vangen, is hier geen inspraak op mogelijk. Op dit moment geldt de spreidingswet nog en moet de gemeente alleen al 2.500 asielzoekers opvangen. Is tijdelijke huisvesting voor maximaal 7 jaar is of wordt dit gaandeweg nog verlengd? • Het streven is altijd zeven jaar. Maar mocht er om wat voor reden dan ook vertraging ontstaan (waar geen invloed op is), dan zal het pand na de termijn van zeven jaar niet leeg komen te staan. Het raadsvoorstel is voor minimaal 5 jaar en maximaal 7 jaar. Na de 5 jaar is de permanente invulling leidend. Als de gronduitgifte dan klaar is, moet de tijdelijke opvang direct stoppen. De tijdelijk opvang kan niet verlengen, omdat zij dit willen. Bewoners vragen zich af waar de doelgroepen na het termijn van 5-7 jaar naartoe gaan? • Het gaat over tijdelijk opvang onder specifieke voorwaarden.

Zo zal er bij veel van de doelgroepen sprake zijn van doorstroom naar elders een permanente huisvesting. Met de starters worden tijdelijke contracten opgesteld en zij zullen bij inschrijving bewust gemaakt worden van de situatie.

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Waarom is de PUK (plan uitwerkingskader) nog niet vastgesteld? • Dit heeft te maken met diverse trajecten zoals aanbestedingen en omgevingsvergunningen. Samen met de buurt moet er een nota van uitgangspunten worden opgesteld. Het opstellen van deze nota is der verantwoordelijkheid van de gemeente om dit z.s.m. te realiseren, op het proces wat daarna plaatsvindt is minder invloed. Hier kan vertraging opgelopen worden door bijvoorbeeld bezwaren op de omgevingsvergunning of vertraging in de bouwprojecten. • Het streven is om de nota halverwege 2026 klaar te hebben. Hiervoor kan een aparte bijeenkomst georganiseerd te worden om dit proces uit te leggen. Is er voldoende Stikstofruimte i.v.m. Natuur 2.000 gebied om de permanente invulling te realiseren? • Dit wordt bekeken bij de start van de omgevingsvergunning. Daar worden geen problemen bij verwacht. Bewoners vragen zich af of er ervaring is met het samenvoegen van de verschillende doelgroepen in één gebouw. • Er is veel ervaring met de verschillende doelgroepen, maar nog niet met de groepen samen in hetzelfde gebouw. • Een aantal doelgroepen (zoals asielzoekers en dak- en thuisloze van de winteropvang) worden in aparte delen van het gebouw geplaatst. De ene doelgroep kan ook niet in het gebouw van de andere doelgroep terechtkomen, omdat er aparte ingangen komen waar gewerkt wordt met tags.

Daarnaast zal de inhuizing gefaseerd gaan. Daarnaast hebben bepaalde doelgroepen ook altijd begeleiding en zal er een overkoepelend sociaal beheer worden aangesteld. • Per doelgroep zal er sociaal beheer zijn die gespecialiseerd is in de betreffende doelgroep en zal er overkoepelend beheer komen voor de hele locatie. Bewoners vragen zich af hoe de gemeente aan de getallen komt en hoe ze weten of dit past. Ook zijn zij benieuwd of er ook gekeken is naar de buurt waar het gebouw staat, kan die het aan? • Voor deze opvang is er rekening gehouden met twee criteria: je moet veel opvang kunnen creëren voor verschillende doelgroepen en wat past er in het gebouw? Het gebouw moet optimaal benut worden en zoveel mogelijk in de vorm zoals het nu is. Er is 40.000 vierkante meter, hierop kunnen meer dan 750 mensen worden opgevangen. Niet alle ruimtes kunnen voor opvang gebruikt worden (bijvoorbeeld bij gebrek aan daglicht). Er is optimaal naar de ruimtes gekeken en daar zijn de aantallen uit voortgekomen. • Bij het plaatsen van grote groepen wordt er gekeken naar de locaties waar dit al eerder is gedaan. Ook wordt er gekeken hoe de wijk er daar omheen uit ziet. Deze wijk is zeer zelfredzaam: hebben een goede opleiding, hebben werk en staan goed in de wereld. Dit is geen kwetsbare omgeving en hebben

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

daardoor minder zorgen. Vanuit de raad is er ook de verplichting om te spreiden over de stad en in deze wijk is er nog geen opvang. Hoe wordt de zorg (huisarts) en onderwijs voor deze groepen geregeld? • De dak- en thuislozen hebben hun eigen straatarts en -verpleegkundige. • Voor de asielzoekers wordt de zorg intern geregeld voor fysieke en mentale klachten. Het onderwijs zal verspreid worden over de gemeente. Er is bij de scholen onderzocht of hier ruimte voor is. • De overige groepen hebben hun eigen huisarts en indien nodig ook eigen scholen. Bewoners vragen zich af of er gegarandeerd kan worden dat de kinderen uit de wijk niet geconfronteerd worden met een incident als zij bijvoorbeeld langs het Haga naar school fietsen? • Dit kan niet gegarandeerd worden. Dat kan ik geen enkele situatie gegarandeerd worden. Er wordt alles aan gedaan om overlast te reduceren, maar niet alles is maakbaar. Signalen van incidenten en overlast worden opgepakt om hiermee aan de slag te gaan. Er is intensief beheer van uit het COA en ook zal er een overkoepelend beheer komen. Samen met de wijk zal hier ook mee aan de slag worden gegaan in de vorm van de werkgroep veiligheid & leefbaarheid. Aan welke maatregelen wordt er gedacht om de verschillende groepen te beheersen? De dakloze die niet naar binnen kunnen, slapen nu al in tuinen/portieken.

• Vanuit het COA is er voor de opvang van de asielzoekers begeleiding om hen te helpen aan werk, het leren van de taal en het ondernemen van activiteiten. • Vanuit de PWO is er intensieve begeleiding. De mensen die hier worden opgevangen wordt dagbesteding aangeboden. Dit is niet verplicht, maar hier wordt wel op gedrukt. Uit ervaring blijkt dat als zij overdag onder de pannen zijn, er minder overlast wordt ondervonden. Een deel van de mensen uit de PWO is economisch dakloos: zij hebben wel een baan, maar geen huis. De gemeente vraagt om de meldingen door te blijven geven, dan kunnen zij er met teams op af. Dit kan alleen als zij worden geïnformeerd. • Er zal 24-uurs beveiliging zijn en het omgevingsmanagement zal worden ingevuld. Wanneer wordt er besloten om maatregelen te treffen. Moet er daarvoor eerst iets fout gaan? • Juist vooraf al nadenken samen met de wijk wat werkende maatregelen zullen zijn, om zo ook de wijk een gevoel van vertrouwen te geven. De gemeente kan bedenken hoe het gaat op de locaties en wat daar werkt, maar juist de input vanuit de buurt is belangrijk. Denk hierbij aan een centraal telefoonnummer om problemen te melden dat altijd wordt opgenomen en van waaruit altijd actie wordt ondernomen om het probleem op te lossen.

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Per wanneer wordt de locatie operationeel? • 1 juli 2025. Voor die datum is het COA verantwoordelijk om de asielzoekers op te vangen. Per november 2024 zal de PWO weer openen. Vanaf dat moment zal ook het termijn van 5-7 jaar gaan lopen.

Wordt er gebruik gemaakt van ervaringen en evaluaties uit de winteropvang? • Dit wordt zeker meegenomen. De evaluatie van 2023 is openbaar en terug te lezen. Die van dit jaar volgt in september en zal ook te lezen zijn. Ideeën en adviezen: Bewoners adviseren om burgers en betrokkenen vroegtijdig te informeren over de plannen, besluiten en de impact op de buurt. Op die manier voelen zij zich meer serieus genomen. Nu was er onvrede over de communicatie. • Hierbij is uitgelegd dat er altijd pas gecommuniceerd wordt na het raadsbesluit. Hierdoor komt de informatie altijd pas later. Bewoners willen graag meer betrokkenheid en duidelijkheid over de mate van inspraak in de beslissingen rondom de tijdelijke huisvesting. • Hierop is aangegeven dat er in Den Haag geen inspraak mogelijk is rondom de tijdelijk huisvesting. Wel kunnen bewoners meedenken over de invulling van de gemeenschappelijke ruimtes in het gebouw. Bewoners adviseren om goed sociaal beheer in te regelen en bewoners te betrekken bij de invulling en het management van de tijdelijke huisvesting Veel bewoners maken zich zorgen over het gebruik van drank en drugs door de dak- en thuisloze buiten de PWO. Kan er bekeken worden of er binnen een gebruikersruimte gecreëerd kan worden? Op die manier heeft de buurt er ook minder last van. Gelieve geen ingang creëren voor de PWO aan de kant van de speeltuin.

De bijeenkomsten en werkgroepen zijn georganiseerd door DB Evenementen. DB-evenementen heeft tevens zorggedragen voor onafhankelijke verslaglegging.

Ervaringen en reflecties: De ervaring die tijdens de bijeenkomsten de boventoon voerde was dat bewoners graag eerder geïnformeerd worden en ook inspraak willen. De uitnodiging voor de bijeenkomsten van deze week is maar een paar dagen van te voren ontvangen en is er onvrede over hoe kort van te voren de brief over de ontvangen. Er zijn zorgen omtrent de termijn van 5 tot 7 jaar, omdat er geen garantie gegeven kan worden dat de tijdelijke opvang niet langer dan zeven jaar zal zijn. Ook zijn er zorgen over de verschillende doelgroepen die in de locatie worden ondergebracht en dat hier nog geen ervaringen mee zijn. Er zijn veel zorgen over de mix van doelgroepen die samen worden gevoegd, zonder dat er ervaring is met de combinatie van deze groepen bij elkaar. Daarbij zijn er zorgen of er bij het plaatsen van zulke grote aantallen mensen ook gekeken is naar de voorzieningen in de buurt. Er wordt aangegeven dat bijvoorbeeld de bus nu al overbelast is. Een deel van de bewoners heeft ook begrip voor de uitleg en de situatie en snapt dat er geen garantie op de zeven jaar gegeven kan worden, omdat het pand daarna (mocht er toch vertraging zijn) leeg te laten staan. Begrijpen dat het hoofddoel van de gemeente de permanente invulling in de vorm van woningbouw is, maar dat ook zij afhankelijk zijn van externe factoren.

Er ligt hierin ook een risico bij de bewoners, wanneer zij tot aan de raad bezwaar maken, wat het proces kan vertragen.