RIS320165 Regionaal opvangplan Haaglanden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10800565 RIS320165 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Harm Benthem Dienst

Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Opgaveteam Nieuwkomers Datum

Telefoonnummer

8 oktober 2024

14070 E-mailadres

harm.benthem@denhaag.nl

Onderwerp

Regionaal opvangplan Haaglanden

Op grond van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (hierna: de Spreidingswet) heeft de commissaris van de Koning de opdracht om per 1 november 2024 verslag te doen aan de minister van Asiel en Migratie over de realisatie van opvanglocaties om de provinciale opgave Zuid-Holland te behalen. Dit verslag is de basis voor het voorgenomen verdeelbesluit voor de provincie Zuid-Holland voor de periode 2025 – 2026. Voor het opstellen van dit verslag heeft de provincie aan de vijf regionale regietafels gevraagd een regionaal opvangplan in te dienen. Voor onze gemeente is dat de Regionale Regietafel (RRT) Haaglanden Asiel en Migratie. Voor meer informatie over de systematiek van de Spreidingswet zie ook de raadsmededeling ‘Gevolgen van de Spreidingswet voor de Haagse aanpak opvang (RIS318232)’. De afgelopen periode hebben de negen samenwerkende gemeenten in de regio Haaglanden gewerkt aan de totstandkoming van dit regionaal opvangplan. Eerder werd het concept regionaal opvangplan met uw raad gedeeld (RIS319379). Op 27 september 2024 is de definitieve versie van het regionale opvangplan vastgesteld in de Regionale Regietafel. Hierbij biedt college het regionaal opvangplan aan uw raad aan. Regionaal opvangplan De provincie Zuid-Holland heeft aan de gemeenten in de vijf samenwerkingsregio’s gevraagd een regionaal opvangplan in te dienen.

Voor onze gemeente is dat de Regionale Regietafel Haaglanden Asiel en Migratie. Op verzoek van de provincie bevat dit plan naast de opvang van asielzoekers ook informatie over de opvang van Oekraïense ontheemden en de huisvesting van statushouders. In het regionaal opvangplan wordt de huidige opvangsituatie voor asielzoekers en Oekraïense ontheemden in de gemeenten in de regio Haaglanden beschreven en de opgave respectievelijk inspanningsverplichting voor beide groepen. Ook is er een toelichting per gemeente op de realisatie van de taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Deze opgaven staan namelijk allemaal met elkaar in verband.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10800565

In het plan wordt ook beschreven welke eisen de opvang stelt aan de maatschappelijke voorzieningen ten aanzien van onderwijs, gezondheidszorg, veiligheid, inburgering, participatie en financiën. Het plan is samengesteld op basis van bijdragen van elke gemeente over de lokale situatie en de behoefte aan benodigde regionale voorzieningen. Bijdrage regio Haaglanden De gemeenten in de regio Haaglanden zetten zich actief in om aan de opgave uit de Spreidingwet en de inspanningsverplichting voor het opvangen van Oekraïense ontheemden invulling te geven. Daarbij gaat het om het realiseren van opvangplekken en het creëren van voorzieningen. Om de opgaven tijdig en volledig in te vullen is medewerking van met name de provincie en het COA nodig. Voor het realiseren van voorzieningen zien we diverse knelpunten en uitdagingen die opgepakt moeten worden, maar buiten de verantwoordelijkheid van de gemeenten liggen. We verwachten bij deze uitdagingen dat het Rijk ons – ook financieel – in staat zal stellen hier mee aan de slag te gaan. Voor de opvang van asielzoekers in de regio Haaglanden komen we met de negen gemeenten per 1 september 2024 tot een realisatie van 54% ten opzichte van de regionale opgave. Voor de periode 1 juli 2025 tot 1 februari 2026 – dit is de periode gesteld vanuit de Spreidingwet – is met zekerheid te zeggen dat de regio Haaglanden 59% realiseert.

Sommige opvanglocaties zijn nog niet verlengd en over de meeste nieuwe opvanglocaties heeft nog geen definitieve besluitvorming plaats gevonden. Als initiatieven op tijd doorgang vinden, locaties verlengd kunnen worden en COA en Rijk op koers blijven, realiseert de regio Haaglanden in bovengenoemde periode 77% van de opgave. Voor de opvang van Oekraïense ontheemden komen we op basis van de huidige inspanningsverplichting per 1 september tot een regionale realisatie van 94%. In de regio Haaglanden worden 3.579 Oekraïense ontheemden opgevangen in de gemeentelijke opvang. Bijdrage Den Haag Voor Den Haag geldt dat we asielopvang mogelijk (willen) maken op de volgende locaties: de Regulusweg, Fletcher City Hotel, Parkhotel, Aquarius Hotel, Pink Flamingo Hostel, Sportlaan, Jupiterkade en Jordans Residence. Voor een aantal van deze locaties geldt een voorbehoud voor bestuurlijke besluitvorming door het college. Dit houdt in dat indien het Rijk de inzet van deze locaties wenst te continueren de verlengingen met een collegebesluit vastgesteld worden. Daarnaast wordt op het moment van schrijven voor een aantal locaties verkend wat de mogelijkheden zijn, waarbij deze locaties worden onderzocht vanuit de integrale opvangopgave, in samenhang met bijvoorbeeld het Doorbraakplan.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10800565

Proces Het concept regionaal opvangplan is als samenwerkingsdocument regionaal vastgesteld op 21 juni 2024 binnen de Regionale Regietafel, waarin wethouders uit elke gemeente in de regio Haaglanden zitting hebben. Lokale besluitvorming over aanvullende opvanglocaties sinds 21 juni 2024 is opgenomen in het regionaal opvangplan dat nu voor ligt. Op 27 september is het definitieve regionaal opvangplan na bestuurlijke afstemming vastgesteld in de Regionale Regietafel en wordt begin oktober naar de provincie Zuid-Holland gestuurd. Met dit opvangplan en de plannen van de andere vier regio’s in de provincie Zuid-Holland zal de commissaris van de Koning op 1 november verslag doen aan het Rijk in het kader van de Spreidingwet. Vanaf dat moment maakt de provincie Zuid-Holland de opvangplannen van de regio’s openbaar. Vervolg In het regeerprogramma staat dat het nieuwe kabinet de Spreidingwet wil intrekken en wil vervangen door nieuwe wetgeving en/of tijdelijke noodwetgeving. Op dit moment is nog niet bekend of dit juridisch kan en zo ja, op welke termijn. De leden van de RRT merken dat de inhoud van het regeerprogramma doorwerkt in het draagvlak voor het creëren van nieuwe locaties. Ook voor Den Haag specifiek heeft het nieuwe regeerprogramma gevolgen.

De doelstelling voor grootschalige sobere opvang lijkt tegenstrijdig te zijn aan de Haagse Aanpak waarin we streven naar duurzame opvang/huisvestingslocaties verspreid over de stad. Ook het korten in de financiële middelen van het COA zorgt voor onzekerheid over toekomstige locaties en het verlengen van bestaande locaties. Tegelijkertijd ervaren de wethouders in de regio ook een bestuurlijke verantwoordelijkheid in deze opgave, mede gebaseerd op een bestuurlijk verzoek vanuit de provincie Zuid-Holland om uitvoering te geven aan de wettelijke taak, zolang de Spreidingwet van kracht is. Daarnaast willen zij solidair zijn met andere gemeenten in Nederland waar de opvangcrisis sterk tot uiting komt, zoals in Ter Apel. Zo vangt de gemeente Den Haag met spoed ca. 90 asielzoekers op aan de Maanweg 20 voor een periode van in ieder geval vier maanden, naar aanleiding van de dringende oproep van het ministerie van Asiel en Migratie en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en uit solidariteit naar Ter Apel. Het Haags college kijkt positief terug op de regionale samenwerking en streeft ernaar om deze solidariteit ook in de toekomst te behouden. Wanneer de bewindspersoon het uiteindelijke verdeelbesluit heeft vastgesteld, volgt er een raadsmededeling om uw raad hiervan op de hoogte te stellen. Wij verwachten het besluit in januari 2025.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de locoburgemeester,

Ilma Merx

Mariëlle Vavier

3/3