Document · PDF

RIS320107 Bijlage 1 kwartaalrapportage

Commissie Leefomgeving 5 december 2024, gemeente Den HaagBij agendapunt: Commissiebrief inzake Kwartaalrapportage HTM & EBS sociale veiligheid Q1 20243.130 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Rail- en Busconcessie HTM Q2 2024 Sociale Veiligheid

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Indicatoren en kengetallen

•

2.1 Overzicht incidenten A, B, C categorie

•

2.2 Risico Gestuurd Werken (RGW)

•

2.3 Niet betalende passagiers in %

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger

3.1 Klantbarometer Rail en Bus

•

1 Inleiding Voor u ligt de q2 rapportage Sociale Veiligheid Rail en Bus van 2024. Hierin wordt de performance van HTM op het gebied van Sociale Veiligheid inzichtelijk gemaakt. De rapportage Sociale Veiligheid is opgesteld conform de uitgangspunten uit de Beleidslijn Sociale Veiligheid in het OV. Ook in het tweede kwartaal 2024 is er vooral aandacht voor de personeelswerving van BOA controleurs. Helaas is deze nog niet op het gewenste niveau zoals afgesproken in het jaarplan Sociale Veiligheid 2024 en de reviewafspraken. Binnen HTM heeft de formatieontwikkeling de hoogste prioriteit. De scores van de OV klantbarometer q1-2024 worden niet gepubliceerd, omdat er onvoldoende data beschikbaar is vanwege niet valide onderzoeksaantallen. Naar verwachting zal de meting in q2 wel voldoende data opleveren voor een betrouwbare rapportage. In deze rapportage krijgt u verder een overzicht van de diverse indicatoren en kengetallen zoals de ontwikkeling van de A, B en C incidenten, het risico gestuurd werken en het betaalgedrag.

2 Indicatoren en kengetallen • 2.1

Overzicht incidenten A, B, C categorie

Incidenten met betrekking tot sociale veiligheid in het openbaar vervoer worden vastgelegd in een landelijke uniforme incidentenregistratie met de volgende categorisering: • • •

Categorie A (strafrecht en APV): mishandeling, bedreiging, diefstal, vandalisme, terrorisme en overige misdrijven Categorie B (overtreding Wet personenvervoer 2000): schelden, lastigvallen, misbruik voorzieningen, betalingsproblemen, verdacht gedrag, overlast en overige verstoringen. Categorie C (overtreding Besluit personenvervoer en huisregels): roken, geluidsoverlast, verstoring exploitatie, graffiti, vernieling etc. Weergave A-B-C incidenten per kwartaal Rail A (1a +1b)

2023

2024

Totaal

A (overig)

716

697

568

720

2.701

1.004

874

5.897

6.578

5.986

5.966

24.427

7.057

8.501

Totaal Rail

6.624

7.286

6.560

6.703

27.173

8.074

9.399

116

Totaal Bus

116

Bus

Bus. Het aantal B-incidenten bij Bus is in q2 2024 gestegen in vergelijking met q1. Ten opzichte van q2 vorig jaar is de hoeveelheid nagenoeg gelijk. Van deze 33 B-incidenten zijn bij zeker 10 incidenten de buschauffeurs behoorlijk agressief benaderd en bedreigd door (dronken) reizigers en agressieve automobilisten. Echter geen fysiek geweld, dus niet aangiftewaardig en dus geen A-incident. Rail. In het tweede kwartaal 2024 zijn met name de A1a en A1b geweldsincidenten fors gestegen. 3 van de 11 incidenten vonden plaats in Zoetermeer. 4 incidenten in Den Haag Zuid-West en de overige verdeeld over het overige lijnennet. Deze verhoging is waarschijnlijk mede ontstaan door de invoering van een nieuw online agressieformulier per 01-04-2024. Het melden van agressie incidenten voor railbestuurders, buschauffeurs, boa’s, OV Stewards en beveiligers is hiermee een stuk eenvoudiger en sneller.

Weergave A-B incidenten per 1.000 DRU's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

Gem.

Rail

5,4

5,2

4,3

5,3

5,0

7,4

6,1

Bus

0,4

0,5

0,3

0,4

0,3

0,4

Weergave A-B incidenten per 10.000 DIRK's per kwartaal Modaliteit

2023

2024

Gem.

Rail

2,4

2,3

1,9

2,3

2,2

3,2

3,0

Bus

0,2

0,3

0,2

In bovenstaande tabellen zien we de lichte fluctuaties terug bij de A- en B incidenten per dru’s en dirk’s bij Rail en Bus als gevolg van de gewijzigde hoeveelheid incidenten.

• 2.2

Risico Gestuurd Werken (RGW)

Naast de RGW inzet zijn in het tweede kwartaal 2024 ook een vijftal Integrale Handhaving Acties (IHA’s) uitgevoerd in samenwerking met o.a. de gemeente, politie, brandweer en douane. Deze acties vonden plaats in de wijken Zuiderpark, Haagse Hout, Scheveningen, Schilderswijk en Laak.

Resultaten IHA's Q2-2024 Zuiderpark

Haagse Hout

Scheveningen

Schilderswijk

Laak

Totaal

PV geen geldig verv. bewijs

117

110

118

172

571

Aantal gecontroleerde reizigers

2.328

4.274

1.804

2.493

3.045

13.944

Percentage niet betalende reizigers

5,0%

2,6%

3,0%

4,7%

5,6%

4,1%

PV geen geldig ID

PV verstoren orde, rust en veiligheid

Misstanden ontdekt tijdens handhavingsactie in Zuiderpark. De teams van de gemeente, politie, HTM en andere instanties trokken vrijdag 12 april de wijken Morgenstond en Leyenburg in voor een integrale handhavingsactie (IHA). In Leyenburg rijden de tramlijnen 4 en 6 en in Morgenstond lijn 9 en 16. 117 keer is er een boete van 56 euro uitgedeeld voor het rijden zonder geldig vervoersbewijs. Een zwartrijder die is aangesproken door het team is tijdens de controle op de vlucht geslagen. Bij het wegrennen was hij zo snel dat zijn jas scheurde toen hij over een hek sprong en zo wist te ontkomen aan een boete, maar nu wel een nieuwe jas moet aanschaffen.

Integrale handhavingsactie in Haagse Hout. De teams van politie, gemeente, NS, HTM en diverse andere instanties hebben op donderdag 25 april in Haagse Hout een integrale handhavingsactie uitgevoerd. In Haagse Hout liggen de treinstations Den Haag Centraal, Den Haag Laan van NOI en Den Haag Mariahoeve. Verder rijden tramlijnen 2, 3, 4 en 6 door het actiegebied. De NS en HTM hebben samen met de politie op de stations en verschillende haltes controles uitgevoerd. Reizigers reageerden over het algemeen positief op de extra controles. HTM controleerde 4.274 passagiers en heeft 110 boetes uitgedeeld. Grootschalige controle langs de kust in Scheveningen. De teams van politie, gemeente en andere instanties trokken zaterdag 25 mei Scheveningen in om diverse misstanden aan te pakken. Richting Scheveningen rijden tramlijnen 1, 9 en 11. Samen met politie en handhaving hebben de HTMcontroleurs de tramlijnen bij het Kurhaus en Duinstraat gecontroleerd. Er zijn 54 boetes uitgedeeld voor het niet kunnen of willen tonen van een geldig vervoersbewijs of identiteitsbewijs. Eén persoon is aangehouden voor het niet meewerken en verstoring van de openbare orde en het beledigen van een HTM-controleur en is afgevoerd naar het politiebureau. Een andere reiziger zonder geldig vervoersbewijs weigerde zijn legitimatiebewijs te laten zien en zette het op een lopen.

De politie en handhaving hebben hem en zijn vriend staande weten te houden en hij heeft alsnog zijn boete voor het niet laten zien van een vervoers- en identiteitsbewijs ontvangen. Integrale handhavingsactie Schilderswijk. Verschillende arrestaties, waaronder één met verzet, overtredingen voor het niet naleven van de regels en verschillende boetes zijn uitgedeeld tijdens de integrale handhavingsactie van donderdag 6 juni in de Schilderswijk. De teams van politie, gemeente en andere instanties trokken de wijk in om deze en andere misstanden aan te pakken. Samen met politie en handhaving hebben de HTM-controleurs de tramhaltes Haagse Markt en Delftselaan gecontroleerd. Tramlijnen 6, 11 en 12 komen hierlangs. Er zijn in totaal 118 boetes uitgedeeld voor het niet kunnen of willen tonen van een geldig vervoersbewijs. Negen keer zijn er boetes uitgedeeld voor het niet laten zien van een geldig ID-bewijs. Een man onder invloed is aangehouden voor het niet meewerken en verstoren van de openbare orde en het beledigen van een HTM-controleur en is afgevoerd naar het politiebureau. Integrale handhavingsactie omgeving Laak Tijdens de controles van 27 juni op de halte Oudemansstraat en Lorentzplein zijn in totaal 45 wagens gecontroleerd. Totaal zijn er 172 afwijkingen geconstateerd van het gebruik maken van het openbaar vervoer zonder geldig vervoerbewijs.

29 overtredingen zijn direct betaald en van de overige 143 zijn een procesverbaal opgemaakt. Er zijn 5 mini-Pv’s opgemaakt voor de Wet ID. Ook is er een persoon aangetroffen die als ongewenst vreemdeling bekend stond en deze is overgedragen aan de Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (AVIM).

RGW inzet. In onderstaande tabellen zijn hotspots benoemd op basis van de hoeveelheid incidenten, zwartrijdpercentages en de ervaringsgegevens van de afdeling Sociale Veiligheid & Service. Maandelijks worden de hotspots, indien nodig, aangepast op basis van de ervaringen en de hoeveelheid incidenten. In de maandelijkse overzichten worden het aantal incidenten per hotspot bij zowel het begin als het einde van de maand gemeten. Aanvullend zijn de hoeveelheid haltecontroles per risicogebied vermeld. RGW inzet Rail:

April 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Gravenstraat Tunnel Spui

Incidenten maart A - Rail B - Rail 19

Monstersestraat Kalvermarkt-Stadhuis Brouwersgracht Beatrixkw artier

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Oosteinde Muurbloemweg Javastraat HMC Westeinde Jonckbloetplein Zuidwoldepad Leyenburg Laan van NOI Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Dedemsvaartweg Laan van Eik en Duinen De La Reyweg Elandstraat Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Seghwaert Willem Dreeslaan Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Leidschenveen Mall of the Netherlands Scheveningen Zwarte Pad Nieuwe Duinweg Kurhaus Totaal

73 23 1 62 2 2 1 2

1 1 7 2 2 1 1 2 2 1 1 1 2

2 4 11 4

Controles RGW Controles Rail 3609 684 1955 1322 229 1352 551 940 1394 420 686 388 406 286 248 109 376 1191 389 134 345 373 152 412 131 151 548 489 204 422 297 147 92 319

Incidenten april A - Rail B - Rail 16 2 1 75 30

1 1 1

63 3 4 3 2 1 1 1 1 1 3

3 1

3 2

3 1 2

55 98

132 5

1 232

312 383 136 306 479 22652

1 1 9

222

Mei 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Monstersestraat Kalvermarkt-Stadhuis Buitenhof Brouwersgracht Beatrixkwartier

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat Muurbloemweg Javastraat Jonckbloetplein HMC Westeinde De Dreef Leyenburg Laan van NOI Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Elandstraat Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Forepark Delftsewallen Seghwaert Palenstein Voorweg - Hoog Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Zwarte Pad Nieuwe Duinweg Kurhaus Totaal

Incidenten april A - Rail B - Rail 16 2 1 75 30 63 1 3 1 4 1 3 2 1 1 1 1 1 3 1 3 1

3 2

1 1 1 2 2

Controles RGW Controles Rail 3826 721 2014 1254 1447 647 973 794 1512 467 716 379 416 301 100 271 425 1295 255 372 402 181

Incidenten mei A - Rail B - Rail 23

1 3 1 1

479 641 492 212 511 357 74 427 342 119 359

94 30 60 3 1 1 1 2 3

4 2

1 1

1 4 1 2

1 5 2 1

79 127

158

360 1 1 9

221

119 313 514 24451

1 248

Juni 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Tunnel Spui Buitenhof Ternoot Leeghwaterplein

Wouwermanstraat Den Haag Overig Fahrenheitstraat Goudenregenstraat Herenstraat HMC Westeinde Wolweversgaarde De Dreef Leyenburg Laan van NOI Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Elandstraat Betje Wolffstraat Station Moerwijk Zoetermeer Centrum West Forepark Delftsewallen Palenstein Voorweg - Laag Delft Hovenpassage Prinsenhof Rijswijk Rijswijk Station Leidschendam/Voorburg Mall of the Netherlands Scheveningen Zwarte Pad Madurodam Kurhaus Totaal

Incidenten mei A - Rail B - Rail 23

94 30 60 1 2 3

1 3 1 1

4 2

1 1

304 343 206 969 98 116 263 325 175 298 420 142 146

5 1

452 301 78 288 312

86 131

4 1 2

Controles RGW Controles Rail 3081 479 1673 901 1009 635 365 560 505

Incidenten juni A - Rail B - Rail 2 14 1 65 1 25 38 1 1

1 2 2

1 1 1

2 1 1 1 2

7 2

418

1 239

133 379 613 16289

1 1

167

RGW inzet Bus:

April 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten maart A - Bus B - Bus 5

Brouwersgracht

Den Haag Overig Herenstraat Weissenbruchstraat Muurbloemweg Javastraat Colijnplein Jonckbloetplein Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Dedemsvaartweg Laan van Eik en Duinen De La Reyweg Cannenburglaan Station Moerwijk Rijswijk De Schilp Rijswijk Station Scheveningen Zwarte Pad Kurhausweg Totaal

Controles RGW Controles Bus 320 14 78 2 13

Incidenten april A - Bus B - Bus 9

9 49 27 247 4 30 48 10

1 1 2

3 24 9 25 3 18 1

10 34 22 75 1074

2 1 19

Mei 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt

Incidenten april A - Bus B - Bus 9

Brouwersgracht

Den Haag Overig Herenstraat Muurbloemweg Javastraat Jonckbloetplein Colijnplein Leyenburg Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan De La Reyweg Elandstraat Cannenburglaan Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen Zwarte Pad Kurhausweg Totaal

1 1 2

Controles RGW Controles Bus 285 25 49 6 21

Incidenten mei A - Bus B - Bus 2

14 31 243 28 15 106 55

13 33

11 10 43

2 1 19

18 54 1060

Juni 2024 Hotspots Den Haag Centrum Centraal Station Haagse Markt Station Hollands Spoor Tunnel Grote Markt Den Haag Overig Herenstraat Leyenburg Schalkburgerstraat Thorbeckelaan Den Haag Zuid-West Loevesteinlaan Station Moerwijk Rijswijk Rijswijk Station Scheveningen Zwarte Pad Madurodam Totaal

Incidenten mei A - Bus B - Bus 2

Controles RGW Controles Bus 215 12 31 1

Incidenten juni A - Bus B - Bus 9

10 53 7 22

5 14 21

5 37 433

1 0

Verhouding RGW controles t.o.v. reguliere halte controles: April Rail Bus

Halte controles RGW Halte controles totaal 22.652 61.854 1.074 7.749

Totaal

23.726

69.603

Mei Rail Bus

24.451 1.060

65.277 7.707

Totaal

25.511

72.984

Juni Rail Bus

16.289 433

52.818 5.207

Totaal

16.722

58.025

Q2 Rail Bus Totaal Q2

63.392 2.567

179.949 20.663

65.959

200.612

RGW 36,62% 13,86%

Regulier 63,38% 86,14% 34,09%

37,46% 13,75%

62,54% 86,25% 34,95%

30,84% 8,32%

69,16% 91,68% 28,82%

35,23% 12,42%

64,77% 87,58% 32,88%

In bovenstaande tabel zien we dat de gemiddelde risico gestuurde inzet 32,88% bedraagt van de totale reguliere inzet van boa’s bij rail en bus tezamen.

• 2.3

Niet betalende passagiers in %

Het zwartrijdpercentage wordt berekend op basis van de verhouding tussen het aantal gecontroleerde passagiers en het aantal afwijkingen dat wordt geconstateerd. De afwijkingen bestaan uit het aantal processen verbaal, verkochte controlekaarten en waarschuwingen die tijdens de reguliere controles worden geregistreerd. Rail - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Norm

Q1-2023

Q2-2023

Q3-2023

Q4-2023

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

2,0%

1,4%

1,2%

1,9%

1,5%

1,6%

1,7%

1,5%

1,2%

1,0%

1,3%

1,2%

1,3%

1,2%

1,9%

1,6%

1,3%

2,2%

1,7%

2,1%

1,8 %

1,9%

2,2%

2,0%

1,6%

2,1%

1,6%

1,1%

1,7%

1,6%

1,9%

1,6%

2,0%

1,2%

1,1%

1,4%

1,5%

2,1%

1,3%

1,0%

1,4%

1,3%

1,6%

1,7%

2,8 %

2,0%

1,3%

1,7%

1,8 %

2,1%

1,9%

1,8 %

2,1%

1,3%

2,4%

1,8 %

2,0%

1,6%

2,1%

1,5%

1,4%

1,9%

1,7%

1,9%

2,3%

1,6%

1,2%

0,9%

1,4%

1,2%

1,3%

4,2%

3,2%

4,7%

4,0%

4,4%

3,4%

1,4%

1,1%

1,2%

1,3%

1,4%

1,0%

2,1%

1,9 %

1,4%

2,0%

1,7%

1,9 %

1,8 %

Totaal Tram

6 ,0%

Het gemiddelde totale zwartrijdpercentage Rail in q2-2024 vertoont nog steeds een stabiele uitkomst. De afgelopen jaren fluctueert het jaar percentage tussen de 1,7% en 1,9%. Lijn 19 is in q2-2024 nog wel de koploper met 3,4 %, maar is 1% gedaald in vergelijking met het vorige kwartaal. Bus - ONB (onderzoek naar betaalgedrag) percentage per kwartaal Lijnnummer

Norm

Q1-2023

Q2-2023

Q3-2023

Q4-2023

Gem. 2023

Q1-2024

Q2-2024

0,2%

1,9%

0,2%

0,3%

0,9%

0,5%

0,0%

0,8 %

1,4%

0,5%

0,8 %

0,7%

0,4%

1,2%

0,5%

0,9%

0,4%

0,3%

0,9%

0,4%

0,6%

0,7%

0,9%

0,6%

0,2%

0,6%

0,4%

0,2%

0,4%

0,3%

0,7%

0,5%

0,9%

0,7%

0,9%

0,8 %

1,1%

0,5%

1,8 %

0,7%

0,5%

1,0%

0,4%

0,0%

0,7%

0,5%

0,3%

0,5%

0,1%

0,6%

0,0%

4,3%

0,0%

1,7%

0,0%

0,3 %

1,0%

0,4%

0,3 %

0,6 %

0,4%

0,3 %

Totaal B us

1,0%

Het zwartrijdpercentage is in q2 2024 nagenoeg gelijk aan voorgaande kwartalen.

3 Sociale Veiligheidsbeleving Reiziger • 3.1

Klantbarometer Rail en Bus

De scores van de OV klantbarometer q1-2024 worden niet gepubliceerd, omdat er onvoldoende data beschikbaar is vanwege niet valide onderzoeksaantallen. Er staat binnenkort een bijeenkomst gepland met IO, MRDH, RET en EBS om dit te bespreken. Naar verwachting zal de meting in Q2 wel voldoende data opleveren voor een betrouwbare rapportage.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14615248/1